我国城市垃圾分类收集的经济效益探讨

本文首先簡要分析了城市垃圾分类收集与混合收集的方式及其优缺点，探讨了我国来及分类收集的实施及其所存在的突出问题，提出了我国应选择的垃圾收集与分类方式，最后以实际案例分析混合收集与混合收集后再分类方案的经济效益。

城市生活垃圾分类收集混合收集经济效益

伴随我国城市化进程的持续加快，居民生活水平的提升及人口的不断增加，我国城市生活垃圾的堆积量、清运量与产生量均在逐年高速增加。当前，我国城市垃圾年产量已达2.3亿吨，年增率为8%，历年垃圾累积量已达60亿吨，至此，城市垃圾问题已然成为世界范围内的最为普遍、最为严重的公害性问题，数量庞大的垃圾正在吞噬着城市周围，带了诸多直接性以及潜在性的污染与危害，在部分垃圾严重的城市，已经对城市建设进程造成了阻碍，制约着城市发展。总之，大量城市生活垃圾除了带来了越发严重的环境污染问题之外，在对其进行收集、运输及处理方面，也给社会带来了越发严重的经济负担与社会压力。至此，试图用减少垃圾生成的办法来对垃圾增长进行抑制，从现实角度是难以长久实现的，所以可从垃圾产生源头着手，对其实施“清理”，将可用成份收回，减少资源浪费，实现垃圾的无害化，即垃圾分类。

1混合收集方式及其优缺点

混合收集即为各类生活垃圾在未进行处理的情况下而混合在一起，一并将之收集的处置方式。混合收集方式优点：垃圾分类中无需全面参与，方便垃圾产出者；混合何种垃圾，便于集中；不受时间限制，无论何时均可倾倒。基于混合收集所持有的自身特点，此方式通常存有些许问题。其一，此种处理方式使得垃圾在无害化处理在难度方面大幅增加，比如垃圾中有废电池混入，便会使得其中的重金属含量增加；其二，降低了垃圾当中有用物质的再利用价值与纯度，比如废纸与湿性垃圾粘连，而丧失回用价值；其三，处理垃圾时，增加了后续分拣工作。

2源头分类收集方式及其优缺点

所谓源头分类收集实际就是依据城市生活垃圾的组分，对其实施分类的一种收集方式。通常认为，经分类收集，能够将垃圾当中的有用物质相应纯度的提升，对于垃圾的无害化与资源化有利，还能将后续处理所需耗费的分类分选工作省去，有有利预处理成本的降低，还可减少垃圾处理与运输的工作量；对市民环境意识的提升有益。但垃圾分类收集会造成垃圾产出者工作者的不可规避性的增加。

3我国垃圾分类收集所存问题

3.1给城市居民带来的各类问题

对于垃圾分类收集，实质上就是把垃圾分类这一具有专业性质的工作，以分摊的方式分至每位居民。要想真正做到垃圾分类收集，居民家中需要依据实际要求，分别设置多个垃圾容器。此方面不仅造成收集垃圾成本上的增加，而且还占据着比较大的居住空间。对于我国城市居民而言，其普遍存在着居住面积小的实际情况，加之家中增加多个垃圾容器，会使得居民在实际居住面积上的减少。另外，实施分类收集方式，还使得以往垃圾投放频率的改变。当仅用一个垃圾容器时，可每日将垃圾向外投放，但假设将垃圾划分为四类，各垃圾容器内的垃圾会出现减量情况，那么依据怎样频率进行垃圾投放才合适呢？如若还像以往那样每日投放垃圾，那么工作量便是原先的4倍，并且还浪费了大量的垃圾袋；如果并不是每日投放，那么相信并不会有人喜欢家中长时间有垃圾存在，而且一些垃圾如若长时间未清理，则会出现变质、发臭等情况。

这些问题是实际存在的，同时也是每位公众每天均需面对的，并非公众提升环保意识便能消除与克服的，现实中，能够主动且有按照相关要求进行垃圾分类投放意识的居民还是占据较大比重的，据相关数据统计得知，此类居民占比大85%，因此并非只有将公众的环保意识提升，便能将垃圾分类收集难的根本性问题给予又有效解决。

3.2垃圾分类收集标准问题

城市生活垃圾具有十分复杂的组分，包含有特殊垃圾与余下物、木块、铁金属、纺织物、纸类、有机物、非铁金属及玻璃等。其中对于特殊垃圾而言，主要为有害或有毒性垃圾，比如非空的化装品瓶、药品瓶、电池及灯泡等。这又给分来带来了不小困难。如若分的过粗，那么也就难以将分类的效果较好的发挥出来，还需进行更多的后续分类。如若分的过细，居民与单位的工作量便会增大。对于国外分类而言，主要包含有二类、三类、四类与五类法。我国应该怎样实施垃圾分类收集，当前在标准上还没有的到统一与细化。依据《杭州市城市生活垃圾分类收集实施方案》得知，杭州市的生活垃圾主要划分为四大类，即（1）可回收垃圾，如废弃的金属、塑料及纸张等；（2）非回收垃圾，比如零星肮脏的纸片、厨房垃圾、零食垃圾及塑料袋等；（3）有毒有害垃圾。如废日光灯管、废电池等；（4）大件垃圾，如家用电器、废弃的家具等。依据《青岛市城市垃圾分类收集、运输、处理方案》等值，垃圾分为四大类，即有毒有害垃圾、大件垃圾、非厨余垃圾及厨余垃圾。对于厨余垃圾而言，主要有菜叶果皮、剩菜剩饭及食物残渣等；而对于非厨余垃圾，则主要包括有居民生活垃圾当中的陶瓷碎片、各种易燃高热值垃圾及可回收废品等；所谓大件垃圾，则有大树枝、旧家电及旧家具等；有毒有害垃圾有水银温度计、废荧光灯管、废旧电池及过期药品等。

针对上述分类而言，尽管能够对垃圾实施比较细致化分类，但在后续垃圾处理方面，仍然需要再进行分类。要想广泛性的推广垃圾处理，便需要依据垃圾的后续处理来进行划分。当前，我国在处理垃圾方式上主要有堆肥、焚烧与填埋等。所以在垃圾分类时，同样需要依据垃圾各种处理要求实施分类。因此，在划分垃圾时，不可将其划分为有毒有害垃圾、可堆肥垃圾、可焚烧垃圾、可回收利用垃圾及其它垃圾。

3.3垃圾的贮存与运输问题

假设将垃圾分成四类来进行收集，那么在垃圾贮存容器的数量上需要增加4倍，而与之对应的便是增加垃圾收集车辆。这样不仅造成垃圾贮存与运输投资成本方面的增加，而且还会增加劳动支出成本；另外，因采取的是垃圾分类收集，如若依据混合收集的运营频率，则明显会造成垃圾运输费用的增加；如果将垃圾收集车运营频率减小，则必然会增加垃圾在贮存容器里的贮存周期，那些易腐烂的垃圾，便会变质发臭，尤其是在夏天，容易滋生蚊蝇。

4我国需选择的垃圾收集分类方式

针对城市生活垃圾而言，不管是采取源头分类收集，还是选用混合收集后再分类，均会提升各种垃圾组分相应有序性，使得垃圾的混乱程度有所降低，因此，对于垃圾分类，其实为一熵减过程。为对垃圾的有序性给予有效维持，需将额外能量输入到系统中，在垃圾源头实施分类收集时，此种能量输入则体现在公众为垃圾分类而花费的时间以及所付出的相应劳动。而在混合收集之后在将其进行分类中，此种能量输入则体现在有针对性的垃圾分类工人花费的时间与劳动付出上，现实当中，基于社会进步与社会分工角度来考量，社会分工乃是持续推动社会发展及生产力提升的关键因素。因此，伴随当今城市生活垃圾产业化的持续推进，社会分工也会随之变得更为细化。对于社会分工的优势而言，主要表现在：（1）有助于社会劳动范围的扩大，丰富了社会劳动的种类；（2）节约了劳动时间，包含有和节约不同工作交换时中断操作的时间以及括标准化操作节约的时间；（3）由分工所引导的的集中劳动，除了能够减少劳动陪你过的度量与监督，而且还能节约生产资料；（4）促进劳动工具的专业化与分化，有助于生产的自动化与机械化。总之，基于社会发展与社会分工角度来考量，城市生活垃圾的分类工作需有专人来开展，并非全面均参与到垃圾分类中。

因此，我国城市生活垃圾可选择混合收集后再分类，此种分类方式能够细化垃圾分类，还能较好的实现垃圾的资源化、无害化与减量化。

5案例分析

表1为2014年-2016年北京市生活垃圾成分：

本文以北京市生活垃圾成分为例，通过实际分析，制定出两种收集分类方案，即混合收集与混合收集后再分类，对实施后的经济效益进行分析，经对比得出如下结论。

（1）居民以主动姿态并依据相关要求分类投放垃圾的有效率为85%；（2）完成分类收集后，普及率90%；（3）废品的收购价格：废塑料0.79元/kg，废纸0.49元/kg，非金属0.5元/kg，废玻璃0.2元/kg；（4）生活垃圾处理与收运成本费用65元/t；（5）垃圾完成分类之后的后续处理以及运行费用与处置投资：填埋处理的成为为40元/t，投资成本为60元/t；（6）垃圾没有经过分类的后续处置与处理的投资、运行费用：投资成本75元/t，填埋处理成本50元/t；（7）分拣工人平均每天每人的分拣量为1t，管理人员依据工人综述10%进行计算，分拣工人平均年工资为2万元/人，而管理人员的平均每人每年的工资则为2.5万元；（8）分拣劳动保护用品及分拣工具每年为2000元/人。

5.1方案一：混合收集与填埋

垃圾未进行细分与处理，由环卫部门的垃圾收运车进行统一的清运，即运送至填埋场，所以其中不存在分拣费用与废品回收收益，依据上述参数进行计算得知：垃圾处理与运输的费用61619万元，填埋场投入与处置的费用则为104275万元，此方案的总费用支出为165894万元。

5.2方案二：混合收集后再分类与填埋

垃圾先不经过细分，由环卫部门的垃圾收运车运送至中转站，然后在中转站进行分类，从中将诸如金属、玻璃、塑料及纸类等可回收废品进行分选回收，而将那些不可回收的垃圾，则运送至填埋场，实施卫生填埋。依据上述参数及生活垃圾成分，对废品回收量及收益进行计算。经计算得出3年可回收废品量为：玻璃26.36万吨，金属20.57万吨，塑料109.31万吨，纸类157.30万吨。经过系统化计算，三年的废品回收总效益18674万元，回收后减少的处理费用与垃圾运输费用为20.381.6万元，填埋场的投入与处置费用为57050万元，人工分拣废品的费用为7159万元。由上述可知，此方案废品回收的总效率费用为137836.6万元。

5.3案例结论分析

通过进行上述分析，可得知单纯分类收集的費用相比于混合收集后再分类的方式，在费用上明显偏高。另外，依据内贝尔所编著的《环境科学》一书得知，垃圾分类经济与否，可依据如下公式来计算，即回收物资的价值+代其他方法后节省下来的费用-分类收集和回收的费用=重复利用的损益。依据此公式可知，在此案例当中，通过实施混合收集后再分类后，可重复利用的损益乃为194896.6万元，而对于单纯混合收集方式而言，因其不存在分拣费用与回收垃圾带来的效益，仅存有运输与最终处理费用，所以在混合收集方式当中，并无重复利用的损益。因此，垃圾问题与经济间存有连带关系，在对垃圾问题进行解决时，有赖于其方案所持有的经济性。

6结语

长期以来，我国城市垃圾较多采用的是混合收集与堆积的方式，未能对垃圾当中可回收利用物质进行充分再次利用，据相关数据统计得知，我国城市生活垃圾的处理率仅为58.1%，其中在无害化处理方面仅为19%，由此可知，我国大部分城市垃圾收集后为经过“合理解决”，即未实施针对性分类与填埋。

对垃圾实施系统化的分类与收集，除了有助于垃圾处理成本的降低，还能简化垃圾处理工艺，提升了资源的回收利用率，不仅能够节省大量的资金，而且还能实现垃圾的综合利用推广对垃圾产生后的后端采用分拣要比混合收集填埋方案，更加适合我国国情，且更为有效、方便。实施垃圾分类除了能够使垃圾自身达到资源化、无害化及减量化的处理目标，还能有助于人们对自身行为习惯与可持续发展生活方式的培养。基于混合收集后再分类理念下，人们能够更好的尊重客观事物的一般性发展规律，有助于垃圾处理的实效化与长久性。

参考文献：

[1]齐海云，姚淑霞.垃圾分类收费推进我国城市垃圾分类收集的探讨[J].中国环境管理干部学院学报， 2009， 19（2）：8-9.

[2]刘京媛，徐海云.我国城市生活垃圾分类收集与收费方式探讨[J].环境卫生工程， 2004， 12（1）：23-27.

[3]谭文柱.城市生活垃圾困境与制度创新——以台北市生活垃圾分类收集管理为例[J].城市发展研究， 2011， 18（7）：95-101.

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