太湖畔绽放侨务之花

听说无锡市侨办是全国侨办系统先进单位，侨务工作做得好，有特色，为此我们专程赴无锡市侨办采访了何巧凤主任。何主任很热情，特地请副主任包金明，无锡市侨商会副会长曹一平、周文娅等一起参与。大家回顾近年来工作所取得的成绩，一致感到一靠国侨办、省侨办和无锡市委市政府关心支持，二靠班子团结和内部齐心协力，三靠社会各界的协助配合。大家表示，要在今后的工作中再接再厉，更上一层楼。

上下联动——争取支持重统筹，锤炼作风聚侨心

何巧凤主任介绍，无锡市委市政府高度重视侨务工作。为了统筹协调重大涉侨事务，无锡市政府成立以分管副市长牵头、18个职能部门负责人组成的侨务工作联席会议，做到及时统筹协调重大涉侨事务，使广大归侨侨眷和在锡落地创业、兴业的侨商们安心、放心，也使我们工作有了信心。

为了开展好侨务工作，无锡市政府每年召开全市侨务工作会议，及时传达贯彻国侨办、省侨办的新任务、新要求，加强领导统筹，制定目标任务，表彰涉侨先进，打破了侨务部门体内循环的封闭性。市政府还出台了《无锡市侨务工作考核办法》，制定了12项基础工作目标和8项创新工作目标，由市侨务工作联席会议采取定量和定性相结合的方法对各市（县）区政府进行考核评分，然后以考核结果作为评选全市开放型经济先进单位的重要依据。这样，顺理成章地将侨务工作成功纳入全市重点工作考核范畴，确保了侨务工作有部署、有落实、有考核、有成效。以上措施，在全国都是鲜见的，曾受到国务院侨办原主任李海峰的充分肯定。

何巧凤表示，市委市政府的重视使我们既有压力，更有动力，促使我们必须围绕大局、创新思路，用情用心用力做好工作。为此，无锡市侨办着重抓好机关作风效能建设，先后邀请“人民英模”张云泉、“中国好人”徐启原做爱岗敬业专题讲座，建立健全规范管理、评价激励机制，充分调动侨务干部的工作热情和创造活力。向上积极争取国侨办、省侨办的支持，无锡高新技术产业开发区、江阴经济开发区成功挂牌“国务院侨办引智引资重点联系单位”，成为海外华侨华人来锡投资创业的重要基地和示范平台。江苏省侨办与无锡市政府合作共建“海外博士回国创业基地”、“海外博士回国创业示范平台”和“社区侨务工作示范社区”，被国务院侨办原主任李海峰誉为“贯彻科学发展观的创新之举，在全国开了先河”。同时，国侨办、省侨办的品牌活动，如“海外华侨华人社团联谊大会侨领江苏行”、“敬贤观光团”、“海外华侨华人高层次人才江苏行”等纷纷走进无锡，带来了人才、技术、资金等大量宝贵资源。

对上争取支持的同时，我们还对下关注侨界民生，深入基层排忧解难，以亲情服务凝聚侨心。包金明副主任介绍时如数家珍，几度动情。十几岁就回国的印尼归侨王发瑞，生活困难，在其房屋拆迁时，办领导多次出面帮扶，帮他协调、安排了70几个平方的安置房，减免了很多费用，并且鼓励他自强自立。朝鲜归侨厉桂兰，丈夫去世，儿子身体不好已离婚，全家收入微薄。包金明及时协助厉桂兰帮其儿子申请了低保，并自掏腰包为她上高中的孙女交了学费。分管副主任吴象忠加强指导、统筹协调，通过平时关心、节日慰问、重点帮扶等形式，为侨界弱势群体办实事，并主动结对帮扶生活困难的侨眷戴胜年，经常上门看望，嘘寒问暖。

对于外地来锡治病的华人华侨，无锡市侨办同样尽心尽力地为其服务。如去年有一位祖籍浙江青田的奥地利侨领杨会长到无锡进行肺移植，人地生疏。何巧凤得知后，千方百计为他找到肺移植“中国第一人”陈静瑜教授，并积极协助寻找肺源。手术成功后，何巧凤又多次去医院看望，“使一个素不相识的外乡人感受到了亲人般的温暖”。如今，杨会长把何巧凤亲切的称为“娘家人”，经常会打电话说说心里话。类似的例子，在侨办可谓是不胜枚举。

为造福广大侨界群众，无锡市政府投资百万元设立了华侨活动中心，并且保障所有的运行经费，规模、设施达到“全省领先、国内一流”的水平。开放6年多来，侨办精心管理，开展各类群众文体活动1500多次，累计接待5.8万人次，成为联系、服务海内外侨界人士的重要桥梁和阵地，被广大侨界人士誉为为侨服务的“实事工程”。今年，“侨爱工程———送温暖医疗队”活动创出了特色，“送温暖医疗服务站”既拓展了“侨爱工程”活动的新途径，又搭建了新的服务平台，在全国侨务系统都属创新举措，具有良好的示范意义。

左右开弓——巧用外媒做宣传，牵线搭桥引项目

无锡市侨办很善于做侨胞侨商工作，以“润物细无声”的方式与侨胞侨商交朋友，通过牵线搭桥，引进经贸项目总投资近25亿美元。2010年12月，经市侨办牵线，由新加坡金鹰国际集团旗下太平洋油气有限公司、市市政公用产业集团等联手投资的江苏省最大燃气电厂项目签订投资框架协议，总投资100亿人民币。知名侨企融侨集团在新区投资25亿人民币开发“融侨观邸”高端房地产项目以及500亩“融侨林”。香港金轮集团投资的地铁商业项目也在顺利推进之中。

无锡市侨办还善于应用海外华文媒体为宣传推介无锡做文章。在“海外华文媒体江苏行”活动中，市侨办紧紧抓住这个大好机会，何巧凤亲自邀请无锡日报报业集团的领导前来与瑞典《北欧时报》、加拿大《环球华报》、澳门《澳门早报》、美国《新世界时报》等17家海外华文媒体的负责人见面，海外媒体很高兴地与报业集团旗下媒体签署了合作备忘录，建立长期友好合作关系，把无锡这张名片递了出去。其后，与无锡相关的信息就及时传到了海外。

广泛开展“万侨助万村”活动，引导归侨侨眷和海外侨胞参与新农村建设也是无锡市侨办所取得的可喜成果之一。几年来，促成了投资、捐赠类项目11个，总金额达1.6亿元。江苏利安达集团投资1.5亿元在江阴市青阳镇悟空村建立的升泰现代农业园，是一个集生产、生活、生态为一体，观光旅游、休闲耕作、养生怡情的多功能都市农业园主题园区，使周边的三个村，500多户脱贫受益，成为现代农业的新农民。

无锡市早在2006年就率先面向全球高层次人才启动实施了“530”计划（“530”计划即花5年时间引进30个领军型人才）。七年来，该计划在集聚高层次人才、集聚高新技术产业、以才引才等方面取得了明显效应。无锡市侨办积极配合，五年来举办“海外华侨华人高层次人才江苏行暨海外学者物联网（无锡）论坛”等大型招才引智活动37场次，参与引进海外专业人才471名。

无锡市侨办还协助红豆集团与美国TCDS投资集团执行董事刘大海博士合作，促成了红豆集团红豆杉药业公司获得了美国FDA生产紫杉醇的DMF注册号，这为紫杉醇原料药进入美国高端市场迈进了扎实的一步。

里外呼应——拓展渠道优资源，夯实基础强阵地

无锡市侨办大力涵养侨务资源，重点做好海外重点人士、华裔新生代和新华侨华人工作，与39个国家和地区的152个重要社团建立友好关系，设立海外工作站、联络处30个。聘请了李忠明、赵阳、陈以旺等10名海外高层次人才担任招才引智顾问。与中国留学人员创业协会、加拿大华人信息技术协会等专业团体签订合作框架协议，促成30多个高科技项目来到无锡。何巧凤告诉记者，连最远的巴西、纳米比亚我们也设了点，建了联络处。现在，我们在五大洲都有朋友，海外友好力量不断壮大。

说到招才引智顾问，无锡侨商会副会长、无锡星洲医药有限公司总经理周文娅告诉记者：侨办工作理念新颖，他们根据行业分类，邀请无锡优秀企业家担任海归创业人才的“创业导师”，让双方共赢发展。如生物医药博士陈以旺从美国来到无锡创业后，侨办领导多次上门做工作，请我帮助陈以旺把国内的相关规章制度和管理理顺、法律法规接轨，使其少走了很多弯路，而我也通过陈以旺了解许多国际医药行业的前沿讯息，对我企业发展很有好处。通过此项举措，侨办帮助不少海归创业人才解决了创业初期国情不了解、资金匮乏等实际问题，同时也为无锡本地企业提供了人才、技术支持。在侨办推荐下，陈以旺还入选“国务院侨办重点华侨华人创业团队”，获得资金、宣传等方面的创业扶持，目前，他在无锡买了房，扎根无锡安心发展。

无锡市侨办还通过跟踪服务，助推牵线引进的“530”企业加快产业化进程。无锡双寅电子有限公司研发的“输液监测仪”进入市人民医院老干部病区临床运行，反响良好。和邦生物科技有限公司成功研发5个长效蛋白质药物，其中用于治疗2型糖尿病的药物达到国外同类产品先进水平。无锡海规生物科技有限公司成功研发结核病耐药性快速诊断试剂盒“耐敏速”，已通过省食品药品监督管理局体外诊断试剂生产企业质量管理体系考核。而纳润特科技有限公司主要研发和生产新型环保功能型水基润滑极压添加剂等系列金属加工液，现已完成产品的小试、中试，进入生产阶段。“530”人才李忠明博士还特意送来“创业在无锡，侨办是我家”的牌匾感谢侨办的热心服务。

何巧凤告诉记者，近几年市侨办还先后举办了“侨港资企业家‘感知中国’新区行”、“解读新《劳动合同法》———侨港资企业构建和谐稳定的劳动关系研讨会”、“温暖侨企行动”等活动；组织评选表彰“无锡市十佳明星侨港资企业”、“无锡市十佳华侨华人专业人士杰出创业奖”和“无锡侨务使者”，广泛做好政策落实、排忧解难和宣传推介等服务工作。另外，市侨办还推动成立了侨商会，由红豆集团总裁周海江任会长，集聚了一批有实力、有地位、有作为的商界精英，通过与市海外交流协会优势互补，广泛开展经贸文化活动，为促进无锡与海外的交流合作、加快侨港资企业转型升级发挥了积极作用。无锡侨商会副会长、桥联集团执行总裁曹一平就表示，侨商会、海协会组织参加的华商大会、“西部行”等活动内容实、层次高，虽然企业事务繁忙，但我都会安排好时间准时参加。

无锡市侨办工作还有一个亮点，就是把社区侨务工作纳入市民政在全省领先的基层信息系统，使全市66个街道（乡镇）、近300个社区（村）全面推开社区侨务工作，并设立社区侨务活动站和服务点500多个，健全了市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级为侨服务纵向组织体系。新区江溪街道前进花园社区荣获国务院侨办授予的首批“侨之家———全国社区侨务工作明星社区”称号，成为全省当年仅有的2家全国性先进典型之一。15家社区先后荣获“全国侨法宣传角”、“全国社区侨务工作示范单位”称号，数量在全国位居前列。

无锡市侨办注重抓住机遇，抢占新一代华裔青少年的教育、宣传阵地。坚持“游教”结合，邀请华裔青少年来锡参观旅游，举办“感知物联网·感知吴文化”华裔青少年夏令营活动，积极传播具有无锡特色的文化历史、人文景观和发展成就。今年7月，侨办联合相关部门主办的“澳洲情·中国梦———澳大利亚新金山中文学校交响乐团无锡汇报演出”获得极好反响，并促成新金山中文学校与无锡市东林中学、连元街小学签署友好学校合作协议。新金山中文学校校长孙浩良专程送来“你我心连心，亲情两相依”的锦旗，深切表达了一个海外游子对故土的热爱、对侨办的信任。（本文图片由无锡市侨办提供）

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