努力建设“五型”机关

加强机关作风建设，是一个必须长抓不懈的永恒主题。近年来，江苏省侨办系统始终以“内强素质。外塑形象”为重点，狠抓机关思想作风建设，有力地促进了我省侨务工作快速发展、全面发展。现在，面对全国侨务学江苏的逼人形势，如何振奋精神，负重前进、自我超越，以崭新的精神面貌和工作状态，努力推动江苏侨务工作新一轮科学发展，是摆在我们省侨办面前的一个极为重要的课题。按照全国侨办主任会议精神，结合我省的实际情况，全省侨办系统要特别重视加强“五型”机关建设，全面提高侨务工作的水平。

勤奋学习，钻研业务，努力创建学习型机关。侨务工作作为党和国家的一项长期的战略性工作，是与国家内政、外交两个大局关系密切的政策性、专业性很强的工作。比如，服务经济转型升级、服务国家和平统一战略、提升国家文化软实力、涵养慎用侨务资源等等，在新的形势下，都面临许多新的课题和新的挑战。各级侨务干部如果不能勤奋学习、钻研业务，就难以做到胸中有大局，手中有本领，不但不能完成肩负的使命，甚至难以在这个时代立足。因此，省侨办党组号召要大力开展创建学习型机关活动，在全省侨办系统大兴学习之风，把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，按照“掌握基本的、精通本职的、熟悉相关的、学习别人的”要求，努力提高自身的理论素养和业务能力。掌握基本的。就是要深入学习党的创新理论，学习十七大精神和党的侨务工作方针政策；精通本职的，就是要坚持干什么学什么、缺什么补什么原则，争当侨务工作的专家、行家；熟悉相关的，就是要着眼本职工作需要。广泛学习与履行职责有关的法律、经济、社会学等各方面知识；学习别人的，就是要走出去、走下去，虚心汲取别人的好经验、好作风，从中得到启示。

牢记使命，用心服务，努力创建服务型机关。侨办没有什么行政执法权，可以说是一个纯服务性的政府机构。但在2009年底的政府机构改革中，省侨办人员编制、内设机构不减反增。这说明什么?说明省委、省政府对侨办工作高度重视，寄予厚望，说明侨务工作使命神圣、责任重大，说明“有为才能有位”。江苏不是侨务资源大省，但有其独特的人才优势、区位优势、环境优势。未来几十年，谁拥有众多的人才，谁就能在政治、经济、科技、社会等发展中取得先导地位。许多侨商正是看中了江苏位于长三角地区的这些优势，纷纷来我省投资创业。因此，做好为侨服务工作，进而促进江苏经济社会发展优势与侨务优势的强强结合，是我们侨务部门彰显职能，服务于党和政府统筹国内、国外两个大局的题中之义。各级侨办干部要进一步增强做好侨务工作的使命感、荣誉感、责任感，把为侨服务和为经济社会发展服务摆在同等重要位置，本着“侨胞利益无小事”的原则，努力解侨胞之所困、帮侨胞之所急、谋侨胞之所需，用情用心用力做好侨务工作。年初全省侨办主任会议上，省侨办党组提出，要在今年推动成立以省政府分管领导牵头、有关职能部门参加的涉侨投诉协调工作机制，推动有关部门建立全省困难归侨及企业退休归侨生活补助增长机制，适时建立江苏侨商组织等等，体现了省侨办党组创建服务型机关的内涵和要求。

求真务实，脚踏实地，努力创建务实型机关。全国侨办主任会议要求，2010年要在全国侨办系统深入开展学习大庆精神活动。江苏侨务工作这几年一直强调为侨服务的高标准、严要求，倡导的就是大庆人这种以“三老四严”为核心的求真务实作风。目前，侨务工作的大政方针已定，侨务工作的各项任务和要求都已经明确。我们创建务实型机关，就是要树立真抓实干、脚踏实地、雷厉风行、精益求精的新风正气；就是要坚持说实话、讲实情、出实招、办实事、求实效；就是要提高大干侨务工作的执行力，在抓落实中做实做深做细各项工作。我很欣赏“细节决定成败”这句名言。细节是一种工作习惯、一种工作作风、一种工作责任。各级侨务干部要特别注重抓好细节，在日常工作中，大到品牌活动的打造、项目主题的确定，小到迎送食宿的安排、礼品的选购，都要以完善的细节保证各项工作高质量、高水平地完成。今年，江苏侨办创建务实型机关，准备首先从建立和完善重点侨商数据库、海外专业人才数据库、归侨侨眷数据库和海外江苏籍华侨华人数据库人手，全面准确地掌握侨商的资金投向、专业人才的研究方向、省内归侨侨眷和海外江苏籍华侨华人数量等方面情况，为今后发展打下坚实的基础。

精诚团结，讲求协同，努力创建和谐型机关。团结就是力量。团结出凝聚力、出战斗力。侨办是华侨华人的家，也是侨务干部自己的家。家是充满温馨的地方，是构成一切社会力量的根源所在。用心用情用力做好侨务工作，首先要把侨办建设成一个团结、和谐、充满人情味的大家庭，让大家在一起工作学习生活，心齐、气顺、风正、劲足。因此，省侨办党组提出要创建和谐型机关。和谐，并不是一团和气、不讲原则，相反，必须用制度来保证和谐。今年，我们准备在过去打下的扎实基础上，进一步加大机关建章立制的力度，并在工作中严格执行，努力打造靠制度管人、管钱、管事、管物的有序局面。扎实推进“阳光工程”，不断深化政务公开的内容和范围，让权力在阳光下运行。增强全办干部职工对省侨办的归属感，引导大家爱岗、爱业、爱侨办、爱侨务，不断提高工作积极性和主动性。省侨办机关人手少、任务重、头绪多，市县侨办更是如此。完成一项任务、开展一项活动时，只有强化大局意识、“大家”意识，加强沟通理解，坚持求同存异，做好协调配合，不争谁主谁次、谁轻谁重，有不足地方相互补台、有疏忽地方相互提醒，心往一处想，劲往一处使，才能齐心协力地完成好各项任务。

严格自律，廉洁奉公，努力创建廉洁型机关。创建廉洁型机关是贯彻落实党的十七届四中全会精神的客观要求。侨办虽然没有什么行政职权，但大量的工作是同侨商、侨企打交道，直接为经济社会发展服务，这就决定了侨务部门不可能是一方净土。新的形势和历史条件下，各级侨务干部特别是各级领导干部要始终把廉政建设作为一项重大的政治任务和重要的经常性工作来抓，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和江苏省委颁布的《实施办法》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进侨办系统惩治和预防腐败体系建设。要按照自重、自警、自省、自励要求，加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，讲党性、重品行、作表率，洁身自好，廉洁奉公。要深入开展廉政文化进机关活动，倡导健康生活情趣，增强廉洁勤政意识，有效营造拒腐防变的良好氛围。年内，我们准备在全省侨办系统，广泛开展“观看纪录片《廖承志》读后感”的读书征文活动，教育和引导广大侨务干部像廖承志同志那样，以高尚的人格，赢得侨胞的敬重；以务实的作风，赢得侨胞的信任；以真诚的服务，与侨胞交朋友，努力在海内外树立侨务干部可亲、可信、可敬的良好形象。

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