刘娟:我们胸中有“十方世界”

发言中介绍的通过大外联战略、大外宣格局、大侨政氛围的做法和经验得到了充分肯定。之后,刘娟应邀先后两次赴北京、黑龙江等地介绍侨务工作成就和经验。一时间,流传起“全国侨务工作学江苏,江苏侨务工作看连云港”的说法……

连云港市籍华侨华人及归侨侨眷不足3万人,可2006年市政府与省侨办联合举办“海外江苏之友相聚连云港”活动时,竟有300多位海外华商与会。2007年,他们举办“国外侨务工作与地方经济发展论坛”,有8家省级侨办领导、9位省级侨商会会长、26个地级市侨办负责人以及16个国家和地区的华商代表共160多人参加论坛,27家海内外媒体参会报道。活动中签约协议投资总额达25亿元。

他们获得的荣誉一串串:国家、省级先进单位、先进个人不断涌现,2010年1月11日,市侨办被国家人事部与国侨办联合表彰为全国侨办系统先进集体,刘娟第二次被国侨办表彰为全国侨办系统先进工作者。

“大”,是个立体概念,全方位都要不断延伸才行。用传统文化的词语讲,胸中要有“十方世界”———四面八方再加上下。他们迎难而上接受挑战,细心择机、用心创新、倾心服务,才使他们的侨务世界一步步大了起来……

四面八方“辟疆拓土”

“小弟找哥”神州行

记者手头有张连云港市侨办与外地侨办结好的名单表,表格及文字资料显示,他们已与全国各地尤其东部的60多个侨乡侨办结为友好侨办。这是他们多年“小弟找哥”神州行的成果之一。他们是侨资源“小弟”,当然要找“大哥”———侨资源大市来壮大自己。

10年前,刘娟通过在连云港投资的王平先生,与福建省福清县侨办结成友好关系。彼此以诚相待,以至福清侨办黄主任成了刘娟工作中的“大哥”,刘娟成了黄主任工作交往中的“小妹”。交往不久,福清侨办介绍了引为家乡骄傲的华商林文镜先生的情况。

林文镜!声震南洋的华商巨子、著名的爱国侨领!多年来不仅致力于家乡福清的脱贫致富,还引领并带头将300多亿华商资金投入到内地多个领域建设。刘娟听后如雷贯耳!

从此,刘娟开始了对林文镜长达近10年的关注、“跟踪”。先是发贺卡、信函,后是亲往拜见,于2005年见到了“真人”;然后请书记王建华、市政协主席俞素娥前往福清拜访并邀请林先生赴连云港考察。为诚所感、慧眼所及,林文镜开始关注起连云港这方热土。不久,他便踏上了赴港城考察、洽谈合作的行程。然后是第二次、第三次……

2009年11月24日上午,总投资50亿港币、建筑总面积达300万平方米的华东物料城在连云港市开工奠基。这个项目是全国政协委员、深圳侨商国际联合会会长、香港上市公司达成集团董事局主席马介璋先生,与具有强大实力的深、港企业联合投资的。

这是连云港市侨办与深圳市侨办结为友好侨办后的一大成果。当时,刘娟发现马介璋在深圳投资兴建了一座庞大的华南物料城,便极为关注、主动接触马先生。在跟踪、联系六七年后,一座比华南物料城还大40万平方米的华东物料城项目,终于诞生在连云港土地上!

就这样,通过与友好侨办交往,连云港市侨办把一批又一批著名侨商华商港商吸引到了黄海之滨。

跨洲越洋寻知己

刘娟和她的同事的目光并没有停留在中华大地,早已越洲过洋瞄向了异国他邦。在组团出访或跟团出访过程中,广泛接触、拜会当地侨领、华侨华人社团和侨界工商人士,深入了解当地侨情,积极开展互动交流,加深相互了解,建立友好关系。每年都会结交海外朋友数百人。

到远洋找朋友,天涯成邻;有朋自远方来,不亦乐乎。对于海外来客,他们更是视为交友的好机会,精心关照,以诚换心。

美国梁氏文化交流基金会主席梁成运原籍广东,是《人民日报·海外版》从全球华人中推选出的“55位杰出华人代表”之一。2003年10月经国务院侨办推介,他首次来到连云港考察。市侨办工作人员无微不至的关心、接待,让他感受至深。梁先生喜欢自己煮咖啡,随身带有一把咖啡壶,接待人员先是悉心挑选能让他自己动手煮咖啡的宾馆,尔后又将他珍爱之壶精心包装,及时邮达他的行程下一站广州。梁先生离开时提出去青岛,但到青岛后又折返去南京,到南京后增加考察点延伸行程去上海。刘娟都是爽快地连续用专车将梁先生送达目的地。梁先生随后于2005年邀请组织世界著名钢琴教育家和演奏家领衔,来连举办专场演奏,拉开了中美文化交流的大幕。梁先生动情地宣称:“从现在起,我也是连云港人!”此后几乎每年都来连云港和其他地方进行文化交流、举办钢琴演奏会。

类似的故事很多。2004年,西班牙巴塞罗那华侨华人社团联合总会主席许建飞,在北京参加国庆典礼后,经国侨办引荐赴连云港考察。此行让许建飞心中充满感叹:“连云港市政府的亲商亲侨之举、市侨办刘主任处处为侨着想,都让我十分感动。我的心被留住了。这里成了我的第三故乡(他将祖籍地浙江青田县视为第一故乡、巴塞罗那视为第二故乡)。”许建飞成立公司投资房地产项目,占地190亩,建筑面积26万平方米,规划总投资6亿多元。他还在第二、第三故乡之间牵线搭桥,促成西班牙萨巴特尔市与连云港市缔结成国际友城。连云港市在西班牙举办投资推介会,许建飞召集500多位外商参加,并有两位西班牙部级高官出席,为推介会的成功举办立下了汗马功劳。

有歌词曰:以诚相见心诚则灵,我们从此是朋友。愿我们到处都有好朋友。如今,连云港市侨办可谓朋友遍天下。他们已建起拥有8000多名海外智力人才和华侨华人企业家的侨情资源库,与30多个国家和地区的60多个有较大影响力的华侨华人社团建立长期稳定关系,与近千名著名侨界人士保持较密切联系;先后在北美、欧洲、澳州、亚洲等地的国家和地区建立了10多个“境外侨务工作联系点”,将侨务工作前沿直接推进到境外华侨华人及港胞的身边。

海内外朋友多了,连云港市侨办举办重大活动再不为邀请客商犯愁了。有时应邀人数远远大于预期的会议规模,不得不再三做工作予以压缩。如今,连云港市海外交流协会拥有海外理事79人,其中外省市籍的占95%;249家侨港资企业,外省市籍客商投资的高达90%。“大外联”成就了五洲华商涌港城的宏大气象。

上下贯通“立体膨胀”

上攀“高枝”

为了做大侨务,刘娟和她的同事们勇登“高枝”、“攀龙附凤”,努力争取上级领导支持,踊跃参与高层次大活动,利用一切机会结交国际知名人士。

那还是刘娟刚当主任不久的时候,要开全市侨务工作会议。由于侨办在政府属于弱势部门,影响力小、知名度低,不利于工作开展,她想请市领导莅临指导,扩大影响。可正巧新市委领导也刚上任。她顾不了那么多,直接与书记联系,没想到书记爽快地答应了。市委、市政府领导参加侨办会议,引起了媒体、其他部门和公众的关注,侨务工作在更多人心中有了位置,为侨办开展工作增添了有利条件。海协换届暨华商投资企业协会成立时,市里四套班子领导都来了!

为了侨务工作,刘娟胆略愈来愈大。有一次,她参加省侨办受奖大会,正巧中组部部长、时任江苏省委书记的李源潮为她颁奖,有记者在旁照相。就那么十来秒的时间,刘娟脑子飞转:要是李书记出面邀请林文镜来苏考察,不更有把握了吗!“李书记,我们连云港与祖籍福建的著名华商林文镜有联系,想请您亲自邀请他,可以吗?”没想到李源潮满口答应。没多久,林文镜的身影就出现在连云港、出现在南京市……

刘娟敢攀“高枝”,她的同事也是如此。第五届世界华文传媒论坛要在上海召开时,副省级及以上城市才有资格派人参加。为了争取参加名额,主任助理张开华打电话给国侨办有关人员申请。一次,对方表示为难;再打,门仍没开。第三次,陈述数条理由,对方终于被说服,给了三个名额,比有的省会城市名额还多。以致到了上海,有的代表竟认为地级市连云港升级了呢。在那次论坛上,他们又结交了一批“大朋友”。

由于连云港侨办和国侨办联系比较多,国侨办领导经常应邀参加连云港重大活动,还时不时地介绍著名华商到连云港考察、洽谈,时不时地就有重大项目在连云港落地。

在侨办副主任于广举办公室,记者看到一摞《国际日报》,仔细一看,是美国、印尼办的,还有“连云港之窗”彩色专版呢。于广举说,这是我们与国际日报集团董事长熊德龙从结交到合作的成果。这一话题引起了一串有趣的故事……

2005年,由中国新闻社、中共武汉市委市政府共同举办的第三届世界华文传媒论坛在武汉召开。刘娟派副主任卞宝卫与张开华“挤进去”结交朋友。就餐时,他们发现有位客人与国务院侨办、外宣办、武汉市领导一起坐在主桌上,一打听吃一惊:他是国际知名的美国熊氏集团主席、美国中华工商团体联合会会长熊德龙,旗下有10多家新闻媒体。

机不可失、时不再来!他俩立即行动,敬酒、拍照、交换名片,邀请去连云港考察……事后把照片做成册子寄给熊先生。熊先生相当感动,两位热情的连云港侨办人在他脑子里留下了好印象。

他们的缘分还在继续。第四届世界华侨华人社团联谊大会在北京召开的时候,按说不能参会的刘娟、张开华一如既往设法“挤”了进去。巧的是,冷餐时他们遇到了熊先生。更巧的是,熊先生手头有份国家领导人与代表合影时坐在第一排、要与领导人握手的代表名单,都是名人中的名人。他们欣喜异常,熊先生指点、介绍一个,刘娟上前问候、交换名片、邀请考察一个,张开华随之拍照一个,众多“高枝”攀了个遍……

接下来,熊德龙应邀来连云港参加2007年“国外侨务工作与地方经济发展论坛”。被市侨办的热情、真诚感动的熊德龙,与市日报社、市广电局分别签订了合作协议:《国际日报》以每周1个整版的篇幅,在美国、印尼、泰国、新加坡、澳大利亚、加拿大等国家用英文、印尼文和中文的形式免费宣传连云港。至2009年底,累计刊登数百个专版。王建华在美国的一位朋友给他打来电话说,你们连云港名气不小,《国际日报》经常报道。此事大大促进了连云港的“大外宣”。

后来,熊德龙多次来连云港,洽谈全面合作。经熊先生牵线搭桥,连云港几次组团去美国、印尼考察招商、推介港城,达成了多项合作项目。

中通人和

在连云港侨办,大家谈起主任刘娟,都是用敬佩、赞赏的语言。有的同志说,不用见面,只要听到那快速有力的脚步声,就知道刘主任来了。有的说,刘主任总是一头短发,她怕留长发梳理起来费时间。她给人一种干练的感觉,走路快、说话快、工作节奏快,似有干不完的活、又想把活快点干完。有的说,刘主任在主任岗位上一干10年,还照常拼搏,真不容易……

而刘娟谈起她的同事,则是赞扬中带着歉意:外联经科处处长郑大国,是整个市级机关最老的处长,兢兢业业几十年,快到退休年龄了还在拼命干。张开华比我还早来侨办一年,为人耿直、工作出色,也是个“拼命三郎”。综合处的周中兴,原来做县长秘书,调侨办后夫妻两地分居多年,仍然扑在工作上。侨政处的李玉华是个“侨情库”……这些优秀的同志,我们曾不止一次向上推荐提拔,可种种原因造成未能如愿。我对不起这些同志……

记者深深感到,连云港侨办多年来取得那么多优异成绩,与这个团队的心齐和谐是分不开的。

在“五侨”(市人大民宗侨委、市政府侨办、市政协港澳台侨外事委、市侨联、致公党连云港市委)之间,刘娟他们像走亲戚一样经常联系、合作,处得像是一家人。2007年6月,市侨办与其他“四侨”商议,发出“帮侨困、解侨难、促和谐”手拉手结对帮扶活动倡议,得到热烈响应;倡议发出后,全市掀起了一个又一个献爱心高潮,归侨侨眷感受到了一阵又一阵的温暖。经过半年多的努力,有17家企业、8个单位和3名热心人加入到活动中来,分别为18户贫困归侨侨眷提供生活救济、5人提供就业岗位、8人进行长期资助完成学业,并且形成了长达3年的帮扶机制。

刘娟他们的横向联合工作做得相当出色。成立华商投资企业协会时,市级机关几十个部门一把手都来参会。2007年,他们多方协调、成功组建了由侨办、工商、国土、税务等16个部门组成的“侨港资企业服务中心”,按照“有问必答、有诉必接、有接必查、有查必果”的要求,及时提供信息咨询、政策指导和跟踪服务。在保护侨港资企业合法权益和健康发展过程中,原来与侨办没多少关系和来往的部门,如今你来我往、沟通协调,关系相当密切、合力解决问题。那些部门似乎也成了“侨办”,小部门侨办似乎成了“大侨办”。新加坡华商投资3000万元兴建的一景区项目,由于股权分配纠纷,与当地政府展开了长达一年的法律诉讼,也未能解决。2008年4月,“侨港资企业服务中心”接到投诉后,仅用3个月时间就协调解决了问题。

记者看到一份“县区侨办工作考核细则”,各项主要工作的考核要求、标准分数、考核标准十分详细、明确。而且还有县区侨务工作年度综合考核情况的通报,公布分数、逐县(区)点评、扬长点短。

市侨办敢这样严格要求、考核区县侨办工作,区县侨办怎么对待?灌云县侨办主任陈新宪对记者说,刘娟对我们工作抓得紧,我们服气,从不抱怨。她有想法、有办法、有能力、有情义。她说做侨务工作不靠实力靠魅力,她就很有魅力。

区县的侨办主任多是其他办公室副主任兼的,副科级。刘娟极力争取,将兼职改为专职,副科改为正科。有个县干得不错的侨办副主任在位时间较长,可是,连着调配了三个主任,也没将他扶正。刘娟觉得不公平,直接找该县主要领导交涉,并向组织部门反映,最终将其提为主任。这样的事有好几桩。东海县侨办主任李宝福刚上任,刘娟就找上门来拜访,听想法、谈体会、传经验、教方法。李宝福本来就想好好干,在刘娟鼓励、指点下,创新思路采取了一系列举措搞活侨务工作,半年之内就打开局面出了可喜成果。

天时不如地利,地利不如人和。有此“人和”优势,往往是市侨办一有要求和动作,不仅本部门行动迅速,其他相关部门也积极配合,区县侨办更是抓紧落实。如此和谐联动、快速行动,哪有侨务做不大做不好之理!

“下潜深水”

如果说大侨务是座大金字塔的话,那么基层侨务就是庞大的基座。把侨务工作推进到乡镇、街道、社区、村里,是做大侨务的基础,也是为侨服务的落脚点。为此,刘娟他们经常“下潜深水”跑基层,体察侨情,排忧解难,发现、培育和推广典型。

他们在市里成立华商投资企业协会、归侨侨眷法律援助中心、归侨侨眷定点医院的基础上,深入区县调研,在条件成熟的地方大力推行,类似协会、中心、医院纷纷诞生,使愈来愈多的侨胞受益。如到定点医院就医,归侨侨眷可以享受“绿色通道”和许多减免、打折优惠。

他们在侨界相对集中的乡镇、街道、社区和机关,聘请了36名兼职侨务干部,确保哪里有侨,哪里就有侨务工作。市侨办在新浦区龙尾社区开展了社区侨务工作试点,工作做得有声有色,荣获“江苏省社区侨务工作先进单位”称号。区侨办钱敏介绍的侨务进社区情况令人欣喜。社区侨务工作覆盖面不断扩大,逐步形成“典型示范、以点带面、点面结合”的良性互动格局。目前,全市11家开展侨务进社区的单位实现了双向服务、双向受益,在13个社区建立了侨法宣传角。灌云县率先在有条件的乡镇挂起侨务办公室牌子,镇民政助理兼任侨务办公室主任,民政工作与侨务工作有机结合,同步推进、落实。

在赣榆县,侨办主任宫平带领记者参观了柘汪镇西棘村侨务工作。走进村办公楼,一块“侨务办公室”的牌子引起了记者极大兴趣。进去一看,满像样子:分工表、组织表、侨情表、活动照片一应俱全,七本台账整整齐齐摆着;“侨务之家”里摆放着图书和健身活动器材……镇副书记仲冬玲、村书记钟佰均告诉我们,村里的归侨侨眷都得到了很好的照顾,有的安排做工,有的给以补助,人人安居乐业。据介绍,赣榆县青下社区组建了便民服务志愿者队伍,为归侨侨眷提供各种服务;还建立了社区侨务网,提供与海外亲人交流的平台,竟然引来了800万美元的投资项目。

灌南县侨办为方便归侨侨眷反映情况、维护权益,专门设立了热线电话、侨务信访邮箱,制做《为侨服务卡》注明服务项目和办事流程,发放到每个归侨侨眷手中。连云区西园社区以“家政服务中心”为依托,提供各种特色服务。有的社区把每月1日、16日定为归侨侨眷活动日,开展各种便侨利侨活动……

刘娟总是随身带着笔记本,上面记的全是侨事,东家困难西家愁,事事有回音,件件有落实。归侨子女许朝丽的孩子再生障碍性贫血,刘娟得知后带上钱和处室同志去她家中看望,之后又亲自去市医保处和许朝丽的爱人单位找领导,为孩子协调看病钱,并带头捐款。侨眷傅卫国大儿子得重病住院交不起出院钱,归侨子女董刚失业下岗,归侨张建省母亲去世,归侨遗孀王玉珍没房子住了……刘娟都亲自过问,不怕麻烦不怕累。

有位侨商投资近5亿元的物流项目进展不顺,致信侨办求助。刘娟接信后立即赶去协调,在车上就与投资人通话进行安扶。到现场后一面找当地镇、村领导了解情况,一面给在外地学习的分管县领导打电话争取支持。前后奔波协调不下十次,可以说是跑弯了腿,磨破了嘴,终于把即将没戏的项目保住了。那位侨商说:“刘主任帮侨护侨的精神深深地感动了我,我决心留在连云港做事,以后我会介绍更多的朋友来连投资。”海州区侨办采取多项措施优化服务,帮助区内侨港资企业度过金融危机,使分别投入800万美元、3200万港币的两家企业建设速度明显加快,一家企业产品销售逆势上扬。

下潜深水识鱼性,沉到基层贴侨心。有同志扳指头算过,市侨办同志与每个县区基层的双向来往一年达五六十次,七个县区加起来就是三四百次。可观的数字里,蕴涵着多少精彩呀!街道、乡镇、社区、村庄与市、县(区)四级联动、密切配合,大侨政和谐共振;再加上与市外、省外、国外千丝万缕的联系与联动,连云港的大侨务格局水到渠成!

坚守一道“总开关”

记者在采访过程中,一直在思考一个问题:刘娟做过8年共青团工作、13年妇联工作,1997年调市侨办,从副主任到主任,一干又是13年,而且热爱侨务倾心依然,奉献侨务热情不减。本人多次被省侨办表彰为“先进工作者”,市侨办连续五年被省侨办评为“侨务工作先进集体”。其动力源究竟是什么?

“价值观!”刘娟脱口而出,“以人为本为侨服务,围绕大局为科学发展服务,这‘两个服务’是我们共同的价值观,也是我们的动力之源”。

这话初听起来是侨界挂在嘴边的话,既不新鲜也有点空洞。但记者的感受是,这话是他们刻在骨子里、流在血液里的理念,是他们实实在在、鲜活生动的创造性工作实践的写照。不然,你无法解释这样的状态:刘娟大部分时间不坐办公室而在外面跑,为促进结对帮扶活动早出晚归,20天时间行程6000多公里;为接待一客商在酒店等到凌晨一点,见面后安排完毕时已是凌晨四点,感动得客商不做点贡献过意不去;由于工作劳累曾三次眩晕……办里同志在多年没有提升、有的患有较重疾病的情况下,仍然拼劲不减、创新不止、服务不懈,“白加黑”(白天晚上连着干)是常事!

毋庸讳言,许多传统提法、时代口号本身都非常好,可在不少人那里只是口号而已。在连云港市侨办则是落地生根、开花结果,是牵动全局的“总开关”。

刘娟坦言她很传统,她不把自己看作当官的,而是看成做事的。她说,人还是单纯一点好,杂念多了,动力就小、智慧就少。她说她受父亲影响很大。她父亲1948年一行20多人推着小车从山东来到连云港,副处岗位上干了一辈子。他本是抗战时期参加工作的,填表时选了有意义的抗战胜利日子作为参加工作时间。后来好多人改正参加工作时间,他就是不改。刘娟在团市委、市妇联干了那么久,父亲从不为她活动升官。他爱连云港的一草一木,他当年栽的梧桐树被砍心疼得睡了三天。直至81岁逝世,住的仍是两室一厅的房子,且从未为四个子女要过房子。他教导子女:“要做好事、做好人,不要去谋官跑官。”

刘娟记住了父亲的言和行,以老一辈的高风亮节为自己言行准则,就这么一路走下来几十年不改。

走进刘娟的办公室,一眼看到挂在墙上的一幅隶书大字:“人生五十方开始”。这是澳大利亚著名华人画家姚迪雄先生为她题写的。与其说是姚先生对刘娟的美好祝愿,不如说是刘娟对待人生、事业、工作、生活、学习的一种态度,一种豁达乐观、积极进取的精神境界。刘娟前路方长,祝她继续走好!

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