民主党派的功能开发与作用发挥

摘 要：改革开放以来的社会转型是现代社会生成的过程，统一战线在社会向现代社会转型之后也随之转型。民主党派作为统一战线的重要组成部分，需要通过功能开发，拓展自身的社会资源，主动适应社会转型，协助共产党一道化解社会风险，维护社会稳定

关键词：现代社会；社会转型；资源；协调关系；化解矛盾

中图分类号：D613

文献标识码：A

文章编号：16723163(2008)01002505

改革开放开启了中国经济体制变革及其大规模的社会变迁，这是中国历史上具有重大而深远历史意义和政治意义的事件。社会变迁主要表现为社会转型，适应计划经济体制的阶级阶层结构、城乡结构、区域结构、社会组织结构、资源组织方式和资源分配方式等方面都发生了重大变化，与现代社会相适应的社会结构、价值观念、社会规范和社会空间逐渐生成。也就是说，社会转型就是一个现代社会逐渐生成的过程，现代社会生长发育的过程与改革开放和社会转型是同一个过程。本文试图在现代社会视野下分析民主党派，讨论民主党派在社会转型中结构-功能的变化及其自身拥有资源的变化，探索在现代社会背景下民主党派如何拓展资源，更好地发挥协调关系、化解矛盾的作用。

一、现代社会中的统一战线

现代社会的形成，一种是通过革命，一种是通过改革，即通过执政党的政策选择和政策推动，中国共产党选择了后者，但是随着改革对原有社会结构、利益分配和价值观念的深入，改革也就具有了革命性，所以邓小平指出中国改革“是一场革命”^[1](p113)。通过三十年来改革的不断深入，现代社会不断成长发育，现代社会的基本要素开始形成，原来在计划经济体制下被国家吞噬的社会体系逐渐从国家体系中独立出来，形成了国家与社会的二元对立，产生了相对独立于国家的社会空间和社会网络，形成了代替原来城乡二元社会的新二元社会，即体制内社会和体制外社会^[2]，体制内社会主要是国家占主导、依靠国家财政维持自身运转的社会组成部分，体制外社会主要是社会占主导、通过市场法则运作维持自身运转的社会组成部分，二者按照各自不同的逻辑运转，在宪法和国家法律的原则下统一在一起。在社会主义市场经济比较发达的地方，体制外社会所占社会空间较大，现代社会发育比较完善，而在社会主义市场经济相对不发达的地方，体制内社会所占社会空间较大，现代社会发育较为不完善。体制内社会与体制外社会共生于国家共同体之中，二者是共生关系。同时，个体的利益主体地位得到确立，为整个社会的发展提供了动力支撑。

统一战线就广义而言，指不同的社会政治力量(包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等)在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要地说，统一战线就是一定政治力量的联合，^[3](p1)统一战线创立于社会革命时期，其在社会革命时期的主要功能是争友孤敌，以取得最终的革命胜利为战略和策略目标。在社会革命取得胜利之后，尤其是社会进入了后革命时代以后，统一战线的社会革命意义因为敌对阶级和阶层的消失而削弱，统一战线随着社会转型演变成为了现代国家进入社会、联系社会、整合社会的重要工具，政治术语表达成为了“大团结、大联合”。也就是说，统一战线的性质在社会向现代社会转型的过程中悄悄地发生了变化，如果说以前的主题是革命、斗争和争友孤敌，现在的主题就是执政和联合、团结。马克思主义认为，“随着经济基础的变更，全部庞大的上层建筑也或快或慢地发生变革。”^[4](p83)社会在向现代社会转型的过程中，统一战线也经历了现代转型。统一战线的革命意义逐渐淡化，符合现代社会需要的社会整合意义逐渐突出。客观而言，统一战线在全部上层建筑变更中是变革较慢的，但是这也要求我们在现代社会的视野下来审视统一战线。

以前统一战线主要通过国家力量和意识形态功能去整合其他力量为共同目标服务，统一战线面临的主要是单位化组织中的个人。个体都是组织化的个体，个体都生活在体制内的各个单位之间，不存在体制外的个体。在现代社会中，每个人都是一系列需要的体系，都有自己的特殊利益，以往由于国家对个人的强势所造成的对个人利益的掩盖都爆发出来，而且意识形态柔性化趋势使它对个体利益的调节愈来愈艰难，愈来愈多的统战对象处于体制外。现代社会中个体的日益突出使得统一战线难以用以前的方法开展工作，现在统一战线面临的个体包括两类，一类是体制内的个体，一类是体制外的个体。对于体制内的个体而言，他虽然生活在单位组织中，但是其个体的利益相对组织而言更为突出，组织都是相对个体化的组织。对于体制外的个体而言，他是独立的社会主体，统一战线外在于他的经济基础，统一战线对他的约束力一是意识形态，二是利益交换，主要表现为获取自身发展的政治和社会资源。所以随着体制外统战人士越来越多，从现代社会的视野来看，统一战线主要职能是资源分配和资源调整并且通过资源分配来整合社会，提高党的执政能力，引导社会各阶层为共同利益和共同目标服务。统一战线的一项重要内容就是政治资源与制度资源的分配与调控，并在这种分配和调控中建立符合国家和阶级利益的统战体系。统战部门拥有的政治资源和制度资源越多，统战工作能力就越强，反之就越弱。

二、现代社会中的民主党派

根据前面所述，社会在向现代社会转型之后，统一战线也随之转型，主要表现为两个方面：一是由党进行社会革命的法宝转变为党进行社会整合的法宝，二是由纯粹的社会革命的手段转变为手段和目的的统一，统一战线成为了现代国家建设的重要组成部分。民主党派是统一战线的重要组成部分。在统一战线现代化转型过程中，民主党派也必定随之转型。这种转型既有主动转型，也有被动转型。

第一，社会空间的扩大对民主党派的影响。随着社会分化为体制内社会和体制外社会，社会空间不断扩大。民主党派主要存在于体制内社会，以知识分子为主体。但是处于体制外社会中的新阶层很大一部分也是知识分子，即自由择业的知识分子，现在的私营企业主很多都是知识分子出身，或者本身还是知识分子。民主党派与体制外社会之间具有内在的逻辑联系，但是到目前为止，虽然有部分体制外的新阶层人士参加了民主党派，但是并未变成民主党派的主流，我们认为，随着体制外社会的日益发展及其形成的对体制内社会优势的出现，必然会对民主党派产生更大的影响。民主党派如何处理好体制内与体制外的关系是新世纪民主党派必须面对的一个重大的发展问题，如果继续处在体制内而拒绝体制外，那么自身的发展空间必定随着体制内社会的日益缩小而萎缩，如果完全跨越到体制外，不符合中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的要求，所以最现实的方法就是以体制内为主，兼顾体制外，适当发展体制外成员，回应现代社会对民主党派的要求。事实上，现在部分新阶层人士已经加入了民主党派，并且通过加入民主党派之后进入政治安排和实职安排行列，也就是担任各级人大代表、政协委员或者直接进入政府部门任职。11从民主党派协调关系、化解矛盾来看，在体制内的情况下，通过自身所联系的对象及其党派成员的政治和实职安排，也能够部分发挥协调关系、化解矛盾的作用，如民主党派成员担任特邀监督员等为老百姓反映问题，以至解决问题，担任各级政协委员反映社情民意，等等。但是，如果扩大到体制外的话，民主党派协调关系、化解矛盾的能力就会更强，发挥作用的空间就会更大，自身功能表现更为全面。

第二，社会个体化对民主党派总体性的影响。现代社会中“人”的突出使得社会更为个体化，每个个体都是一系列需要的综合体，社会个体化必然反映到民主党派中间，对民主党派的内部结构产生影响。原来的民主党派是个总体性的政党，个体利益掩盖在总体性的政党目标之中，单位化的组织结构加强了政党的总体性。但是社会转型以后，个体利益的突出使得民主党派的总体性政党特征降低，“单位人”向“社会人”的转变使政党领袖对政党个体的影响力越来越弱小。其次，就民主党派的内部结构而言，原来民主党派的内部结构较为单一，党派成员思想状况、经济收入等方面都比较单一。向现代社会转型后，社会个体化与社会阶层化同时进行，社会个体属于不同的社会阶层，同样民主党派内部也出现了社会阶层结构的变化，一个民主党派中间有不同的社会阶层，这样使得民主党派的总体性趋势更为弱小。如果说以前民主党派的结构是平铺化的均质的结构，那么在向现代社会转型过程中它已经变成了带有一定层级的立体化的结构。这种结构使得政党自身内部的张力突出，表面上政党富有弹性，实质上使得政党变得脆弱，存在解体的危机。总体性削弱对民主党派构成了挑战，一方面民主党派要处理好自身的凝聚力建设，强化核心，巩固基层组织，另一方面民主党派要做好内部利益协调工作，力求最大限度地反映本党派成员的利益需求。通过利益杠杆来协调党派成员的关系，现代社会中意识形态柔性化趋势使得意识形态的政党整合功能越来越降低，利益动机对个体行为的影响越来越大。利益导致政治，政治归结为利益。民主党派在协调利益的过程中主要表现为资源的合理配置，通过对稀缺资源的合理安排来调动成员的积极性。从民主党派协调关系、化解矛盾来看，其主要的方式也是通过协调利益关系，“成熟的政党制度在功能上不仅体现了不同政党之间的差别关系，而且是政党之间温和的粘合剂，一头连接着社会因利益分化而带来的冲突，另一头又能把各种冲突的社会利益进行整合。其中，能否整合分化的社会利益和冲突，是评价政党制度功能状况的重要标志。”^[5]利益整合是政党制度的首要功能，同样政党也要会做利益协调和利益整合工作，如此才能在协调关系、化解矛盾中真正发挥作用。尤其在我国人均GDP从1000美元向3000美元提升的社会冲突高发期，民主党派要特别能够做利益整合和利益协调工作，并通过民主党派特有的渠道反映政党及其所联系群众的利益诉求，这样一方面能够整合和巩固政党的社会基础，另一方面也能够彰显自身的政党形象。

第三，资源市场化配置对民主党派的影响。市场化的发展意味着国家控制的资源相比以前大为减少，大量的资源为各式各样的控制社会的主体所控制，在市场社会中，主体与主体之间是平等的，主体之间要获取资源只能通过等价交换，市场作为一只“看不见的手”在促进资源配置上发挥主体作用。国家政治力量只能在宪法法律范围内对资源进行宏观调控，不能象计划经济时代一样通过行政命令调动资源。落实到政党领域，我们发现，民主党派在自身发展过程中需要的资源大多存在于市场之中，要从市场获取这些资源需要交换，而交换的前提是要自身有资源。政党的资源在于它的社会基础，社会基础广泛则政党拥有广泛的资源。从民主党派的社会基础来看，社会主义改造完成之前，“民主党派的社会基础是民族资产阶级、城市小资产阶级和同这些阶级相联系的知识分子，以及其他爱国民主人士。”^[3](p52)从体制内和体制外的关系来看，统战人士大多在体制外，社会主义改造完成之后，民族资产阶级和城市小资产阶级改造成为了社会主义劳动者，同这些阶级相联系的知识分子成为了工人阶级的一部分，民主党派原有的社会基础进行了转化，并通过这个途径进入了体制内，成为了一部分社会主义劳动者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。在计划经济时代，民主党派的资源获取主要通过国家配给，因为国家直接控制的资源非常广泛。在资源配置市场化的时代，国家控制的资源相比过去大为减少，大量的资源为体制外的各式各样的市场主体所控制，相对而言国家配给的资源非常有限，而处在体制内的民主党派自身汲取资源的能力也非常有限，由此造成民主党派自身资源的匮乏。政党一定需要拥有一定的资源才成其为政党。在资源配置市场化的情况下，民主党派一方面要充分利用政党制度规定的政治资源和制度资源，另一方面还要适应资源配置市场化的趋势，积极回应现代社会的市场化要求，通过功能开发来获取自身发展所需要的资源。

三、民主党派的功能开发

在社会向现代社会转型过程中，民主党派要么主动转型，要么被动转型。民主党派在现代社会中发挥协调关系、化解矛盾作用的实质就是充分履行政党的社会职能，与执政党一道化解社会风险，致力于构建社会主义和谐社会，推动社会的现代化转型。政党社会职能的履行一方面要求中国共产党适当让渡社会空间给民主党派，扩大政治包容性，另一方面要求民主党派开发自身功能，主动适应社会现代化的要求，并通过功能开发整合资源。开发自身功能主要包括以下四个方面：

第一，民主党派作为一种政治组织、政治存在，政治功能是其首要功能。根据不同的角度和分类原则，可以对民主党派的政治功能做出形式各异的分类，我们认为根据民主党派政治功能的内涵，大体可以包括政治参与功能、政治主张功能和政治监督功能。政治参与功能是指民主党派作为一个政治参与主体，在国家各个层面政治生活中都具有自身的政治地位，能够作为政党组织参与政治生活。政治参与功能要求民主党派在政治参与过程中具有平等性，也就是说，在参与政治生活过程中，各民主党派作为一个平等的参与主体，在政治上是与中国共产党平等的政治党派，并代表该党派的政治利益。其次，政治参与功能要求民主党派在政治参与过程中具有开放性，也就是说，国家的政治生活对民主党派是开放的，非封闭的，民主党派能够了解国家的政治过程及其国家的政治状态。再次，政治参与功能强调了民主党派政治参与的组织性，我们要把民主党派的作为政党的政治参与与党派成员作为人大代表、政协委员的政治参与区分开来，更加突出民主党派政治参与的政党性、组织性、代表性。政治主张功能是指民主党派作为参政党，在中国共产党的领导下，根据国家和社会发展态势，提出自己的政治主张，呼应中国共产党的政治主张，或者对中国共产党的政治主张进行政治提醒，共同致力于现代国家建设，推进人民民主。政治监督功能也可以称为民主监督功能，因为民主监督的首要意义是政治监督，所以笔者认为用政治监督比用民主监督更加贴近实际政治生活。政治监督功能主要是指民主党派对中国共产党的执政方略及其具体路线方针政策提出批评、意见和对策建议，共同致力于社会主义建设，改善人民生活。政治监督具有几个层面，首先，政治监督虽然是互相监督，但是重点是民主党派监督中国共产党，因为中国共产党是执政党，在整个政治生活体系中占强势地位，易于因为中国共产党的领导地位而演变为具有上下级关系的不平等地位，脱离政党之间相互监督的体系。其次，政治监督既有从上到下的功能，即监督各级党政机关的廉政勤政情况，防止和消除各类腐败现象，又有从下到上的功能，即充分反映各界群众的意见建议和各种需求。再次，政治监督是组织化的有序监督，我们要把民主党派组织的政治监督与党派成员担任人大代表、政协委员、特邀监察员的政治监督区分开来。

民主党派政治功能开发之后，能够充分突出各民主党派政治参与的主体性、政治主张的鲜明性、政治监督的实体性和针对性，使民主党派的政治功能更为完整和有效，使民主党派更像一个“政党”，区别于各类民间组织或社会团体，就能够有组织地参与各级政治生活，充分发挥组织的力量，在维护政治和社会稳定中作为一支基本的平衡力量。

第二，在现代社会里，各种社会组织都需要有相应的经济基础作为支撑，没有经济基础支撑的组织必然会消亡，而在现代市场经济社会中，组织掌握经济基础主要就表现为掌握一定的财权，这是市民社会的经济逻辑。也就是说，任何社会组织都需要有自身的经济功能，都是一种经济存在。我们认为，民主党派作为现代社会中的一种组织，也需要有自身的经济功能，也是一种经济存在。民主党派的经济功能主要是指民主党派在经济参与过程中掌握一定的财权。在中国各民主党派的现实政治实践中，各民主党派大都从政治上理解民主党派的结构和功能，忽视了民主党派的自身的经济功能。在各级民主党派组织的实际运作中，经济来源主要包括两个部分：第一是党派成员所缴纳的党费或会费。第二是中国共产党在财政上的支持，主要表现为各级统战部门根据各地经济状况为所在单位的民主党派成员下拨一定的“人头费”，各党派根据成员多少获取一定的财政支持。各级统战部还根据所在单位民主党派活动的性质给予党派基层组织一定的活动补贴，支持民主党派开展政治学习、干部培训等活动。除此之外，各地民主党派基层组织还根据自身党派特色，发挥党派优势，创办各类机构，既为社会服务，又增强了党派的经济基础，如有的民主党派基层组织开展办学、建立科技咨询公司等等。有的党派基层组织因为组织经济拮据，基层组织负责人便自掏腰包为支持组织活动。由于民主党派组织的政治特性，这些“创收”活动在民主党派内部一方面因为较少，只有沿海或者经济基础较好的地方才能进行，即使有也在党派工作中处于边缘化的位置。在各民主党派的工作总结和工作汇报中，没有自身的经济功能汇报。^[6]

在民主党派的工作实践中，由于经济基础的缺乏，经济功能萎缩，使得民主党派组织不能定期召开学习会，举办形式多样的活动以团结党派成员，增强政党意识，了解社会民生，反映社情民意，使得民主党派组织活动能力不强，组织凝聚力和向心力较弱，社会代表性也较弱这也是民主党派组织社会影响较小的原因之一。长此以往，因为经济功能的萎缩，必然会使得民主党派的组织趋向萎缩。我们认为，要遏止住民主党派组织继续趋向弱化的趋势，使民主党派成为能够与中国共产党相匹配的参政党，需要开发民主党派的经济功能。

第三，民主党派作为来自社会的政治组织、社会存在，必定具有自身的社会功能。如果完全脱离社会，那么民主党派就会因为缺乏社会基础而消亡。民主党派的社会功能主要是指民主党派能够代表社会部分阶级阶层成员的利益，融政党的代表性与社会的服务性、整合性于一体，使不同民主党派成为不同层面、不同行业社会的代表。根据民主党派社会功能的内涵，我们认为民主党派的社会功能包括社会服务功能和社会表达功能，社会表达功能又可细分为社会综合功能、社会反馈功能、社会管理功能等。社会服务功能是现在民主党派面向社会的一个窗口，也是民主党派彰显其社会存在的一种重要形式，在中国各民主党派的社会实践和工作总结中，社会服务功能都是其总结的重点和亮点，2005年八个民主党派的工作总结中，都辟一节专门谈论社会服务工作，如中国民主同盟的工作总结中说，“民盟中央继续推进智力支边、定点扶贫、办学助学等多种形式的社会服务工作，形成了许多有益的经验，取得了良好的社会效果。”^[6](p120)然后就详细介绍了2005年民盟中央重点扶贫、探索扶贫工作的新领域、新思路的有关情况，以及积极参与解决“三农”问题的有关情况^{[6](p120-122)}。在各民主党怕的基层组织中，很多党派都结合自身的党派特色，组织形式多样的社会服务工作，如开展医疗卫生咨询、义诊、举办学术报告、赠送书籍、帮困助学等社会服务活动。这些社会服务活动为民主党派积累了一定的社会影响，宣传了民主党派，也在一定程度上与社会建立了社会联系，但是，从整体上看，民主党派因为社会表达能力不强，跟社会之间存在一定程度的断裂，所以难以取得与自身政党地位相称的社会影响，随着时间的流逝，民主党派断断续续的社会服务活动被丰富多彩的社会所吞噬，社会服务活动难以达到预期的效果。我们认为，要扩大民主党派的社会服务功能，关键在于根据党派功能定位，明确各民主党派社会服务的阶层、行业或者人群，建立起与他们的固定联系。在条件成熟的时候建立民主党派的社会组织，培养民主党派组织参与社会、管理社会的功能，这些组织的成员直接接触社会、服务社会，成为社会工作的一个重要组成部分，然后通过中国共产党对民主党派的向心力和吸引力，而把广大社会组织和人民群众吸引到中国共产党的路线方针政策中来，以此来提高中国共产党的执政能力，并实现政党关系的和谐。

社会表达功能主要是指民主党派根据自身的功能定位，明确自身代表的利益群体，并且根据所代表的利益群体的特点，协助国家进行管理，并且在中国共产党的领导下主持国家建设中的部分工作，承担部分的管理功能。在民主党派的政治实践中，它代表一定的利益团体，并反映一定利益团体的政治诉求，但是与西方利益集团不同之处在于，这些利益团体不是压力集团，而是协助国家治理的参与性集团，正如成思危所说的，不是“打橄榄球”，而是“大合唱”。如明确中国农工民主党派代表医药卫生界的利益集团、中国民主建国会代表工商经济界的利益集团，这样中国农工民主党参与国家医药卫生政策的制定，中国民主建国会参与工商经济政策的制定，等等。改变目前各民主党派组织只能提出意见建议，而不能直接协助国家管理的局面。通过这种功能定位，就可以扩大民主党派的活动空间，推动民主党派的社会代表功能，也使得民主党派的功能更为完善。

社会表达功能包括社会综合功能、社会反馈功能和社会管理功能，在市场经济社会中，这些功能的实现都要求民主党派改善自身的组织结构，增强社会联系和社会整合能力，加强参政党制度、思想和作风建设，对民主党派自身建设提出了较高的要求，同时也为民主党派开辟了广阔的功能拓展空间。

第四，从文化的微观角度来看，中国各民主党派都有自身独特的文化，一方面体现为党派成员界别的差异，另一方面体现为党派历史上形成的传统所赋予给民主党派的文化内涵，表现在党派活动的方方面面，以及党派生活的各个部分和角落。仔细观察一个单位的各个民主党派组织，就可以发现每个民主党派不同的氛围。从文化的宏观角度来看，中国各民主党派的文化功能主要是指民主党派的政党意识。政党意识是政党党章和政治纲领的抽象表现形式，主要体现为党员对本党的性质、宗旨、政治地位和历史责任以及党的纲领和任务的自我认识，是党员政治觉悟和党性的集中体现。政党意识对政党的成员起着凝聚力量和发动号召作用。政党意识是政党的灵魂，是维系成员的精神纽带。在统战工作实践中，中共党员和统战工作部门的同志可能担心民主党派政党意识的增强会削弱中国共产党的领导，但是我们认为，政党意识培养对政党文化功能的开发具有重要作用，而政党文化功能的开发对于政党关系的和谐又具有重要作用，从这个逻辑来看，增强民主党派的政党意识是建设合格的参政党的内在要求，也是提升民主党派在政党体系中实际地位和作用的内在要求。

四、民主党派在协调关系、化解矛盾中的作用

美国政治学者亨廷顿在研究了发展中国家现代化发展的经验后指出：“一个现代化中政治体系的安定，取决于其政党的力量。一个强大的政党能够使群众的支持制度化。政党的力量反映了大众支持的范围和制度化的水平。凡达到目前和预料的高水平政治安定的发展中国家，莫不至少拥有一个强有力的政党。”^[7](p396)在中国现代化过程中，需要中国共产党强有力的领导和执政，同时，“中国是一个超大型社会，超大的规模和异质性较强的社会结构，使中国社会具有一定的离散性。因而，对于中国来说，社会整合更显得的重要，同时也更显得困难。”^[8]社会转型时期往往伴随着社会风险，二十一世纪头二十年既是中国经济社会发展难得的机遇期，也是社会风险高发期，在社会发展的高风险期，中国共产党需要民主党派与中国共产党一道化解矛盾和危机。民主党派在化解社会风险、维护社会稳定方面的作用可以体现在以下几个方面：

第一，积极参与现代化建设。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是民主党派的第一要务，民主党派积极参与经济、政治、文化和社会现代化建设，本身就会成为维护社会稳定和化解社会风险的重要力量，成为积极拥护中国共产党领导的重要政治力量。但是积极参与现代化建设的前提就是不能局限于体制内的影响力。

第二，开展对港澳和台湾的统一战线工作，并在维护世界和平发展中发挥积极作用。由此改善中国共产党的国际形象，减轻国际民主化浪潮对我国社会的冲击和影响力。

第三，维护国家基本政治制度的稳定。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国基本的政治制度，民主党派功能开发之后，就能够提高在人大、政府和政协中与中国共产党合作共事的能力，不是有名无实，而是名符其实，自然就消除了民主党派的“花瓶”形象。

第四，反映民主党派所代表的阶层利益，促进有序政治参与，防止恶性事件和恐怖事件的出现，减低社会风险。在我国社会中，体制内的利益表达主要表现为集团化，体制外的利益表达主要表现为碎片化，民主党派要在体制内代表本阶层的政治诉求，同时协助中国共产党整合体制外社会碎片化的利益表达。

第五，加强民主监督，预防腐败现象。反腐败要求政党在国家制度内运转，通过国家制度来预防政党成员和国家工作人员的腐败，也就是通过制度化来防止腐败，通过制度化的权力分配来杜绝腐败的越权行为。除此之外，也可以通过国家制度内的政党相互监督来防止腐败，西方国家围绕选举而相互进行的政党监督对杜绝腐败现象发挥了重要作用，我国民主党派政党功能充分开发之后也能够在制度内加强对中国共产党的监督，当然其目的不是为了上台执政，而是为了共同建设现代化。

参考文献：

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[2] 刘 平.新二元社会与中国社会转型研究[J].中国社会科学2007(1).

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[5] 王庆兵.利益整合：政党制度发展的首要功能.天津社会科学，2007(1).

[6] 中央社会主义学院政党制度研究中心.中国特色政党制度研究年度报告(2005)[M].中央编译出版社，2006.

[7] [美]亨廷顿.变革社会中的政治秩序[M].华夏出版社，1988.

[8] 林尚立.执政的使命：现代化、民主化与社会主义(未刊稿)

[9] 李小宁.统一战线新论[M].中央编译出版社，2007.

[编辑：魏 方]

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