影响普通本科院校向应用型转变的因素分析

随着国家经济结构转型以及职业教育改革发展，部分普通本科院校向应用型转变已经是势在必行。本文阐述了普通本科院校向应用型转变的必要性，通过分析影响普通本科院校转型发展的几个因素，为普通本科院校向应用型转变提供些许的建议。

普通本科院校 应用型 转变

【中图分类号】G640【文献标识码】A【文章编号】 1005-8877（2018）32-0004-02

2015年10月，教育部、国家发改委和财政部联合下发了《关于引导部分地方普通本科院校向应用型转变的指导意见》，明确了院校转型发展的指导思想、基本思路和主要任务。2019年2月13日国务院发布《国家职业教育改革实施方案》中明确指出到2022年完成一大批普通本科院校向应用型转变。由此可以看出，引导部分具备条件的普通院校向应用型转变是我国高等教育改革发展过程中的一件大事。对于高等教育适应和服务经济新常态，助力创新创业、产业转型和国家一系列重大经济战略的实施也有着十分重要的意义。笔者分析了当前影响我国普通本科院校向应用型转变的因素，并为其提供些许的建议。

1.普通本科院校向应用型转变的必要性

当前在我国高等教育体系中，研究型大学和高职（高专）院校办学定位相对较为明确，地方本科高校作为“夹心层”，陷入“高不成、低不就”的困境，严重影响了学校自身的发展。地方普通本科院校要想突破这一困境，并在未来的教育发展中取得先机，就必须顺应时代发展向应用型大学转变。

（1）职业教育改革发展的需要

《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》中提出，到2020年基本建成中国特色现代职业教育体系。《国家职业教育改革实施方案》中明确指出，到2022年实现一大批普通本科高等学校向应用型转变，建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。这就需要部分普通高校明确自身定位，重点探索本科层次的应用型人才培养途径，培养复合型、应用型的高新技术人才，在转型发展中寻找出一条适合自身发展的道路。

（2）地方经济发展的需要

服务地方经济发展是大学的重要任务，地方经济发展与高校发展是相辅相成的关系。然而现实情况却是部分普通本科院校缺乏服务地方经济发展的意识或是与地方经济发展联系不紧密，课程设置、人才培养等与社会脱节，导致学校出现就业难等问题。普通本科院校向应用型转变最主要的目的就是提高学校服务区域经济发展的能力和水平。通过转型发展，构建与行业、企业的新型合作关系，推进专业设置与地方产业集群的对接，切实建立起符合高校与地方经济互动发展的新型战略合作关系。

（3）普通本科院校生存发展的需要

据相关统计，2017年全国各类高等教育在学总规模达到3779万人，高等教育毛入学率达到45.7%。全国共有普通高等学校2631所，其中本科院校1243所。本科学校的增加以及全国性的大学扩招，导致普通本科院校与985、211等重点高校相比，竞争力越来越弱，加上办学定位不准确，不能办出特色、形成品牌等，进一步导致了普通本科院校的招生难、就业难等问题。普通本科院校应该调整学校办学目标和定位，改革人才培养模式，把培养应用型人才作为办学的核心价值和终极追求。

2.普通本科院校向应用型转变的几个因素

（1）思想观念需要进一步转变

传统思想观念的落后，影响普通本科院校向应用型的转变，主要分为两大方面：一是学校自身存在的认识误区，部分高校盲目定位，一味的追求建设成为学术型、研究型大学，但是办学条件却达不到，严重影响了学校的发展。二是社会大环境对于职业教育改革的误解。受传统思想观念的影响，大众对应用型高校存在误解，仍然存在“职教不如本科”“转型是降格”的声音，认为应用型高校低人一等。

（2）办学定位不准确

办学定位关系到一个学校的生存发展。部分本科院校依据传统老校办学定位，忽视地方经济发展以及自身办学条件，将自己的办学定位为综合性、研究型大学，重视研究型、学术型人才培养。但实际的情况是无论学校硬件环境还是师资等软条件都无法支撑学术型人才培养，与“985”“211”等研究型大学更是相差甚远。无法为地方经济发展提供所需的应用型才人，违背了高等教育的办学初衷。

（3）专业设置不合理

教育部《关于普通高等学校本科专业设置管理规定》明确提出“高校设置和调整专业，应主动适应国家和区域经济社会发展需要，适应知识创新、科技进步以及学科发展需要，更好地满足人民群众接受高质量高等教育需求”。而面对激烈的就业压力，地方本科高校更倾向于设置投入较低的热门专业，应用技能型人才产量低且不能适应新的经济结构与社會发展。此外，部分学校只追求转型速度，而缺乏对专业设置的前瞻性与预见性，专业设置缺乏市场调研，人才输出与市场需求错位。在专业设置方面缺乏与行业企业的合作，不能体现出特有的优势。

（4）教师队伍不适应

更是应届毕业生直接就开始从事教学工作，缺乏对行业发展现状的了解。在进行课程教学时注重于理论教学而轻视实践教学，或者实践教学与社会经济发展严重脱节，这样的师资队伍很难保障应用型人才的培养质量。

（5）实习实训基地偏少

实践教学是应用型人才培养的重要环节，而建立实习实训基地是培养应用型人才的重要途径，更是普通本科院校向应用型转变的一个重要因素。目前大多数高校都开始重视建立学校实习实训基地，因为办学时间短，资金、人员力量不够，体制机制不完善等问题，目前所建立的实习实训基地还不能完全满足学生实习实训的需求。另外还有部分高校虽然与企业签订了实习基地协议，由于企业积极性不高，没有形成真正的校企合作模式，学生参与实习实训也达不到很好的效果。

3.普通本科院校向应用型转变的建议

（1）加强政策扶持

随着社会的不断进步，经济的不断发展，对于具有高学历、高技能应用型人才的需求越来越大。而普通本科院校作为我国高等教育的重要力量，应该主动承担起培养应用型人才的重任，不断向应用型大学转变。为了满足经济、社会发展需求，推动普通本科院校向应用型转变，国家以及各地政府也应该出台相应的政策并且给予一定的财政支持。各级政府虽然已经出台相应政策，但是扶持力度仍有待提高，应该营造普通本科院校向应用转变的良好环境，政策方面推动社会、企业、高校、民众对于应用型高校的了解和接纳。

（2）加深产教融合

2017年，习近平总书记在十九大报告中明确提出要加深产教融合，不断加深产教融合是普通本科高校人才培养“供给侧”结构性改革的关键因素，是普通本科院校向应用型转变的突破口。普通本科院校需要进一步发挥服务地方经济发展的功能，将人才培养由专业驱动转向产业需求驱动，把产业与教学密切结合，相互支持，相互促进，实现普通本科院校与企业之间的良性互动。把学校办成集人才培养，科学研究，科技服务为一体的产业性经营实体。

（3）加大双师建设

教师是人才培养的关键环节，加大“双师型”队伍建设是加强产教融合推动普通本科院校向应用型转变的关键因素。目前大多数老师都比较缺乏实践教学经验，可以通过改变教师招聘条件，适当放宽学历要求招聘具有一定实践能力的教师，或者招聘企业人员作为兼职教师。建立教师实践培训体系，定期组织外出调研进修，要求其掌握行业发展的前沿，提升教师队伍在实践教学方面的能力和水平。

参考文献

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