从我国贫富差距现状入手浅析现行收入分配制度的发展及完善

摘要：面对居高不下的基尼系数，伴随着我国新一轮的分配制度改革，分配制度的发展及完善再一次成为百姓关注的焦点。本文依据最新发表的基尼系数数据，从我国的贫富差距现状谈起，浅析我国现行分配制度的问题以及新行改革方案的意义。

关键字： 基尼系数；中国特色社会主义收入分配制度；收入分配制度改革

我国贫富差距现状分析

2013年1月18日，国家统计局近十多年来首次发表了中国的基尼系数，数据显示， 2012年中国的基尼系数为0.474，2008年基尼系数曾达到0.491，此后逐步回落。

此前，西南财经大学首届中国家庭金融调查2012年在北京发布的报告显示，2010年中国家庭的基尼系数为0.61，大大高于0.44的全球平均水平。其中，城镇家庭内部的基尼系数为0.56，农村家庭内部的基尼系数为0.60。这一系列的数据显示出中国无论是从全国、城镇还是农村来看，贫富差距都过大具体说来，我国贫富的日益分化主要体现在以下三个方面：

（1）城乡居民的收入差距呈扩大化趋势

（2）各行业之间日益扩大的收入差距

（3）区域间贫富差距明显

我国现行分配制度的发展及存在的问题

自改革开放之后，我国的经济体制发生了根本性的变革，经济体制由计划经济转向市场经济，随着市场化改革的加速，市场机制已基本取代了传统计划分配的方式，我国现行的分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

中国特色社会主义现行的分配制度是结合我国国情长期探索的结果，具有很大的优越性，但根据前文中所阐述的我国收入分配现状，可以得知目前我国分配制度仍存在一系列问题，例如，对一些非法收入和不合理收入难以进行有效地监管，在政策庇护和垄断资源的优势下进行的“权力分配”等，这些现状也表明现行的分配方式与社会主义按劳分配原则并不十分相符，贫富差距问题严重，已经突破合理界限。

这种状况将不利于提高我国人民的生活水平，更不利于构建和谐社会。因此收入分配制度失衡已经成为我国经济社会向前发展的一大障碍，关于缩小贫富差距和收入分配改革的话题成了中国社会的聚焦领域，收入分配制度改革成为最大的焦点议题。在此，就我国经济发展的两个重要时期--改革开放前和改革开放后，简单分析我国分配制度存在的问题。

（一）改革开放前

在农村，主要实行的是农业合作社形式，根据劳动力强弱、熟练程度等具体情况逐日记工分，年终按工分总数进行分配。

在城市，从1952年全国开始实行“工资分制”；1956年改工资分制为货币工资制。总之，不论城乡，实施的都是按劳分配形式下的平均主义和极端平均主义，制约了生产力的发展，严重地影响着人们的生产积极性。

（二）改革开放后

我国的分配制度开始发生变化。在主流分配制度之外，伴随着改革开放和允许一部分人先富起来的原政策，城市里出现了多种经济成份，因此也就出现了多种分配方式。如按产权分配、按经营权分配等等。在这些经济的配合下，整个社会经济开始出现了繁荣，人们的生活逐渐发生了变化。然而，事物的发展并不都是令人乐观的。一方面由于分配的多元化，一部分人因种种原因先众人而富了起来。他们开始在一切可能的场所以“补偿式”的消费、“炫耀式”的消费甚至是“宣泄式”的消费来体现自身的地位和价值。另一方面由于新富群体的出现，使得本来贫富差距不是很大的中国社会很快发展到了两极分化的程度。

面临我国现今贫富差距悬殊的局面，加快收入分配改革、缩小收入差距显然已迫在眉睫。

分配制度改革的意义

国家发展和改革委员会主任徐绍史于2012年12月15日宣布，发展改革委将于2013年协调推进深化收入分配制度改革相关实施细则的出台，努力增加城乡居民特别是低收入群体收入。

他在全国发展和改革工作会议上说，为充分发掘消费潜力，明年要增强居民消费能力、培育新的消费热点、改善消费环境。为此，发展改革委将协调推进深化收入分配制度改革相关实施细则的出台，努力增加城乡居民特别是低收入群体收入。

为培育新的消费热点，我国将加快发展信息消费和养老、健康等服务消费。支持4G网络建设和业务发展，扩大绿色节能环保产品消费，继续实施节能产品惠民工程。出台促进文化创意与相关行业融合发展的指导意见，推动文化、旅游、体育等消费健康发展。

他还表示，明年将着力保持投资稳定增长，调整预算内投资结构，大幅度压缩用于一般竞争性企业项目投资，适当减少可利用社会资金的经营性基础设施投资，停止建设楼堂馆所等投资，压缩小型分散投资，重点支持全局性、基础性、战略性的重大项目，集中力量办大事，这些内容在刚刚召开的第十八届三中全会中均有所提及，并期待具体政策的进一步落实。

收入分配机制改革对缩小收入差距、实现分享式发展、改变二元式经济格局有非常重要的作用。对于刻不容缓的以消费增长为主的增长方式的转型，收入分配方式的改革可释放出巨大的消费支付能力。特别是具有高边际消费倾向的低收入群体的收入增长，是现阶段一般消费增长的最基本推动力。这对于中国走出新兴市场国家的中等收入陷阱至关重要。由此看来，合理切分蛋糕不仅有利于缩小收入差距，具有深远的政治意义，同时也具有极积极的经济意义。

结论

我国2004年开始酝酿收入分配制度改革方案，但至今不同行业、城乡之间收入差距过大，职工工资增长幅度低等问题仍持续存在，已成为我国提高百姓消费总水平、扩大内需、拉动经济的制约因素。

《十八届三中全会公报》回应了百姓对提高收入、共同富裕的期待。相信通过收入分配制度的改革，国家将更加注重劳动者权利，让百姓通过劳动和财富能获得与经济发展增长水平相一致的收入。

参考文献：

[1] 刘诗白.政治经济学[M].西南财经大学出版社，2008年

[2]郭飞、王飞.中国个人收入分配改革：成就、问题与对策 [J].马克思主义研究，2010年第3期

李思恒，西南财经大学经贸外语学院

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