收入分配视角的企业职工社会保险问题分析

摘要：随着现今社会人口流动程度的不断加大以及人们就业观念的转变，企业职工的收入分配相比以往具有很大的结构性调整，其中社会保险是收入结构调整的重要内容。社会的发展使人们逐渐建立起了保险意识，参与社会保险能够有效降低失业、工伤、生育等状况对职工收入造成的影响。本文在深入研究当前社会收入分配的基础上对企业职工的社会保险相关问题进行了探讨，以期为我国社会保险政策的有效实施提供借鉴。

关键词：社会保险；收入分配；改进措施

中图分类号：F840.61 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01

社会保险是社会保障制度的重要内容，对于稳定社会局势，实现社会财富的再分配以及促进社会整体发展具有重要的现实意义。我国的社会保险制度实行以来取得了巨大的成就，为促进社会和谐，减少由于意外事故造成的不稳定性起到了巨大的作用，但是从整体来看，我国的社会保险制度存在着较为明显的缺陷，突出表现在对农民保障制度的缺位以及城市某些福利的水平太高。此外从企业职工的收入分配角度分析，社会保险也具有失衡性等缺点，值得学界认真关注。

一、社会保险概述

社会保险制度在西方发达国家发展的相当成熟，并成为社会民众评价社会福利的主要指标。我国的社会保险制度相对来说起步较晚，在二十世纪八十年代进行的社会保障改革使我国拥有了现代意义上的社会保险制度。社会保险就是对丧失或暂时丧失劳动能力的人口提供收入补偿的社会制度。目前在我国企业中普遍存在的是养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险以及生育保险。

社会保险由政府推行，社会保险基金的组成是由国家强制某一群体将其收入按一定比例投入到社会保险中，在被保险人具备一定条件时，就可以获得固定金额的收入或者补偿。社会保险费是由国家、企业和个人共同承担的，不同的费用构成就会出现不同形式的分担形式和社会保险的分配机制，但最终享受保险福利的还是个人。

二、收入分配视角下企业职工社会保险制度存在的问题

（一）社会保险覆盖面不完善。虽然经过了数十年的积极发展我国的社会保险制度已经在企业中有了大范围的推广，但是不可否认的是由于劳务合同不规范以及部分企业的违规操作造成很大一部分弱势群体不能加入到社会保险体系中，使原本保障弱势群体生产生活的社会制度反而成了制造社会分层的工具，给我国的稳定和和谐社会的建设造成了不利局面。通过调查显示，我国的社会保险制度已经实现了城乡全覆盖，但是很多选择灵活就业的人群以及多数的农民工并不在社会保险的覆盖面之下，而这一部分人恰恰是最需要得到社会保障的人群。

（二）社会保险收入分配功能扭曲。随着我国改革之后市场化程度的加深，收入差距所造成的一系列社会不和谐现象日益成为社会大众关注的热点问题。并且这种收入的巨大差异逐渐显现出明显的地域特征和行业特征，增强了我国地区之间的发展不平衡以及垄断行业在收入水平上与众多行业的相对隔离。2010年我国的基尼系数达到了0.61，远远高于全球平均水平，使我国的贫富差距问题逐渐成为世界关注的话题。这些现象的发生不但使企业职工在收入上存在明显的不公平，同时也大大影响了以收入为基数的社会保险体系。

（三）社会保险双轨制造成的收入分配混乱。所谓社会保险的双轨制就是我国的企业和事业单位分别执行的不同的保险体系，由于实施标准的差异直接造成了企业职工和事业单位工作人员社会福利水平的巨大落差。双轨制是我国社会长久存在的历史遗留问题，同时也有制度上的重要影响。由于这种社会福利的双重标准并未引起人们的过分关注，因此对其进行的改革长期以来呈现出力度不足的状况。

（四）整体工资水平较低。社会的强有力建设以及经济的快速发展使我国的经济总量很快在世界上占据了重要地位，但是与此不相协调的是，我国的收入分配体系存在严重的问题，特别是政府收入、企业收入与人民的收入极不协调。与发达国家相比，我国居民的工资水平偏低，由此造成的负面影响极大地影响到了社会保险再分配的公平性与调节作用。

三、完善我国企业职工社会保险制度建设的改进措施

（一）关注弱势群体的利益。社会保险的基本原则是公平原则，根本目标是促进社会主义和谐社会的建立，这两点内容要求社会保险要将弱势群体纳入到保障范围，充分保护弱势群体的利益。社会保险可以对企业收入和国民收入进行再分配，使社会资本趋向于均衡分布，从而促进社会的公平。因此社会保险是缩小社会收入差距，缓和社会矛盾的有力工具。在建设社会主义和谐社会的过程中要充分重视社会保险所具有的价值，使每个人都具有享受社会福利的权利，尤其是在现阶段加强社会保险制度建设和完善的情况下，要充分重视弱势群体的利益诉求，将社会保障的覆盖面进一步扩大，践行公平导向的价值标准。

（二）强化社会保险收入分配功能的均衡性。实现我国企业职工社会保险体系的可持续发展，就要不断加强对社会保险收入分配机制的研究和调整，使其朝着均衡的方向发展。首先要做好社会保险制度收入调节功能的理论研究，找出造成分配功能效力降低的问题所在并进行针对性的改进。其次要明确我国社会保险的基本发展方向，并以此为导向探索我国福利体系发展的条件和途径。

（三）优化收入分配的调节机制。我国企业职工的收入机构还处于健全阶段，在当前的分配格局环境中，为了加强对企业职工收入分配的优化力度，就要深入研究保险制度对于企业职工的作用，重点是研究企业职工的福利增长情况。此外还应加强对于社会福利背景下企业的收入分配状况以及实现劳资合理分配方法的研究和改进。在促进我国收入分配体系良性运行的实施过程中需要把企业职工工资收益与参保权益作为重点关注对象，彻底抛弃不能适应社会发展的双轨制，使企业职工享受到与事业单位同一水平的社会福利。这些内容的改进或实施都要依靠法律法规作为保障，同时也要注重积极引导企业承担起相应的社会责任，为构建和谐的社会保障框架奠定坚实的基础。

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