内控视角下的电力企业财务风险防范措施

摘要：随着新时代的发展，具有现代化的管理理念的企业在运营治理、财务治理与财务危机防御等方面，已经有了相当高的重视程度。因为电力企业财务制度和企业危机管理有着不可分割的关联，在对企业实施内部操控的过程中，能够有效的提升企业的财务管控力度，同时还能够有效地规避财务投资理财的风险。笔者以企业内部控制的角度出发，将电力企业作为研究对象，对财务风险防御的重要性进行说明，同时为危机预防提出构想。

关键词：内控视角;电力企业;财务风险防范

财务内部控制管理的质量对电力企业的整体发展有着重要影响，包括企业的资金安全、风险防范等。但是随着我国电力市场发展形势的变化和社会经济的发展，电力企业的财务管理方面也逐渐暴露出各种问题。为此，我们要进行深入的研究，找出缺点，提出有效的解决方案，促进电力企业实现可持续发展。

一、电力企业财务风险内部控制的内涵

我国电力企业掌握着我国经济发展的命脉。在以公有制为主体，共同发展多个所有经济的市场经济中，电力企业面对企业现代化体制改革的浪潮和不可预测的市场，财务凤险的预测成为电力企业内部控制的重要组成部分之一。企业的财务风险是在企业生产和管理的所有方面、每个部门乃至每个员工产生的。为了减少企业在投资决策中可能面临的风险，企业必须对财务进行科学高效的管理，降低风险发生的概率。因为财务风险客观存在，所以企业必须事先预测财务风险，分析财务风险的来源和财务风隥的类型，并解除企业管理层对内部控制的干预。应对和解决风险的同时，还应考虑控制风险规模和减少企业财产损失。

二、规避电力企业财务风险的重要性

新常态战略是我国近些年里通过不断的实践发展起来的，国内的电力企业也迎来了以往没有出现过的巨大压力。随着我国经济效益和生活水平的不断提高，对电力的损耗也急剧上升，电量的消耗更是加重了电力企业的经营压力，使得企业财务管理的包袱越来越重。在社会经济的促进下，国内电力企业的全面发展也发生着巨大的改变，企业的产业与资金量都在急剧增加，电力企业采取严格的规范制度来对财务部门进行管理已是势在必行。实施内部管理是当前企业经营期间的重要管控规范，而且在不断的实践应用中已经有了比较全面的规范，对提升电力企业的危机预防能力、解析能力与资金安全保障能力等，起到了不可替代的作用。尤其是企业内部的财务内控措施，还有效的提升了企业现代化财务管控能力，为实现新时代企业与市场的进步打下坚实的基础。企业内控管理內容中基本部分便是财务内控体系，企业中的内控计划是通过规范的制定和执行来进行的。因此内控体系的规划工作也能够作为其他规划的开始和结束，但是由于市场情况的迅速改变和电力企业的不断进步，财务管控过程中的一些不良因素也逐渐显现出来，这时需要提升电力企业内部管控计划，从而有效的保证企业财务管理部门的工作。

三、电力企业财务风险内部控制出现的问题

（一）财务内控制度不健全

电力企业在过去的发展历程中，内控体系不够完善是财务部门常见的问题，正是对财务内控制度规划时没有做全面，致使电力企业财务内部的规范缺失，从而导致制度无法落实到相关部门与工作人员身上，也因为实际工作中没有将企业各个领域和企业所达目的有效结合，导致工作无法顺利进行。在电力企业财务部门会计的信息不准确也是由于财务部门的工作程序规划的不够到位。比如，一些电力企业的分管机制不够正规，采用了一个会计员工身担多职的方式，致使对最初凭证管控不够缜密，造成财务输出数据没有现实根据和合理性，或者岗位的不相容性执行不到位，造成相关业务审核不到位，这些都影响了电力企业的长效发展。

（二）风险管理意识不到位

电力企业的风险管控纬度是非常广泛的，不仅存在于电力企业内控管理的各个部分里还贯穿于多种危机的开始、发展和结束整个事件过程中。因为电力企业的危机一旦发生将会损失重大并且难以控制，所以相关工作者在进行规划的设计时需要百分百的缜密并细化到每一步，有效避免任何一点的疏漏为电力企业带来不可控的亏损。表现为电力企业的危机意识还不够强、不够重视，大多都是在走形式主义路线，缺乏风险管理对企业的价值的理解，从而影响落实到实际当中，变得毫无意义。

（三）缺乏财务风险内控人员

由于电力企业财务对风险内控的意识不够强、不够重视，致使其欠缺对相关员工和优秀员工的培训和提升，导致财务部门工作人员内控专业水平不高，没有实际做到提前防御、实时规避、准确解决。另外，由于相关人员对财务风险内部管理的理解不够充分、认识过于片面就会形式化地只做眼前任务，对于未来有可能会产生的风险和风险所带来的损失没有过多的考虑，较低的工作积极性、良性发展意识的不足等负面的工作思想状态，导致合格的财务风险内控人员严重缺失，在很大程度上妨碍了电力企业财务风险内控的规划和实际应用。

（四）内部控制管理环境不够成熟

电力企业内各个环节和部门间协调合作和积极发展的工作环境，才属于优质的内部管控环境。所以，其作为电力企业内部控制管理运行的基础，其意义非常重大。内部控制管理环境能够将电力企业中的内部管控与危机管控有效融合，同时还能够完善电力企业的自主规范制度，针对电力企业的发展规划，以及识别危机的能效都能做到不同程度的提升。而大部分电力企业却忽视了这些，思想观念仍然相对守旧，意识跟不上时代的步伐，将风险把控制于形式化的层面，不能将风险管控制度真正落实到实际工作中。日积月累，内控管理与风险管控支离破碎，导致成果无法得到实现。

四、电力企业财务风险内部控制的对策

（一）优化内部控制环境，加强全员风险管理意识

在电力企业内部控制体系的构建中，加强全面的风险管理意识是基本。相反，一些电力企业在构建内部控制系统时重视内部控制系统的建立和实施，忽视内部控制软环境的构建，例如文化建设、风险概念的培养等。正因为如此，实行内部控制制度时，气氛不好，流向形式。对此，要在电力企业层面建立内部控制体系，有效抑制财务管理风险，必须重视软环境建设，提高整体风险管理意识。尤其要加强风险知识培训，提高全体员工的风险意识。必须明确财务风险管理负责人，并在财务管理风险发生时负责确保相关负责人提高整体风险管理认知度。与此同时通过在评估中包括预算资金绩效评估，防止资金使用风险，提高资金使用效率，全面发挥电力企业内部控制作用，促进电力企业健康发展。

（二）健全财务风险内控机制

所有企业为了使企业能够实现预期的经济利益，最基本的应对方案是完善财务风险内部控制规定，防御金融风险。第一，电力企业必须根据自己的发展构建危机评估计划。第二，风险内部控制方案是企业为防治自身危机而作出的保证，可以确保危机预防在企业内实际适用。需要风险防范部门的员工可以根据企业本身的运营状况和监管相关问题制定相应的防范体系和控制计划。第三，风险预测的工作最终还是由企业中的职员进行操作完成，还受到人为因素的影响。因此企业必须为预测风险的工作人员实施行为限制，并创建相关的行为框架，使员工能够按行为框架执行风险预测，并确保风险预测的标准性。风险预测是一个单独的管理部门，为企业服务，必须有自己完善的工作流程，才能变得更加成熟和取得更好的业绩。

（三）应当构建完善的财务管理评价体系

电力企业财务管理内部控制评价体系的建设是促进财务管理内部控制体系的建设不断优化的重要前提，同时也是保障电力企业财务管理过程中实现风险防范的重要保障。这是由于财务管理评价体系的建设能够帮助电力企业及时发现在财务管理过程中存在的各项问题，为问题的及时有效解决提供基础。企业财务管理评价体系的建设主要可以通过以下途径实现：首先电力企业应当设立合理的财务管理评价指标，如预算与实际收支的偏差程度等，对企业财务管理工作开展的实际效益进行评估，使得财务管理内部控制工作的开展效果得到更为直观明显的展示;其次，在进行评价的过程中应当采用科学合理的评价方式及评价工具，并保障评价过程中方式及工具的统一;然后，应当对评价过程中发现的各项问题进行及时地反馈处理，为企业及时解决财务管理过程中存在的问题提供信息数据保障;最后应当对评价体系的有效性进行再次评估，以便于评价体系的优化调整，且需要将评价结果与员工的奖惩挂钩，将评价工作的效益落到实处。

（四）构建财务信息管理系统

因为电力企业拥有比较完善的信息化体系，所以风险管控和财务内控的媒介平台已经构建完成，像重要的财务信息和数据必须通过这一平台来实施核对、计算和解析，其有助于将全套的工作程序实施固化，从而将业务流和信息流进行统一，同时还可以保证企业内部管控讯息的高效进行，有效地规避了人工核算所带来的误差。在平台建立完成后，需要依照现实的经营成果，实施财务管理程序的进一步完善，从而为财务工作者以后的工作带来便利条件。

通过对当前工作的分析，电力企业目前实现了ERP系统的应用和相应的财务管理系统，其可以有效的确保财务信息的实时性和流动性，为电力企业中的各个环节间的交流与合作加快了脚步。运用对应的财务管理系统可以实现对各个部门的监督，不但可以协助电力企业避免财务风险和营运风险，还可以应用系统里的在线稽核功能，对财务的进展实施管理，从而创建出普遍适应的规章制度。可以将月度总结、季度总结、年度总结的形式运用在企业内部，把信息系统的监管能力和职责全部发挥到位，从而在电力企业内创建对应的财务管理规范。

（五）提高制度管理意识，加强内控环境建设

没有对内控制度做到应有的重视程度是电力企业在经营期间的疏漏，而且在电力企业的生产部门没有与财务部门建立足够的关联，会致使财务内控规范不能真正实施。基于此，企业必须针对财务内控规范进行大力宣传。为了促使电力企业中财务内控规范能够得到完善和良性运营，第一，需要提高企业中的良好环境创建，另外，企业还可以聘用有关方面的专家针对内控制度展开研讨，也可以对企业内控制度进行大力宣传，不断强调财务内控制度在电力企业运营中的重要位置。从企业高层到底层进行全面的宣传，不断强化企业中的一线工作人员、财务工作人员、企业管理人员等对财务内控的思想意识，使企业的所有人员可以有效的配合企业的控制管理制度。

（六）加大电力企业内部审计监督执行力度

在对企业进行内控管理和风险管控方面的全程监管控制过程中，需要电力企业应用内部审核和监管功能来进行，其还能够做到对管控的成果进行系统化的评价。电力企业对内部必须重点管控的环节和业务，需要设立专业的部门或者职位来实施针对性的监管评价控制，必须进行各个部门的全面监督、控制，并定期进行有关监察，做到对所有的项目程序与重点都实施严格的审核和监管。将审计工作切实实施到每一个环节，比如，资金、采购、投资、销售和有关的资源管控等各个方面。同时经过定时对审计的监管，针对项目实施总结，对项目里发生的不良因素，运用审计监管的反馈制度传递到管理者中，再通过管理者进行相应的补救计划尽快做出改变。经过监督职责，能够做到将电力企业的有关员工实行定期考核，需要员工必须将分内的工作做到位，运用奖励和惩罚的制度来对员工进行工作积极性的带动，与此同时，还要将电力企业内部员工的关系协调到位，为电力企业的更快更好的运营打下坚实的基础。所以，电力企业内部的审计和监管工作的開展也同样非常重要。

（七）培养优秀的财务风险内控人才

由于财务风险管理工作的员工在专业方面和个人素养方面的要求很高，所以电力企业应该格外看重对相关员工的管控和培养。第一，采取在企业内部对风险知识进行宣传的方式，提高企业员工对风险控制的认识，使员工意识到危机可能会对企业带来的损害，将国有企业风险由国家政府承担损失的错误想法进行改变，打造优良的风险内控环境;第二，企业应该从培养内部员工入手，来满足对专业人才的需求，通过对相关的专业教育可以有效的提升员工对风险内控的认识，从而提高员工的工作能力和个人职业素养。为了使工作人员能够进行自主的学习，还应该创建完善的考评制度，将考核变为对工作人员的检验，奖罚分明，提升工作人员的主动性学习能力;第三，企业利用对外扩招的方式，将社会中专业的高素质人才引进企业，为企业中财务风险内控的有效开展奠定基础。

五、结束语

总体来说，电力企业的内部管理控制以及风险管理是有所区别的，同时两者之间又有着关联，不能脱离风险控制以及内部管理，所以电力企业可以更加敏感的检测市场经济，伴随着市场变化而发生变化，并且依据自身的状况制定出良好的内部管理制度，完善内部控制管理和风险管理体系，追求标准化流程，加强实施，深对内部控制管理和风险管理的认识。

参考文献：

[1]王玉玲.现阶段对于电厂财务风险的分析研究[J].现代经济信息，2019（17）：172.

[2]王旭.电力企业财务工作中存在的问题及对策[J].农电管理，2018（09）：52.

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