探讨新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展

摘   要：在我国建设新农村背景下，水利工程逐渐被重视，在其建设和运行中，水利工程管理工作的缺点逐渐显现出来。为防止对农村发展带来不利影响，需要强化管理手段，保证水利工程顺利发展，降低农业种植受干旱或者洪涝等自然灾害的影响，提升农作物生产质量和品质。文章主要分析探讨新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展。

关键词：新农村建设;农村小型水利工程;工程管理

1    新农村背景下农村小型农田水利工程管理现状

1.1  施工管理困难

在这个阶段，中国的农田水利工程有更多的分配区域，有许多建设项目并得到广泛的应用。但是，由于工程量小，相关管理人员数量有限，增加了管理难度。此外，大多数水利工程都是基于不良地形和地形位置，并受到土地补偿和公众意识的不利影响。这就出现组织群众难、质量监督难和施工评估难等问题，增加了项目管理的难度。

1.2  工程建设管理制度不健全

在新农村背景下，中国小型农田水利工程的建设和管理存在两个主要问题：（1）农民参与频率不高。在具体的施工过程中，大多数农民没有认识到项目的重要性，也没有积极参与施工期间的实际管理和后期维护工作。（2）建设运行管理制度有待健全。大多数小型农田水利工程的管理和维护工作非常有限，而缺乏相应的维护费用必然会对维修工作产生影响。最后，在水利工程建设的3年内，就出现了各种使用问题。

1.3  资金投入的限制以及资金投入渠道的分散

如果想要对小型农田水利进行建设并使其达到一个较好水平必须经过一个较长时间的努力，在目前一些省市的小型农田水利工程建设过程中，不仅存在资金有限的问题，还存有资金投入渠道分散的问题。除了投资水利外，中国还需要全面整顿，全面发展农业。这些任务之间缺乏有效的协调，使小规模农田水利工程的规划和整合变得极为困难。

2    新农村背景下农村小型农田水利工程管理的建议

2.1  统一水利工程建设标准

相關涉农部门应加强科学调研，并根据调研结果和相关数据信息进行分析，以此确立统一施工建设标准，同时，在水利工程建设过程中，还应建立统一的标准施工队伍和验收队伍。在确立统一的建设标准时，可从以下几方面进行考虑：首先，统一建设技术标准。这就要求各级政府和施工部门，根据水泥、建筑和钢材等，确定统一的施工技术标准，确保技术标准符合耕地建设需要，制定相应的验收标准，加强农田水利建设的科学建设。其次，统一工程项目的补助标准。在建设水利工程过程中，国家相关部门针对水利工程项目实施了相应的补助政策，但目前在性质、类别和材料都相同的水利工程中，依旧存在补助不合理的现象。对此，就需要政府部门重视提供标准性补足，实现对相同类别、相同性质和相同材料建设工程的标准一致补助。最后，统一工程规划标准。在实际施工和施工前，要确保施工设计蓝图与整体水利布局和水利工程建设相一致，协调互通，信息和技术工作，提高水利工程建设标准。

2.2  建立健全农村小型农田水利工程建设管理体系

在具体施工管理系统之上，施工单位应科学合理地规划和设计施工方案。引进大量新技术，科学、合理地运用新的施工技术，科学安排农村水利工程建设进度。施工单位管理人员应当加强施工单位人员的管理。对于施工过程中出现的问题，有必要及时讨论和解决。整个农村农田水利工程可按照标准管理程序进行管理，确保管理质量。同时，要加强各部门之间的协调，做好各项管理工作，共同推进建设进度。

2.3  创新投融资机制，拓展资金渠道

水利工程建设周期长、资金量大、投资回收缓慢，洪水等投资风险较大，导致银行等金融机构不愿投资。同时，推进小型农田水利设施建设的相关政策措施仍不完善，建设农田水利设施时无法获得政府补贴，也没有相关的投资失败补偿机制，这使得银行和金融机构没有投资热情。目前，许多小型农田水利设施都是公益性建设的，相关的金融服务产品也不太具备创新性。与农业相适应的金融服务产品相对简单，保障机制不健全，小型农田水利设施建设资金不能完全依靠政府的财政支持。建立和完善与信贷和经营相关的风险保障体系，为小型农田水利设施建设提供充分的资金支持。扩大资金渠道，确保水利设施顺利实施。

2.4  建立专业的运营管理团队，实现小型农田水利建设的现代化

小规模农田水利建设的现代化是新形势下国家农业发展的要求，也是国民经济和民生的重要举措。小型农田水利工程的经营管理也需要结合时代发展要求，采用先进技术，确保项目的质量和效率。具体来说，管理者要重视发挥小型农田水利工程具备的排涝、防洪及灌溉等优点，通过构建村镇水利管理团队等方式加强项目运行管理，同时，小农田水利工程的经营管理也包括在长期管理的范围内。例如，小型灌排泵站、小型水闸涵洞等配套建筑物之类的小型农田水利工程，都可组织专业人员进行长效管理。另一个是与村庄的合作社合作，使当地水务合作社的成员组成小农田水利工程的管理团队。让它负责小型农田水利工程的具体管理和维护，并要求这些员工积极学习现代知识。定期检查小型农田水利工程，并结合季节条件调整泵站设备。

3    结语

农田水利工程是确保农民生活生产的一项重要工程，也是农业生产用水与储水的一项保障措施，发挥着关键的调节作用。当前农田水利工程设施管理还存在诸多亟待解决的问题，严重影响了农业的生产，阻碍了农村的发展。因此，加强农村小型农田水利工程建设意义重大。

[参考文献]

[1]李京江.新时期小型农田水利工程管理中存在的问题及应对策略[J].科技资讯，2018（4）：211，213.

[2]杜洪.小型农田水利工程管理和维护中存在的问题及对策[J].乡村科技，2017（7）：76-77.

[3]崔秀宏.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].住宅与房地产，2017（15）：261，287.

推荐访问:农田水利 新农村 工程管理 探讨 农村