九寨沟森林资源现状与可持续发展研究

摘要：以九寨沟森林资源为分析对象，基于森林资源的发展现状，阐述森林资源可持续发展过程中存在的主要问题，论述实现资源可持续发展的途径和措施，为促进九寨沟森林资源有效发展提供借鉴。

关键词：森林资源；九寨沟；可持续发展；环保

中图分类号：S76 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2019）02-0081-03

森林是我国陆地系统的重要组成，也是人类社会发展不可或缺的重要资源。当前，随着人类社会需求的不断加大，世界上的森林呈现出减少趋势，同时可能导致动植物种类减少，对整个社会发展会产生潜移默化影响。九寨沟位于我国四川地区，拥有非常丰富的森林资源，是国家级自然保护区之一，也是世界著名自然遗产，具有极强的生态保护价值和研究价值。除此之外，九寨沟自然保护区还是我国国宝大熊猫栖息地，加强九寨沟自然保护区保护有助于大熊猫繁衍。近年来，随着九寨沟自然保护区开发力度加大，九寨沟自然保护区森林资源遭到破坏，亟需加强资源保护方面的研究。

1 九寨沟森林资源的发展现状

九寨沟自然保护区位于我国西南部地区，在四川省管辖境内，海拔从2 000～4 700 m不等，年平均气温7.5 ℃，属典型的高原湿润气候；平均年降雨量800 mm，年平均湿度约60%；每年有1 600 h受到阳光照射，这使九寨沟地区的土壤垂直带非常明显。据统计，当前九寨沟地区森林覆盖面积已超过4万km，占总面积的67%。

保护区拥有非常丰富的动植物资源，包括国家二级以上保护动物物种40多种，其中大熊猫更是国宝。除此之外，保护区拥有二级以上珍贵保护植物70多种，是宝贵的自然博物馆。在自然保护区内部，自上而下分布的树木非常明显，有温性针叶林、寒温性针叶林、落叶阔叶灌丛等。同时，自然保护区拥有多条沟谷，如扎如沟、丹祖沟、日则沟等。

2 九寨沟森林资源可持续发展过程中存在的问题

2.1 森林资源保护与开发之间的问题

2.1.1 资源开发 九寨沟森林保护区拥有非常丰富的资源，但由于国家财政投入相对有限，没有足够经费来完成所有工作。因此，保护区积极开发自然资源，发展森林旅游业。森林旅游业可带动交通、教育等多个行业发展，推动周边地区经济迅速发展。

除积极发展旅游业外，还加大各种旅游项目开发，以迎合大批量游客旅游需求，例如开发观光景点、老年康乐小区、花园别墅、园林公园、高空缆车等项目。虽然旅游业能带动当地经济发展，但旅游项目开发也会破坏稀有植被，可能使野生动物被迫迁移，影响当地资源可持续发展。

开发旅游业后，九寨沟森林公园的游客数量每年都在增加，游客的各种行为可能会对当地生态系统产生影响，例如吸烟、践踏原有物种等，都会降低原有植被活力。除此之外，游客游玩时随意排放生活垃圾，也会影响到九寨沟森林公园的整体生态环境。

2.1.2 资源利用 由于各种各样原因，九寨沟森林资源附近的一些居民，对当地森林资源具有较强的依赖性，常使用森林中的薪柴作为燃料，这些燃料比起电和液化气更加经济实惠。与此同时，还有一些居民种植果树，是居民重要的收入来源。

当地居民对森林资源的依赖性，可能会使九寨沟森林资源遭到破坏。首先，由于九寨沟管理部门没有做好全面监督，使得一些珍贵树木被随意采伐，珍贵植物被随意采摘。这些行为不仅珍贵资源，也使整个生态链遭受威胁。其次，大力发展林副业会使得原有生态系统遭受损坏。再次，居民缺乏资源环境保护意识，经常随意丢弃生活垃圾，严重影响到森林公园生态环境。

2.2 资源保护与经济发展之间的问题

2.2.1 资源与发展不协调 九寨沟森林公园的资源与当地社区之间存在一定矛盾。公园主要针对生物多样性消失、生态环境恶化等制定政策和措施，但居民受生产方式和生活方式等因素影响，考虑更多的是如何加快当地经济发展，不断提升自身生活水平，两者之间的矛盾不可避免。

当地居民保持传统生活方式和资源利用方式，加上思想认知存在局限性，所以对九寨沟森林资源具有较强依赖性，极易形成靠山吃山的思想。对居民的调查表明，居民生活水平不高，有相当一部分家庭没有基本的电器。虽然近些年来旅游业发展获得一些经济收入，但仍然有一些居民以森林资源作为生存基础，以树木、树枝作为能量，通过放牧或者种植中草药获得收入。

在这样的背景下，九寨沟森林公园与当地社区群众可能存在矛盾。在九寨沟森林资源土地征用征收过程中，出现过权属划分不清现象。与此同时，九寨沟森林公园禁止居民使用公园内的森林资源，这也可能导致当地居民出现逆反心理，违法进行采伐、放牧以及狩猎。牺牲当地人利益来保护整个九寨沟森林公园资源的做法，存在不协调性和不公平性。九寨沟居民收入偏低，赖以生存的资源又无法使用，这使得人们不得不铤而走险，违反法律进行违规采伐。

2.2.2 社会意识亟需加强 第一，犯罪现象不断增多。当前九寨沟森林公园保护部门对公园的内部资源使用有着严格规定，使很多群众赖以生存的自然资源短时间内消失。与此同时，受利益驱使，一些外来人员和当地居民非法进行采挖和捕捞野生动植物的行为愈演愈烈。这些人为获得高额经济收益不惜触犯国家法律，对森林公园进行不可恢复的破坏，可能会造成代际的不公平。

第二，居民消费观和价值观存在缺失。九寨沟森林公园的一些地区相对闭塞，经济不发达，教育很落后，人们的思想比较愚昧，商业经济意识相对淡薄。近年来，随着大量人员涌入九寨沟森林公园，旅游业快速发展，居民的视野得以开阔。在这样的环境下，原本经济意识淡薄的居民价值观发生了转变，开始追求时尚和高标准的物质享受，出现金钱至上的价值理念，这难免会以破坏资源环境為代价。

3 九寨沟森林资源实现可持续发展的途径

3.1 协调资源保护和开发利用的关系

3.1.1 加大财政投入力度 虽然国家加大了对于九寨沟自然保护区的财政投入力度，但投入依旧不够，森林防火、科研监测、资源保护等方面依旧没有充足资金予以保障。为进一步加强九寨沟森林公园可持续发展，管理部门曾探索过多种方法，但这些方法给当地资源带来了较大影响，使宝贵资源受到破坏。进一步加大政府财政投入，才是保护九寨沟森林资源的有效方法。在进行经费投入时，政府部门可以分级负担，逐级做好资金的批复和管理。与此同时，九寨沟森林保护管理部门也可以启动生态效益补偿基金，使保障经费落实到位。

3.1.2 严控森林旅游开发 首先，政府管理部门需做好九寨沟森林用地及旅游发展总体规划，建设好各种设施。在规划落实前，需详细进行环境生态等多方面论证，确保不会破坏森林资源。与此同时，实施旅游资源保护策略，加大旅游资源保护，使资源不会受到任何损害。

其次，相关负责部门做好调查研究，加强法规规章制度体系建设，进一步明确九寨沟森林旅游项目的使用权限划分，落实居民经济补偿制度，加强园内基础设施建设，努力做到有章可循、依法治理，使治理工作逐步走向制度化、法制化。

再次，开发环境友好型的旅游项目，并加大监测评估力度，进一步做好森林资源开发利用。

3.1.3 强化法律監管行为 为更好地实现九寨沟森林公园可持续发展，需要加大法律法规制度建设，自上而下建立规章制度，加大处罚力度，确保森林资源得到有效利用。建立完善的森林法律法规体系，不断完善各项细则，对于在旅游项目开发中所造成的环境破坏应当坚决追责，这样才能为九寨沟森林资源的可持续发展提供有力的法律保障。

3.1.4 加强环境监测和管理工作 通过加大有效监测了解当前森林资源的变化状况，防止九寨沟环境继续恶化，进而确定九寨沟可持续发展的方法对策。

首先，加大森林公园体系网络监测站建设，安排人员定时定点监测。重点监测九寨沟森林公园中生态体系变化，为可持续发展提供有效的数据支撑。

其次，大力建设九寨沟基础设施尤其是环境卫生基础设施，必要时购置垃圾收集和处理设备，控制旅客对环境的破坏。在此基础上，加强环保队伍的建设，让环保队伍及时收集垃圾和固体废弃物，重点地方配置环境监督员，及时制止不文明行为。

3.1.5 建立生态补偿机制 第一，加大财政生态补偿力度，进一步明确国家补助标准。九寨沟森林旅游地区是全国著名的旅游景区，破坏相对严重，需要加大资源投入，给予更多的补偿资金进行修复工作，以实现森林资源的可持续发展。

第二，我国税务部门可开设森林生态效益税，对因生态效益获利的人员收税。进一步加大对于污染单位生态补偿税的征收，确保九寨沟森林公园资源得到有效保护。

3.2 协调资源保护与经济发展

3.2.1 提供经济补偿 保护森林资源的政策，使当地居民放弃赖以生存的资源，失去经济来源，没有生活保障。这种牺牲他人利益的行为无法难以持久，因此，政府部门应给当地居民一定的补偿，使他们生活稳定，消除他们破坏资源的可能。例如，在征收居民领地过程中加大补偿力度，通过开发其他产业使居民有更多收入，解决他们在更换职业后的收入危机问题。

3.2.2 发展林副业 首先，加大周边社区资源的利用率，鼓励发展耕地以外的经济果林，但要保证森林生态系统不能被破坏。为此，管理部门需合理规划，限制种植面积。其次，除重点扶持副业外，政府部门应加大投入力度发展家禽养殖业，帮助当地居民获得更多的收入。

3.2.3 提供就业机会 为进一步减少居民对资源的破坏，进一步落实可持续发展策略，政府部门应加大居民就业扶持力度，支持居民从事与森林旅游有关的客运、导游、摄影等服务业。政府部门也应当加大居民技术教育培训，不断提高他们技能，使他们更好地融入九寨沟森林保护体系。

4 结语

为进一步推动九寨沟森林资源可持续发展，应逐步协调资源保护和开发利用之间的关系，做好资源保护与经济发展之间的协调工作，真正落实可持续发展理念，从而推动沟森林公园资源保护和发展共进。

参考文献

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