转型期公安院校教学改革新思路初探

[摘 要]随着公安教育办学模式的逐渐改变，公安院校只有及时转变教育理念，调整教学内容，改革教学方法，才能培养出适应社会发展和公安实践的人民警察。

[关键词]公安院校教学改革课程建设

一、公安院校教学改革的契机

（一）日趋复杂的犯罪形势对公安院校的人才培养提出了更高的要求

目前，随着我国经济的高速发展，价值观、道德观的多元化以及网络信息交流的快速性、紧密性，使我国的犯罪形势日趋复杂，传统的公安工作模式和公安教育体制受到了严峻的挑战。因此，公安院校的人才培养工作必须要有大视野和全局观念，充分反映并服务于当前及今后形势的发展需要，针对公安实践需求，抓住机遇，通过及时的转变教育理念，调整教学内容，改革教学方法，真正培养出高层次、高素质能够胜任公安工作任务的专业人才。

（二）现行公安教育体制存在明显的不足

首先，运行体制封闭。由于特殊的地位和作用，加之专业的保密性，公安院校长期以来部门办学优越感强烈，封闭运行，自行配套，自我消化，自我繁殖，缺乏和普通高校之间的学术交流和科研合作，缺乏和公安实战部门的信息交流和侦破疑难案件的技术合作，因而导致刑事技术专业的教学内容滞后社会发展，教育模式背离公安实践。

其次，课程建设滞后。受传统的教育体制和教育观念的影响，公安院校在学科专业建设上，只注重纵向体系建设，不重视学科之间的横向融合渗透与交叉，不重视从“大公安、大刑侦、大治安”的人才视野进行学科整合，更不重视新兴交叉学科的培植和应用创新型人才的培养，造成教学内容更新慢，缺乏实用性和针对性，导致学生知识面越来越窄，缺乏 “知识横移”的能力。[1]

最后，师资结构不合理。目前，公安院校的教师队伍结构极不合理：一是专业教师数量少，行政管理人员的比例高；二是专业教师的知识结构不合理，文史、法学类较多，经济类、理工类偏少；掌握基础理论较多，具有实战经验的偏少；三是职称、学历结构普遍偏低，具有中级职称的教师偏多，高级职称的偏少；本科生偏多，硕士生偏少，博士生更少，影响学校发展的后劲。[2]

（三）公安高校改革发展取向的争论之声不绝于耳

近几年，许多专家学者对公安高校改革发展的方向也进行了探讨和争论，焦点问题是公安学历教育与职业培训的关系。有学者认为应当取消学历教育，进行单一的职业培训。也有学者认为学历教育不但不应取消，相反还应该扩大规模和提升规格。当然，更多的学者主张公安学历教育和职业培训二者并存，互相促进，互为补充。并且，公安院校正在不断扩大公安高等教育，减少和取消中等教育，突出警察职业化教育特征[3]。因此，公安院校的教学活动应适应教育体制转型的需要，及时改革。

二、转型期公安院校教学改革的新思路

（一）转变教育理念，由知识本位转变为能力本位

学历教育讲究以学科发展为基调，增进知识结构和层次的合理性；而职业教育侧重经验知识、技能的传授。公安院校的学历教育沿袭传统的教学模式，把学生获取书本知识的多少作为衡量人才培养质量的标准，忽视了对学生创新能力的培养。因此，在公安教育体制的转型期，公安院校在宏观上处理好专才教育与通才教育、科技教育与人文教育的关系，改变过窄的专业教育、过弱的文化底蕴、过重的功利导向以及过强的共性制约的局面，全面推进素质教育的同时，在微观上要正确处理知识、能力、素质三者的关系，确立注重“创新、创造”的人才观，激发学生独立思考和创新的意识，培育学生科学的批判精神和探索发现的能力，养成创新思维的习惯[4]。这样既满足了现代警务机制对应用型和实践型人才的需求,又让学生形成较大的发展潜能与空间。

（二）调整教学内容，增强教学内容的时代性

学历教育严格执行教学大纲的有关要求，往往以教材为依托，而公安职业教育强调教学内容与公安实践的密切结合，注重公安实战发展的新变化和新趋势的研究。因此，转型期，公安专业应与我国社会的政治、经济、科技发展保持同步性。教学内容在摒弃旧的、过时的公安知识的基础上，关注社会发展新动态，把相关学科的最新情况、最新成果和最新发展态势及时注入到教学中，使学生了解并掌握我国社会改革最前沿的科学知识，从而保持思想的先进性和前瞻性。

（三）改革教学方法，重视发挥学生的主体性

传统的教学方法强调以课堂为中心，以教师为主体，只注重“满堂灌”、“填鸭式”的传授，造成学生“上课记笔记、课后对笔记、考试背笔记”，使学生处于被动接受的状况，无法发挥主观能动性。因此，转型期，应改革和丰富教学方法，重视发挥学生的主体能动性。具体可以采取以下几种教学模式: 一是实施案例教学法。教师根据教学内容有针对性的选择新颖生动的实战案例，结合教学难点，引导学生提出问题、分析问题、解决问题，这样不仅可以活跃课堂气氛，还可以调动学生的积极性，促使其主动参与，积极思考。二是利用教学基地，组织现场教学。如政治理论课，可通过参观爱国主义教育基地、警示教育基地等使学生通过对现场实际情况的直接观察，获取特定的感性认识和真实、生动的直观影像，深入思考，升华理论。三是重视现代化教学手段的运用。现代化的教学手段具有设备电子化、传递教学信息现代化、教学时空的广泛适应性等特点，目前，很多公安院校都已配备了语音室、多媒体机房，校园计算机也已联网，实现了教学资源的共享。我们应充分发挥这些现代化教学手段的作用，不断提高教学质量和教学效率。四是加强实验教学。实验课对于验证理论、应用理论解决实际问题，从中培养学生敏锐的观察力、缜密的思维能力和较强的动手能力具有独特的作用。实验分演示性实验、验证性实验、尝试性实验、综合性模拟案例实验。演示实验可以培养学生的观察能力；验证实验可以让学生熟悉掌握操作技能，锻炼独立工作的能力；尝试实验可锻炼学生针对公安实践中的新问题独立思考、独立分析、独立解决和创新的能力；模拟案例实验则可培养学生综合应用理论知识和技术方法的能力[5]。

（四）调整师资结构，建立一只结构合理、素质优良、专兼结合的“双师型”教师队伍

教师，作为教学活动的主体，在教学活动中起着主导、支配的地位。教师业务素质的高低，教学方法的好坏无疑都会影响着整个教学活动进而影响教学质量。

首先，提高专业教师的理论水平。前公安部部长贾春旺曾指出“公安专科学校的教师要在确保本科学历的基础上，扩大硕士学历教师的比例，并尽可能吸收博士学历的教师。”因此，要努力提高公安院校教师队伍的学历水平和专业素质，积极鼓励教师到公安部物证鉴定中心、中国刑警学院、中国公安大学等地进修学习，了解本专业学科前沿，夯实理论基础。

其次，建立教师参加公安实习联系制度，实行教师“双向交流”。公安部领导多次强调“要坚持教师定期到公安机关挂职锻炼制度，使教师能够及时了解和掌握公安工作第一线的实际情况，将理论和实践更加紧密地结合起来，增强教学的针对性、实用性。”同时，选聘公安机关业务部门的专家及骨干到学校任教，能够提炼其实践经验，将一线鲜活的案例引入教学，充分调动学生的学习积极性和主动性。

参考文献

[1]郭睿，谢美蓉，江淼，大教育视野中的公安院校办学模式改革研究[J].公安教育.2007年第7期.20页

[2][4]邱学林，转型期公安院校面临的挑战与对策[J].福建公安高等专科学校学报.2003年第6期.78、79页

[3]王丰，正确把握公安高校的办学方向[J].江苏高教.2004年第4期.52页

[5]罗凤美，谢红英，刑事技术课程教学方法探讨[J].广州市公安管理干部学院学报.2006年第2期. 65页

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