谈如何提高或加强城际铁路建设单位财务管理水平

摘 要：城际铁路建设单位属于城际铁路工程建设的主体，然而，近年来在相关建设单位财务管理的工作中，经常会出现一些问题，不能确保财务管理的工作效果，对其长远发展会造成不利影响。因此，在城际铁路建设单位的财务管理工作中，应树立正确观念意识，强化制度的落实力度，并在营改增的背景下重视发票管理工作，有效的提高、加强财务管理水平，为其后续发展夯实基础。

关键词：城际铁路建设单位  财务管理水平  提高加强措施

城际铁路建设单位在实际工作中，应总结财务管理经验，采用科学有效的措施提升相关财务管理工作水平，打破传统工作的局限性，将先进财务管理措施的积极作用充分发挥出来，促使城际铁路建设单位相关财务管理工作的良好发展。

一、城际铁路建设单位的财务管理问题

（一）缺乏正确观念意识

城际铁路建设单位在财务管理工作中，未能树立正确的观念意识，没有充分意识到相关财务管理工作的重要性。一方面，在日常的核算工作中，没有规范按照基本建设财务规则执行，不能准确开展核算管理活动，不能采用合理的核算方式针对资金来源与管理工作进行控制，缺乏集中核算的观念意识，导致会计核算的工作效果降低。尤其在成本核算方面，未能结合城际铁路建设工程项目的特点，正确的核算成本内容，导致财务管理的工作效果降低。另一方面，在资金管理的工作中，未能严格的落实资金项目管理机制，再加上工作人员缺乏良好的资金管理能力，会使得财务管理的工作水平降低。

（二）缺乏完善的财务管理制度

城际铁路建设单位在财务管理工作中，尚未制定出较为完善的工作制度，不能确保财务管理工作的规范化实施，难以起到内部管理的约束作用与保障作用。且在相关的财务管理制度方面，尚未明确资金管理规范、概预算管理标准与决算管理标准，缺少工程项目款项的支付制度与约束制度，会导致各方能的工作效能降低，导致财务管理的工作效果降低。

（三）发票管理工作存在问题

新时期发展的背景之下，营改增政策开始推行，而城际铁路建设单位属于其中重要的部分，城际铁路建设单位目前项目建设期基本会有大量的进项税额发票未抵扣，虽然营改增政策能够预防出现税收重复的现象，但是，财务管理的形式开始发生改变。相关的城际铁路建设单位在工作中，尚未结合营改增政策的要求进行发票的管理，还存在个别建设单位未及时向承包方索要相关发票，这会导致错过进项税抵扣的机会，导致进项税额应抵未抵。

（四）缺乏切实有效的资金筹措方法

目前城际铁路建设中均面临着融资难，融资压力大，建设资金无法保障。主要存在融资方式过于单一，对银行贷款存在过度依赖的现象;铁路项目亏损较严重，加之铁路项目建设及运营具有强烈的公益色彩;资金担保难度较大。出现此类问题的原因，就是未能缺乏切实有效的资金筹集方法，难以从多个渠道筹集资金，一味的依赖银行贷款，导致资金的筹集困难，对项目的建设发展造成不利影响。

二、城际铁路建设单位财务管理水平的提高加强措施

（一）树立正确观念意识

相关的城际铁路建设单位在实际工作中，应该树立正确的财务管理观念意识，强化各方面管理工作力度，有效提升相关的财务管理效果和水平。首先，在财务核算管理的工作中，明确相关的核算工作标准，要求财务管理人员准确的核算基本建设财务核算要求对货币资金、往来款项、工程投资、待摊投资、基建项目竣工财务决算，在严格开展核算管理工作的情况下，预防出现成本浪费或是徒增的现象。其次，在资金管理的工作中，要求全面搜集工程项目建设之前、建设过程中与建设之后的资金资料，强化各方面的管理力度。尤其在施工中的设计变更情况下，必须要重点开展资金的管理工作，以此预防在设计变更工作中出现资金管理的问题，降低工程项目的建设成本，提升建设单位的经济效益。

（二）制定完善的工作制度

为有效提升城际铁路工程建设单位的财务管理工作水平，应该制定出相应的管理制度，在制度中明确各个部门的工作标准、职能要求，保证在实際工作中有章可循，规范财务管理的行为，提升工作的约束性。在相关的制度中，应该设定专款专户工作标准、专款专用工作标准，适应性的创新预算管理、计量支付、核算管理等制度，跟踪性、痕迹化、动态化的调查分析，并建立规范化的制度，保证在审批环节、复查环节中有章可循，每个部门的负责人均应该按照自身的权责要求和制度标准等执行任务，从根本上增强财务管理的工作效果。

（三）强化专用发票的管理力度

城际铁路工程建设单位在实际工作中，相关的财务管理部门必须要强化增值税专用发票的管理力度，在营改增的背景之下，合理的开展发票管理工作，有助于减少自身的税负，从根本上减轻经济压力。首先，在日常采购过程中，要求供应商可以提供营改增专用的发票，并且在其中说明有进项税抵扣的功能。其次，在选择供应商期间，应该尽量选择一般纳税人，在抵扣进项税的情况下，确保开出的发票符合要求。最后，在财务管理的工作中，应该重视发票开具管理、传递管理、真伪辨别管理与作废管理等等，预防出现财务风险问题，在成功获得进项税抵扣资格的情况下，减少建设单位的经济成本。

（四）多渠道筹措项目建设资金

结合笔者工作的实际情况，筹措项目建设资金主要还是要确定合理的融资渠道，应采取多渠道、多方式进行融资，以保险、永续债、专项债等形式增加畅通融资渠道;从建设期到运营期均需要地方政府一系列政策支持与保障。除形成会议纪要外提供确定、有保障的资金支持的补助方案或补助机制;争取寻求具有较强利润和现金流的企业，为城际项目提供担保。且在资金筹集的工作中，还需争取社会投资者的支持，吸引投资资金，拓宽自身筹资渠道范围，有效提升资金的充足性。

三、结束语

近年来在城际铁路工程建设单位实际发展的进程中，财务管理工作还存在很多问题，不能确保各方面财务管理质量。在此情况下，就应该树立正确观念意识，打造优质的人才队伍，并强化发票管理力度，制定完善的工作制度，以此全面提升相关的财务管理工作质量，为城际铁路建设单位提供高质量服务。

参考文献：

[1]李锋.PPP模式下地方铁路投资财务风险分析 ——以山西晋中-太原城际铁路项目建设为例[J].现代商贸工业，2019，35（25）：103-199.

[2]黄小新.铁路基本建设会计核算和财务管理有关问题探讨[J].铁道经济研究，2016，14（5）：12-15，29.

[3]叶涛.成渝城际铁路网建设项目可行性研究[D].四川：电子科技大学，2016，33（45）133-299.

[4]韩琳.浅析国有企业的资金管理[J].行政事业资产与财务，2019，11（8）：25-26.

[5]汪洋.长沙市轨道交通投融资模式研究[D].湖南：长沙理工大学，2017，44（67）144-288.

推荐访问:建设单位 管理水平 城际 铁路 财务