明确思路突出重点全力推进县域经济科学跨越发展

2010年，在市委的领导下，坚持以科学发展舰为统领，深入实施“生态立县、招商必县、企业强县、牧业寓民”发展战略，以项目建没为牵动，解放思想，创新思路，狠抓落实，扎实推进各项工作，全县经济保持了良好发展势头。2010年，全县预计实现地区生产总值50.1亿元，增长1.83％：全口径财政收入实现2.15亿元、增长57.4％；地方财政收入实现1.58亿元，增长66.8％；全社会固定资产投资实现13亿元，增长59.1％；城镇居民人均可支配收入实现8 652元，增长17％；农民人均纯收入实脱4 246元，增长10％。

一、以大项目建设为牵动。全力推进工业经济跨越发展

按照市委“全党抓项目、全民搞招尚”的总体战略部署，始终把项目建设特圳是重大工业项日建设作为全县经济工作的重中之重来抓，一切围绕项目转，一切围绕项目干，明确工作目标，创新建没心路，强化推进措施，优化服务环境，一批啦动能力强、建没水平高的项目落户拜泉，全县项口建设总体上呈现出“总量扩张、结构优化、规模趋大、储备增多、质量提高”的良好发展态势，推动了全县工业经济健康快速发展。2010年，全县规模以上工业增加值、销售收入、税金、利润分别实现6.73亿元、23.4亿元、8 876万元和9 292万元，分别增长58.7％、59％、51.9％和45.3％。一是全力招引，大上项目，坚持把抓企业、搞招商、上项目作为加快发展的重中之重，推动了全县工业经济健康快速发展。进一步落实招商责任制，加大招商引资力度，2010年全县共落实招商项目45项，到位资金9.6亿元，直接利用外资650万美元。新引进企业5户，投资25亿元的盛焱新能源、投资1.1亿元的龙盛现代农业、投资1.1亿元的鸿翔亨利稻米加工等项目正在加紧施工；昱诚农业、天泉庄园苏打水饮品等在建续建项目正在全面建设；哈药六厂矿泉水开发、华禧科技生物制药等项目正在洽谈。同时，积极向上争取项目和资金，列入国家和省投资计划66项、项目总投资6.5亿元，到位资金2.2亿元。二是完善机制，优化环境。实行县四大班子领导挂钩联系重大项目和重点企业，做到一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底。县四大班子领导经常深入挂钩项目，了解项目建设进展情况，分析解决项目建设中存在的问题，促使项目快速推进。定期召开重大项目协调推进会，协调解决有关乡镇、园区、企业在项目建设中遇到的难题。加强对项目建设各个环节的效能监察，着重对基层反映强烈的重点、难点问题进行督查，努力消除项目办理中的“中梗阻”现象。切实打好工业经济保增长攻坚战，积极引导企业进行技术改造，进一步加大对企业的扶持力度，改善企业发展环境，帮助企业渡过难关，推动了工业经济持续健康发展。三是搭建平台，促进发展。按照“布局集中、产业集聚、资源集约、服务集成”的原则，把打造大载体作为承接大项目、促进资源集约利用和产业升级的有效抓手，规划建设了面积11.2平方公里的绿色产业园区，分为城东区和城西区两部分，其中城东区规划面积8.5平方公里，位于202国道东，霍家沟桥南，现已入驻企业2户，分别为一汽解放商用车销售服务站和拜泉龙盛现代农业有限公司；城西区规划面积2.7平方公里，位于鸡讷公路北，依拜公路南，现已人驻企业4户，分别为齐齐哈尔飞雪木业有限公司、黑龙江神峰酒业有限公司、黑龙江金硕面业有限公司、鸿翔亨利米业有限公司。

二、以发展现代农业为基础，全面加强新农村建设

坚持以发展现代农业，转变发展方式为主题，以农业增效和农民增收为目标，以强龙头、调结构、兴科技、扩总量、增效益为主线，加速推进新农村建设，切实强化发展理念，转变工作职能，加大扶持力度，促进了农业和农村工作的稳步发展。一是抓好种植业结构调整。注重宣传、教育和引导农民逐步扩大绿色特色、高附加值和适销对路的农作物种植面积，压缩大豆种植面积，2010年，全县共落实绿色食品基地监控面积280万亩、特色作物面积110万亩。大力推广农业科技，保护性耕作、微滴灌、测土配方施肥、玉米通透栽培等先进适用技术和玉米龙丹38、鑫鑫1号，大豆黑农48、垦农18等适于我县栽培的优良作物品种得到推广应用。建立高标准的现代化农业科技示范园区2个，面积405亩。二是抓好粮食产能提升工程。结合全省“千亿斤粮食产能工程”，大力加强农田水利建设，提高农业机械化水平，强化农业技术推广，全面提升粮食综合生产能力。2010年，全县粮食总产实现15.6亿斤。三是抓好土地规模经营。切实搞好土地流转和规模经营，累计组建农业生产专业合作社88个，全县土地流转和规模经营面积达到150万亩。四是抓好农业基础建设。完成造林3.4万亩，育苗3 600亩。扎实推进集体林权制度改革，完成了各项改革任务，全省推进集体林权制度改革现场会在我县召开，并在全国林改百县经验交流会上做了经验交流。完成小流域综合治理面积11万亩，维修加固水库10座。组建千万元标准农机合作社21个。全县大型农机总动力达到35万千瓦。五是抓好畜牧业发展。全县各类养殖小区、专业村和养殖场(户)分别达到64个、90个和6 700个。畜牧业产值实现12.7亿元，增长14.3％。六是抓好劳动力转移。全县新增转移农村劳动力9 000人，累计转移15.7万人，实现劳务收入11.7亿元。七是抓好新农村建设。新打人畜饮水井96眼，安装自来水7 600户。建设完成通村公路309.6公里。积极开展撤并自然屯、建设中心村、组建新社区试点工作，丰产乡整洁村、国富镇自治村新型城市化农村社区正在全面建设。八是抓好扶贫开发。稳步推进扶贫开发工作，争取扶贫资金2 270万元，全县贫困人口下降19％。

三、以改善民生为落脚点，不断加强和谐社会建设

坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，兴利民之举，施惠民之策，认真解决群众关心的利益问题，切实为群众办实事、办好事。积极促进就业，出台政策措施，开发公益性岗位，对零就业家庭开展就业援助，实施创业带就业工程，千方百计安排就业。2010年实现城镇新增就业7 735人，下岗失业人员实现再就业5 972人，城镇登记失业率控制在4％以内。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，进一步加强社会保障，全县11 949名退休人员养老金按时足额发放。对3 246名“五七工”、“家属工”进行了认证，地方财政自筹资金593万元，全部纳入基本养老保险统筹。城镇居民医疗保险参保人员3.02万人，参保率达到91％。新型农村合作医疗参合率达到99.4％。为26 296名城乡低保发放低保金3 092万元，实现了应保尽保。

四、以宜居宜业为目标，加快推进城乡建设

以建设“生态县、园林城”为目标，牢固确立城乡统筹和片区发展的理念，以城市化引领新农村建设，着力推进城乡发展规划、生态建设、产业布局、基础设施、资源配置、公共服务、社会管理一体化发展格局，加快城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播、生活要素向农村辐射。努力使改革成果更多地普惠于民。一是推进中心村建设。积极开展撤并自然屯、建设中心村、组建新社区试点工作。国富镇自治村计划利用2年时间，建16栋6层居民楼、面积6.1万平方米，全村864户农户全部人住。今年一期工程建成6层住宅楼6栋、2万平方米，已完工交付使用，274户居民已经人住；二期工程于2011年建住宅楼10栋、4.1万平方米，入住590户。丰产乡整洁村启动实施了“整洁十区”创建模式，计划利用2年时间，建设居民住宅楼12栋，建筑面积5万平方米。可人住588户。今年一期工程建设住宅楼4栋、18 905平方米，可人住232户，已完工交付使用。预计明年11月份可全部建成交付使用。二是推进基础设施建设。加大城乡基础设施建设力度，县城新铺设供热管线16.7公里，新增集中供热面积40万平方米。加大城区空气污染治理力度，城区环境空气质量明显好转。建设完成城区给水扩建工程，完成地下给排水3.55万延长米。投资1亿元，建设污水处理厂一处，2011年10月份可投入使用。新铺设主大街油渣路面8.5万平方米，人行步道板5.3万平方米，铺装花岗岩边石9 120延长米，改造绿化带3 320延长米，补植树木、花草2.8万株。扎实开展以“三优两提升”文明城市创建活动为重点的城乡环境综合整治，城乡环境面貌得到明显改善。三是推进“两改”工程。2010年改造农村泥草房1 292户、城镇棚户区26万平方米，建设高标准廉租住房小区1个，9栋6万平方米，可人住1 199户，即将完工交付使用。四是推进社会事业发展。继续完善县图书馆、乡文化站、村文化活动室配套设施，全力推进公共文化服务体系建设。争取中国红十字会为我县捐赠图书42万册，总价值1 300万元，进一步完善和普及了图书装备。投资1 000万元，新建国富镇寄宿制学校1所，今年9月份可投入使用。为教育队伍增添新的力量，补充各级各类教师33名。切实解决就医难问题，投资5 200万元建设标准化县人民医院。投资500万元建设乡镇卫生院医疗用房5所。投资567.5万元为县乡医疗机构配置各类先进医疗器械。群众就医条件进一步好转。

五、以和谐共建为前提。切实维护社会安定稳定

坚持“统筹发展、兼顾利益、重在建设”的方针，协调推进和谐社会各项建设。牢牢把握利益关系和谐这个核心，在千方百计增加城乡居民收入的同时，把解决就业、就医、就学、保障、住房等热点问题作为改善民生的重点，从解决土地问题、城镇拆迁、劳动者权益保障等涉及群众切身利益的突出问题人手，正确处理好发展与稳定的关系、人与自然的关系。不断提高发展惠及面、和谐度。坚持依法治访，全面落实信访工作责任制，积极化解各类矛盾，全县的信访秩序进一步好转。抓好安全生产，认真落实安全生产责任制，各类安全事故均有下降。扎实开展“平安拜泉”创建活动。强化社会治安综合治理，全县社会治安秩序进一步好转，人民群众满意度明显提高。检察院、法院等政法部门多次受到国家、省市的表彰奖励。

六、以创先争优为动力，全面加强党的建设

深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，扎实推进学习型党组织建设，共举办各种理论培训班13期，培训干部2 321人次。深入实施先锋工程，开展了形式多样的创建活动，使各级党组织的作用得到了有效发挥，基层党组织服务群众、推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用明显增强。大力加强企业、社区及非公有制党建工作，党的工作覆盖面逐步扩大。结合机构改革，配齐配强了科级领导班子。干部队伍建设进一步加强。加大干部制度改革力度，对县纪检委1个正科级岗位、5个副科级岗位实行公开选拔，一批优秀干部走上领导岗位，充分调动了各级干部干事创业的积极性。深入贯彻落实四项监督制度，注重学习宣传，加强制度建设，增强制度的执行力，有效提高了干部选拔任用工作的民主化、科学化水平。推进廉政建设，加强廉政教育，抓好领导干部廉洁自律，各级领导干部廉洁从政意识明显增强。

(编辑：　刘佳)

推荐访问:突出重点 县域经济 跨越 思路 推进