论高校机关文化建设

摘 要：影响高校机关文化的主要因素有社会政治环境、地域文化因素、机关成员的个人素质等。高校机关文化建设的措施有：培养具有优良价值取向的工作理念；全面提高高校机关工作人员的素质；根据各地区的不同情况，因地制宜地建设高校机关文化；建设优良的高校机关物质环境；开展有特色的文体活动；

关键词：高校 机关 文化建设

机关文化属于文化的范畴。文化学奠基人泰勒对于文化的定义是：“从广义的人种论的意义上来说，文化或文明是一种复杂的整体，它包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗，以及作为社会成员的人所有的其他一切能力和习惯。” ①而机关文化则是“指组织成员共有的一整套假设、信仰、价值观和行为准则” ②，“指一个组织在长期发展过程中形成的，把组织内部全体成员结合在一起的日常行为方式、思维方式、价值观念和道德规范”。③

一、影响高校机关文化建设的因素

高校机关文化建设不是独立的，而是受诸多因素的影响。因此，在高校机关文化建设过程中，必须要考虑到这些牵制高校机关文化建设的因素，才能做到有的放矢，创建适合高校的机关文化。

1.社会政治环境

高校机关是党统一领导下的行政机构，因此，在建设高校机关文化过程中，不能抛开当前的社会政治大环境，另起炉灶。高校机关应以党中央、国务院的相关政策方针为指导，以“执政为民”、“以人为本”为机关文化建设的理念。

2.高校所在的地域因素

中国地域广大，不同地区的生活方式、价值理念、道德风尚等都存在差异。位于不同地区的高校机关文化显然也会受到地域文化的影响。因此高校应考虑到当地的地域文化，因地制宜的发展属于自己的高校机关文化。东部地区是最早进行改革开放的地区，经济发达，易于接受新事物，其地域文化较为时尚、高效。处于东部地区的高校，其机关文化相对具有前沿性、开拓性与高效性等特点。而西部地区高校受地理条件的限制，经济相对落后。相对于东部地区高校而言，西部地区高校的机关文化相对保守。

3.高校机关成员个人因素

个人因素指的是组织成员和领导者的思想素质、文化素质和技术素质对行政组织文化的影响。④机关是由每一个成员构成的，机关文化在很大程度上要受到其成员个人因素的制约。现阶段我国高校机关工作人员中，年龄、学历、文化背景存在很大的差异。年轻者总体学历较高，易于接受新事物、新思想，在工作中敢于创新；年长者总体学历较低，办事往往因循守旧。

二、高校机关文化建设的措施

高校机关文化建设应有的放矢。针对上面提到的影响因素，高校机关文化建设可以从以下几个方面进行：

1.培养具有优良价值取向的工作理念，塑造高尚的行政理想

思想是行动的先导。为什么工作？为谁工作？这是高校机关文化建设的首要问题。高校的基本工作是教学和考研，而高校机关工作人员就是为了保障这两大工作而存在的。科技是第一生产力，高校发展的好坏，直接关乎到我国科技的发展与国家的兴盛。高校机关工作人员应认识到自己工作的重要性，培养具有优良价值取向的工作理念，塑造高尚的行政理想。高校机关工作人员应认识到，工作不仅是自己的谋生手段，更是实现自己人生价值和社会价值的必要途径。高校机关工作是为高校的教学和科研工作服务的，机关人员不能有优势心理，甚至鄙视教师和其他工作人员的态度。

2.坚持以人为中心，全面提高高校机关工作人员的素质

高校机关文化建设的关键还是在人，也就是机关的工作人员。具体的机关文化是通过该机关人员的工作态度和行为表现出来的，因此，机关人员的素质培养是机关文化建设的根本。当前，高校机关部分工作人员的业务技能、创新能力、应变能力、学习能力，以及机关领导干部的管理水平不能满足新时期高校发展的需要，人员结构和知识结构不够合理。因此，高校机关文化建设的一个重要内容就是坚持以人为中心的管理理念，重视对机关成员的教育、尊重、依赖、保护、激励，强调开发人的潜力，逐步形成高校机关人员的道德规范、价值理念、行为准则，全面提高高校机关人员的整体素质，从而形成强大的凝聚力、向心力、创造力，以推进高校机关工作的顺利进行。⑤首先，应提高高校机关工作人员的文化程度。在保证机关工作正常进行的前提下，可以适当的、有计划地安排机关人员进行在职、半脱产的学历教育；其次，提高机关人员的专业技能。高校机关的不同部门承担着不同的工作，不同的工作需要不同技能。相应的工作技能是保证机关工作效率的重要因素，高校机关应有计划的、定期的组织业务学习、交流；再次，充分利用内部资源，以才育才，积极鼓励和提倡机关的业务骨干对年轻同志的传、帮、带；最后，最重要的是高校机关人员应树立终身学习的观念，创建学习型机关。学习是创新的源泉和基础，学以闻道，学以立德，学以立志。高校机关人员应不断向书本学习，向实践学习，不断获得新知识、新信息，全面提高自身综合素质，做到学习工作化，工作学习化。⑥

3.根据各地区的不同情况，因地制宜地建设高校机关文化

如前文所述，我国各地区地域差异大，高校机关文化建设不能搞“一刀切”，应根据区域情况的不同，因地制宜地建设高校机关文化。各高校应根据本区域的生活方式、价值理念、道德风尚，有针对性的进行机关文化建设的整体规划，有条不紊地推进高校机关文化建设。

4.建设优良的高校机关物质环境，塑造良好的机关形象。

高校机关物质环境是指高校机关的工作产所的清洁度、办公条件的先进性、办公室文件、物品摆放的条理性等内容。物质环境反映了整个高校机关的管理水平和精神面貌。整洁、舒适的环境条件有助于强化高校机关的美誉度，塑造高校机关的良好形象，体现优秀的高校机关文化。因此，高校机关的物质环境建设是高校机关文化建设的重要组成部分。

5.开展有特色的文体活动

高校机关成员的职务、经历不同，生活圈子差别大，工作相对独立，脑力工作时间多，活动时间少，彼此之间缺少沟通与交流，团队精神的作用没有得到充分发挥。因此，进行机关文化建设，就要发挥机关文体活动在促进沟通、融洽人际关系方面的独特优势，针对机关人员的不同爱好和需求，多渠道、多方式地开展各种丰富多彩、生动活泼、健康有益的文体活动。⑦富有文化特色、生动活泼的活动，既是文化建设的必要载体，也是吸引大家共同参与、使文化建设更具感召力和渗透力的内在动力。⑧高校机关应开展经常性的、符合本部门实际的文化活动，如邀请有关专家、政府部门的负责人，就大家关心的问题以及新鲜知识进行专题讲解；开展读书交流活动，引发机关人员的学习热情，拓宽视野；开展必要的体育竞赛，既锻炼了体魄，又增强了机关人员对本部门的认同感；在重要的节日，可以开展文艺联欢活动。

参考文献

① [英]泰勒：《原始文化》蔡江浓编译，浙江人民出版社，1998 年第 1 版，第 1 页。

② [美]约翰·W·纽斯特罗姆 基斯·戴维斯：《组织行为学》第 10 版，陈兴珠、罗继等译，王垒校，经济科学出版社，2000 年第一版，第 519 页。

③ 唐兴霖主编：《公共行政组织原理：体系与范围》，中山大学出版社，2002 年 1 月第 1 版，第 138 页。

④ 陈春花、段淳林主编：《中国行政组织文化》，广州：华南理工大学出版社，2005年，第167页。

⑤ 陈春花、段淳林主编：《中国行政组织文化》，广州：华南理工大学出版社，2005年，第168页。

⑥ 余兴安等著：《中国公务员激励机制研究》，北京市：国家行政学院出版社，2005，第326页。

⑦ 余兴安等著：《中国公务员激励机制研究》，北京市：国家行政学院出版社，2005，第328页。

⑧ 中共中央直属机关精神文明建设委员会办公室编：《机关文化建设的探索与实践》，北京：中国言实出版社，2006年，第27页。

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