物业管理政策问答
为了规范物业管理工作,进一步提升全区物业管理水平和服务质量,着力解决物业管理目前存在的突出问题,改善人民群众的生活、工作环境,推动我区物业管理市场又好又快发展,自治区政府确立2012年为“内蒙古自治区物业管理年”,并完善了相关政策制度,现就有关政策予以解答。
——编者
问: 我区物业管理发展现况如何?
答: 目前,全区物业管理企业已近1380家,从业人员10万人,形成了包括房屋及相关设施设备维修养护、小区保安、环境保洁、绿化养护、居民服务等系列配套服务的新兴行业。截止2011年底,全区住宅小区物业管理覆盖面已达 45%,通过物业服务企业提供的服务,人民群众的生产、生活环境明显改善,各类物业得到了保值增值。同时,物业服务企业吸纳了大量下岗分流人员和农村剩余劳动力,社会效益明显增强。
问: 目前,全区物业管理存在哪些主要问题?
答:由于我区经济社会发展水平的制约,物业管理工作存在着以下主要问题:一是物业管理的商品消费观念尚未完全建立,收费难的问题普遍存在,企业良性循环机制无法建立,限制了行业发展。二是物业服务企业经营行为不规范,多收费、乱收费,擅自改变共用部位、共用设施使用性质等侵权行为时有发生;三是由于历史原因,一些旧住宅小区和零星插建住宅配套设施不全,硬件条件差,无法实施市场化物业管理等。
问: 确立物业管理年的目的是什么?
答:确立物业管理年是通过开展物业管理年活动,进一步增强物业服务企业服务意识,切实提高服务质量,引导业主依法维权,加强物业管理主管部门的监管力度,大力推动旧住宅小区整治改造工作,有效促进物业管理行业健康有序发展。
问:物业管理年活动的主要内容是什么?
答:自治区政府明确了物业管理年的13项主要工作,分别是健全完善相关政策制度、加强物业管理舆论宣传、开展物业管理市场检查、大力推动旧住宅小区整治改造工作、规范前期物业管理工作、加强物业服务企业资质管理、开展住宅维修资金专项审计、积极落实业主大会制度、开展优秀物业服务企业和从业人员评选活动、加强物业管理从业人员岗位培训、继续开展物业管理项目创优达标活动、积极推行缴费一卡通服务、扶持物业服务企业健康发展等。
问:旧住宅小区整治改造的主要内容是什么?
答:督促引导各地增加对旧住宅区整治改造的资金投入,尽快建立以政府为主,原产权单位、市政公用设施运营单位、业主个人共同出资的旧住宅小区整治改造筹资渠道,进一步加大旧住宅小区整治改造工作力度。
按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强物业管理工作的通知》要求,旧区整治改造的主要内容有5个方面:一是房屋整修养护。主要包括旧住宅小区内房屋主体结构加固、房屋部件构件修缮更新、屋面整修改造、外墙及楼梯间粉饰等。二是环境综合整治。主要包括拆除旧住宅小区内违章建(构)筑物,清理房屋立面的破旧搭建物、广告牌,清理楼道内杂物,整修道路、围墙,补植和增辟绿地,改造建设停车泊位,清除环境垃圾,治理环境卫生等。三是完善配套设施。主要包括旧住宅小区内供电、供水、供气、供暖、垃圾和污水处理等居民急需的市政公用设施的健全,公共部位老旧管线更新改造;社区服务设施、文化体育设施、安全防范设施、管理服务用房等配套设施设备的补建;电信、邮政等其他城市基础设施的完善。四是建筑节能改造。有条件的地区应当按照“节能、节地、节水、节材、环保”的原则和要求,实施旧住宅小区建筑的节能改造及供热采暖设施改造,推广应用新型和可再生能源,推进污水处理再生利用和雨水利用。五是划分物业管理区域,建立长效管理机制。合理划分物业管理区域,形成物业规模,推动整治后旧住宅小区以保洁、保绿、保安为主要内容的物业管理,建立市场化物业管理长效机制。
问:旧住宅小区整治改造的资金如何筹集?
答:旧住宅小区整治改造属于为民办实事工程,具有明显的社会效益,是政府履行公共服务职能的重要内容。各地要增加对旧住宅区整治改造的资金投入,积极发挥政府投入的支撑与引导作用,把旧住宅小区整治改造资金列入财政支出预算,统筹使用土地出让金、城市基础设施配套费、公用事业费附加及其他财政资金。设区的城市可充分发挥区政府的积极性,按照“市、区两级共同负担”的原则筹集整治改造的专项资金。
旧住宅小区属于房改售房的,原产权单位应当负担一定比例的整治改造资金。属于房地产开发的,在原开发过程中已明确由房地产开发企业配置而未落实基础设施配置建设的,应责成原开发企业按原规定予以补救;因施工质量低劣而过早损坏的设施设备和房屋,应由房地产开发企业承担维修责任。
更新改造供电、电信、邮政、有线电视以及供水、供气、供暖等市政公用设施的专项成本支出,应由各运营单位承担。涉及居民自用设施整修改造的经费,由居民自行出资,采取统一组织实施的办法进行。
(自治区住房和城乡建设厅住宅与房地产业处供稿)
(编辑/麦力斯)
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