云南省服务业就业吸纳能力实证分析

中图分类号:F719 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2010)01-017-03

摘 要 服务业在经济发展中的地位日益提高,已经成为吸纳就业的主要渠道,在安置新增劳动力方面发挥了不可替代的作用。本文对云南省服务业就业吸纳能力进行实证分析,并根据实证研究结论,提出可行的政策建议。

关键词服务业 就业 政策建议

就业关系到经济的增长,社会的稳定,乃是摆在我们面前的最迫切解决的问题。随着现代化进程的加快,服务业在经济发展中的地位日益提高,已经成为吸纳就业的主要渠道,在安置新增劳动力方面发挥了不可替代的作用。当前,越来越多的新增劳动力和从一、二产业转移出来的劳动力亟需安置,面临前所未有的就业压力,加快发展服务业、增加就业成为必然选择。

一、云南省服务业就业基本现状

改革开放以来,云南省服务业全面快速发展,规模迅速扩大,质量明显提高。 在经济保持较快增长的同时,云南省就业结构也不断得到调整和优化。1980年云南省三次产业的就业构成为85.04:8.06:6.90,到2008年就业构成演变为63.6:11.3:25.1。从1980年开始,除1997、1998年外,其他年份服务业就业均呈正增长态势,而且年均净增长都在万人以上,成为了吸纳就业的重要渠道,并逐渐向主渠道转变。2008年云南省服务业占GDP的比重仅为39.09%,服务业就业人数为661.4万人,仅占就业人口的25.1%,可见,服务业还有着极大的吸纳就业的空间。

二、云南省服务业就业吸纳能力实证分析

(一)就业吸纳弹性分析

就业吸纳力弹性根据GDP与某产业就业人数建立关系式,进行回归后所得就业吸纳弹性系数,体现了GDP与某产业就业人数之间的一种潜在的关系—即随着GDP的增加,某产业吸收的就业人数的量的变动指数。

本文运用经济增长与就业人数之间的非线性模型:

L=AYαeμ

其中,L为产业就业人数,A为常系数,Y为GDP,α为就业吸纳弹性系数,μ为随机误差。对上式两边取对数,得lnL=lnA+αlnY+μ,由此,我们可以构建回归方程: lnL=lnA+αlnY+μ………………………(1)

将第一产业、第二产业、服务业的就业人数分别用L1、L2、L3来表示,Y代表云南省GDP,将(1)式变形为:

lnL1=lnA1+α1lnY+μ……………………(2)

lnL2=lnA2+α2lnY+μ……………………(3)

lnL3=lnA3+α3lnY+μ……………………(4)

我们利用云南省1980—2008年三次产业就业人数与1980—2008年GDP数据(见表1)进行回归分析,计算出云南省三次产业的就业吸纳力弹性系数。

利用表1的数据,用Eviews5.0软件分别对(2)、(3)、(4)式进行线性回归,得如下回归方程:三个回归方程分别为:

lnL1=6.8006+0.0817lnY P=(0.0000)(0.0000) R2=0.8904 调整后的R2=0.8864

lnL2=4.1838+0.1640lnY P=(0.0000)(0.0000) R2=0.8410调整后的R2=0.8351

lnL3=2.9688+0.3925lnY P=(0.0000)(0.0000) R2=0.9619调整后的R2=0.9605

从上面三个式子可以看出,三个方程回归结果的P值都很小,因而回归系数显著;R2较大(大于0.7),线性方程拟合优度较好。

由回归结果知,云南省第一、二、三产业的就业吸纳力弹性系数分别为0.0817、0.1640、0.3925,很明显可以看出,云南省服务业就业吸纳弹性远远高于第一产业、第二产业,服务业的就业吸纳弹性最大、就业拉动效应最强,分别是第一产业的4.8倍,第二产业的2.39倍,也就是说随着国民生产总值每增加一个单位云南省服务业吸收的就业人数是第二产业的 2.39倍,第一产业的4.8倍。从就业吸纳力弹性系数来看,云南省农业和工业吸收就业人员的潜力己经不大,随着经济的不断增长,服务业已经成为吸纳就业的主要产业。

(二)产业结构偏离度分析

结构偏离度指某一产业的就业比重与增加值比重之差。结构偏离度大于零,也既是该产业的就业比重大于增加值比重,意味着该产业的劳动生产率较低,则该产业存在劳动力转出的可能性;反之,结构偏离度小于零,则意味着该产业的劳动生产率较高,说明该产业存在劳动力转入的可能性。

根据1980—2008年云南省三次产业比重和就业比重得出云南省三次产业结构偏离度的情况,见表2:

由上表我们可以看出,2008年云南省农业的结构偏离度为45.69,结构偏离度不降反升,这说明1980—2008年这一过程之中,云南省的农业劳动力生产率依然较低,云南省大量的劳动力仍淤积在农业部门,农业仍是劳动力净流出的部门。

纵观1980—2008年第二产业的结构偏离度的发展趋势,呈现出先下降后上升的态势。从80年到90年代初期,云南省第二产业吸收了大量的转移劳动力,所以结构偏离度下降,劳动生产率降低。从90年代初期到2008年,第二产业结构偏离度从-25%左右又上升到-31.7%,劳动生产率提高。与此同时,90年代初期到08年这一时期,第二产业的就业比重并没有明显变化,说明云南省第二产业吸纳就业的能力在逐年下降,同时从表中可以看出,目前二产结构偏离度正呈现上升的态势,照这种趋势继续发展的话,云南省二产部门中的劳动力还有继续转出的可能性,这都说明了云南省第二产业并不能成为吸纳就业的主要部门。

云南省服务业结构偏离度的变动趋势则正好与第二产业相反,呈现出先上升后下降的趋势。90年代初期到现在,由于经济增长方式的转变和产业结构升级的要求,服务业的发展日益受到重视。所以在这一时期,服务业的结构负偏离程度下降,逐步向零值靠拢。说明这段时期由于技术进步,生产效率的提高,从其他部门转移出来的富余劳动力,绝大部分被服务业吸收,云南省服务业已经成为吸纳就业的主要部门。2008年云南省服务业结构偏离度为-13.99,这说明云南省服务业就业扩容的潜力和空间仍然很大,有待进一步的发展。

三、政策建议

通过以上实证分析可以看出云南省服务业就业吸纳弹性最大、就业拉动效应最强,云南省农业和工业吸收就业人员的潜力己经不大,随着经济的不断增长,服务业已经成为吸纳就业的主要产业。本文提出如下发展建议:

(一)消除阻碍服务业发展的体制因素

在服务业中,要以产业化、市场化、社会化为方向,大力推行制度改革,促进服务业深度发展,挖掘服务业的就业容量。打破服务业内的行政垄断体制,加大服务市场开放度,推动服务业相关行业的快速发展,促进就业增长。

(二)推动新兴服务业部门的发展

根据当前服务业发展的阶段特征,适时推动社会需求大的新兴服务业发展,如社区服务、房地产、物流业以及各类产业中介服务业等,以此拓宽就业空间。

(三)加大对服务业的资金投入力度

财政投资适当向服务业倾斜,建立现代服务业发展专项资金,引导其他社会资本投向服务业,加大金融支持力度,设立相应的奖励制度,不断完善与服务业发展相关的各项税收政策。

★论文在写作过程中得到了云南省省院省校教育合作人文科学研究项目——《云南省服务业产业发展模式与产业政策研究》项目组的大力资助,在此表示感谢!

参考文献:

[1]何德旭.中国服务业就业影响因素的实证介析.财贸经济.2009(8).

[2]何德旭,姚战琪.发展服务业缓解就业难题的政策选择.中国经贸导刊.2009.(13).

[3]曾国平,李燕清,陈朋真.西部地区服务业发展的就业促进效应研究:重庆例证.经济问题探索.2009(2).

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