河南省主要城市服务业竞争力对比研究

摘要：采用DEA(数据包络分析)模型对河南省五个主要城市的服务业竞争力水平进行了定量评价，研究得出，除洛阳之外，其他四个城市的服务业发展均处于无效状态，无论是技术有效性还是规模有效性的评价结果，都深刻反映出河南省服务业的总体发展状况不容乐观，因此，不仅要弄清河南省服务业发展滞后的三个重要原因，还要为全面推进河南省服务业的快速发展提供参考意见。

关键词：服务业；河南省；DEA模型；市场机制

中图分类号：F719

文献标识码：A

The Comparative Study on the Service Industry of Main Cities in Henan Province

LI Chuang

(School of Economics and Management，Henan Polytechnic University，Jiaozuo 454000，China)

Abstract：This paper quantitatively analyzes the competitive level of service industry in five main cities in Henan. The result shows that，except Luoyang City，the service industry of other four cities all remain the state of inefficacy. Both the result of technology efficiency and that of scale efficiency all reveal that the low development status of Henan service industry. There are three important reasons for this situation. The research concerned provides a reference for advancing the rapid development of Henan service industry.

Key words：service industry；Henan Province；DEA；market mechanism

服务业是随着商品经济和社会生产专业化的发展而从生产领域和生活领域独立出来的专门产业，服务业的历史很长，国外对服务业的理论研究起步较早，早在20世纪30年代，英国经济学家Fisher在研究经济成长问题时就提出了三次产业的概念，此后Clark更为完整地提出了三次产业的分类。自20世纪60年代起，主要发达国家经济支柱开始转向服务业，服务业在就业和国民生产总值中的比重不断加大，逐步居于优势地位。随着世界经济重心由欧美向亚太地区的转移，亚太地区在迅速工业化的同时，经济发展出现结构性变化，产业结构优化，第三产业正在成为经济增长的主导产业。

一、河南省服务业总体发展现状

河南省是一个经济大省，河南省的现代服务业近十年取得了长足的发展，服务业无论是总量的扩大、结构的调整，还是对劳动力的吸纳以及运行机制的转变，都取得了令人瞩目的成绩，为经济社会发展做出了重要贡献^[1-2]。但从总体来看，河南省服务业还处于滞后状态，其中现代服务业发展更为薄弱，与经济发展不相适应。

2006年河南省的GDP总量为12 464亿元，居全国第5位，中西部十六省市第一，而河南的服务业增加值为3 652亿元，占GDP比重仅为29.3%，事实上，从1990年到2006年，河南省服务业占GDP的比重一直徘徊在30%左右，尤其在2003年以后逐年下降，服务业增加值的比重位次退居31个省(市、区)的末位省份。河南的服务业特别是现代服务业的发展状况与地处我国中部，九州通衢，独享地理区位优势的经济大省极不相称。

二、DEA模型的基本思想

1978年由美国著名的运筹学家查恩斯(A.Charnes)、库伯(W.Cooper)以及罗兹(E.Rhodes)首先提出了数据包络分析方法(Data Envelopment Analysis，简称DEA)来评价部门间的相对有效性(因此被称为DEA有效)。从最初的C2R模型，到后来的C²GS²模型、C²W模型、C²WH²模型，以及其他更新的模型，DEA方法还在不断被完善和进一步发展之中。概括地说，DEA方法是建立在相对效率概念基础上的一种系统分析方法，该方法使用数学规划模型对各决策单元的相对效率进行比较，从而对决策单元作出定量的综合评价。而要判断某个决策单元(Decision Making Unit，简称DMU)是否为相对有效，就看是否存在一个虚构的DMU(它是实际观察到的DMU的某个组合)比它更好(相同投入条件下产出更多或者相同产出条件下投入更少)，若有这样的DMU，则原来DMU不是相对有效的，否则，是相对有效的^[3-4]。DEA方法最大的优点就是不需要事先人为地对各输入和输出指标确定权重，因此，特别适用于处理多输入多输出的复杂系统的定量综合评价问题。数学上可以证明，DEA有效性与相应的多目标规划问题的Pareto有效是等价的。

三、河南省主要城市服务业竞争力的DEA评价

一个地区服务业的竞争不仅表现为与外部他省之间的竞争，同时表现在其内部各个城市之间的竞争，对微观主体进行分析有利于对整体有更清晰的认识，同时，在市场经济的环境下，各城市只有明确自身的发展状况、发展潜力，明确自身的优势和劣势所在，才能制定增强其竞争力的近期和长期战略。

笔者以郑州、洛阳、新乡、平顶山、南阳这五个城市的服务业作为决策单元，以2006年的数据进行DEA有效性评估(见表1)。

评价结果显示，上述五个城市中，洛阳市服务业无论是C²R模型还是C²GS²模型的评价结果都显示其具有相对有效性，甚至比省会郑州市还要有效，这一点与人们直观地认识不太一致。根据C²R模型和C²GS²模型的评价值还可以计算出他们的规模收益，结果显示：就五个城市而言，洛阳市服务业的规模收益相对最高，其他几个城市的服务业发展均处于规模收益递增阶段，这也就意味着，要快速发展这些城市的服务业，还应优先考虑加大服务业的整体发展规模，充分发挥规模优势、集群优势，在此基础上再进行产业升级，促进现代服务业的发展^[5-6]。

为了清晰地再现各城市服务业的发展差距，可以通过投影的方法将投入产出投影到投入平面上，得到投入——产出投影图，如图1所示，L、K分别代表服务业的就业人数和固定资产，首先在投入产出空间中标出这五个城市对应的投入产出组合点，然后将它们投影到投入平面上。由(D)式知，洛阳为相对有效DMU，因此，虚线OLY为有效生产前沿面，它上面的点均为Pareto非劣点。根据相对有效性的性质，可以从图上得出，离开OLY越远的点，则相对有效性越差，因此，在五个城市中，南阳市服务业发展最无效，更为值得注意的是，郑州市服务业不仅落后于洛阳市，而且不如新乡市有效，这一点也可以从各地服务业的全员劳动生产率水平的高低得到反映，应当引起相关部门的足够重视，这说明，尽管郑州市服务业的总体规模较大、从业人员较多、固定资产总额较大，但是，庞大的躯体下却是相对低效的运作效率。洛阳市服务业的相对有效与其积极发展密不可分。洛阳市拥有丰富的旅游资源，其历史文化名城的身份又加速了其旅游业的发展。早在1999年洛阳市就制定了“以旅游业带动服务业，以服务业带动城市发展”的战略规划。洛阳市虽然服务业从业人数不多，只有70多万，但其劳动生产率却高达5.65，位居全省第一，高于省会城市郑州市。尽管郑州市服务业产值总体比较高，但由于从业人数相对较多，如果从全员劳动生产率来看还是相对较低的，从而也造成了其DEA处于无效状态，服务业竞争力相对洛阳来说较弱。与洛阳市相比，南阳市服务业的发展处于规模收益递增阶段，规模有效性和技术有效性的评价结果均为相对无效。究其原因，主要是南阳市服务业的劳动生产率明显偏低，从业人数为洛阳的两倍之多，但其产值却只有洛阳的70%。新乡市服务业的从业人数较少、服务业产值也不高，没有自己的优势可言。事实上，从这些地方服务业的从业人员来看，尤其是新乡，服务业从业人员只有五十余万，仅占其从业人员总数的18.24%，郑州市服务业从业人员占全市从业人数的比重为39.8%，也是全省最高的。从三次产业的结构来看，2006年，洛阳市为9.76：60.1：30.14，新乡市为15.11：52.98：31.91，平顶山市为10.92：61.93：27.15，第三产业所占比重均低于全国平均水平，即使是省会郑州市，三次产业产值比例为3.8：53.5：42.7，勉强高于全国平均水平(11.80：48.71：39.49)。因此，从以上分析得出，河南省主要城市的服务业均需要进一步调整其投入产出结构，提高规模效率和技术效率。

由于上述几个主要城市服务业的发展水平基本上反映了河南省服务业的发展状况，由此推断，首先河南省服务业的发展比较薄弱，处于规模经济递增阶段，规模有效性与技术有效性都比较差。其次，河南省服务业的资产利用率普遍较低，服务业中每万元固定资产的产值仅为1万元左右，洛阳市服务业固定资产产值最高，也仅为1.7万元，如此低的固定资产产值率，很难拉动服务业的高速发展。由此也可推出，河南省服务业属于典型的劳动密集型产业，而且，主要是传统服务业的发展，现代服务业发展明显滞后。最后，河南省服务业的发展水平也不均衡，主要城市之间的服务业劳动生产率差距相差较大，洛阳市服务业劳动生产率最高，为5.65万元/人·年，南阳服务业的劳动生产率还不到2万元/人·年。结合以上分析不难发现，河南省服务业主要集中于劳动密集型产业，而这些产业的劳动生产率水平又比较低下，因此，河南省服务业发展不仅面临产业升级的困难，而且还面临着如何创新服务模式、改进经营方式、提高劳动生产率的问题。

四、河南省服务业发展滞后的原因分析

河南省服务业发展滞后的原因有很多，既有历史原因，也有客观实际情况，但是，以下几个方面是制约河南省服务业发展的需要优先考虑的重要因素：

第一，从事现代服务业的法人单位总量不多。根据《河南省第一次全国经济普查主要数据公报》(2004)，2004年末，河南省共有26.8万个法人单位从事第二、第三产业，比2001年增加了11 201个，增长了4.4%，其中，有16 516个法人单位从事现代服务业，全省的产业活动单位主要集中于制造业，批发零售业、教育、卫生、社会保障和社会福利业、公共管理和社会组织等行业。

第二，与我国的发达省份相比，河南省现代服务业的市场化程度比较低，竞争也不够充分^[7-8]。2005年，河南省现代服务企业共有16 516个，市场化程度为66.1%，比全国78.6%低11.5%；其就业人员的市场化程度为79.5%，比全国85.6%低5.8%，说明河南有33.9%的现代服务业法人单位是行政事业单位，它们占据法人就业人员的20.5%，服务业务的计划色彩还比较浓厚。河南现代服务业中，除了金融业市场化程度略高于全国以外，其他产业部门均低于全国水平。

第三，人才匮乏。众所周知，与传统服务业相比，现代服务业往往是知识密集型产业，它最大的一个特点就是它消耗的不是能源，而是人的大脑，它具有高人力资本含量、高技术含量和高附加值，它的发展需要大量的高素质的专门人才作基础。因此，现代服务业对劳动者的素质和技能提出了更高的要求。河南虽然是人口大省，但高素质人才短缺，尤其服务业人力素质普遍较低。近年来河南部分企事业单位积极引进人才，一些院校也调整专业方向，增设服务业紧缺的专业，加大培养力度，但短期内，现代服务业从业人员的素质还远不能适应其快速发展的需要。一些新兴行业，如信息服务、金融保险、中介咨询、现代物流业等对创新人才、技术、技能型人才和经营管理人才的需求迫切。人才短缺，特别是高级人才短缺是制约现代服务业发展的又一重要因素。

五、结论

通过对河南省主要城市服务业竞争力水平的定量分析，不难发现，河南省服务业总体发展水平仍然较低，即使是省会郑州地区，服务业的发展尚处于DEA技术无效、规模无效状态。因此，如果要寻求服务业的快速发展，必须优先在法人总量、市场机制和人才建设方面有所突破，从而使河南省服务业发展步入符合市场经济规律的市场化轨道上来，尽快实现福利型、事业型服务向经营型、企业型转变，改变落后粗放的经济增长方式，促进河南服务业又快又好的发展。

参考文献：

[1] 国家统计局河南调查总队.河南现代服务业需求分析与发展选择研究[EB/OL].[2007-05-09].中国统计信息网http：//.cn/qkpdf/syyj/syyj200903/syyj20090334-1.pdf" style="color:red" target="_blank">原版全文

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