发展现代服务业,提升区域价值
评价、现代服务业发展水平评价等模型,构建了完整的现代服务业发展规划体系。
阶段一:现代服务业分类研究,核心解决现代服务业指标统计口径不统一,驱动因素错杂的问题。首先,就现代服务业构建了分类标准,理清产业发展的驱动因素,形成产业发展条件矩阵,分析表明,决定现代服务业发展水平的主导因素是城市经济规模,通常情况下,城市经济规模与现代服务业发展水平正相关;其次,现代服务业发展的后期生产性服务业高度发达,以美国为例,目前其生产性服务业占GDP比重接近40%。
阶段二:城市经济研究。构建了城市资源、发展水平等相关模型,通过研究城市的生产性服务业发展状况,确立区域发展方向。
* 城市资源评价体系,相关指标:城市GDP规模、基础设施、人力资源状况、制造业聚集程度等;
* 生产性服务业发展水平评价体系,相关指标:物流、金融等基础性服务业在城市经济的比重;
* 不同区域产业发展现状评价,相关指标:区域产值规模、技术实力、配套服务、产业链控制点、产品辐射范围等。
* 发展定位:在新兴区域内制造业不发达情况下,结合区域自然禀赋,通过构建产业链的控制点,增强区域辐射力等举措,验证了构建宜居、宜商的第三代新城,成为现代服务业聚集区的可能。
阶段三:城市新兴区域现代服务业发展路径设计。
* 产业选择方法,遵循区域发展阶段模型,结合不同阶段区域发展主导产业的差异,综合评价产业的功能性指标、经济性指标、发展性指标,综合判定主导产业、先导产业及配套产业发展时序。
* 产业发展模式,通过设计强势介入、因势利导、高端切入等模式,借助产业价值链分析、行业盈利性分析、市场集中度分析等手段,切入盈利性高、带动性强的行业。可以通过自主经营、招商引资等手段以点带面,带动区域产业发展。
* 配套产业选择,结合城市、区域未来发展规划,界定区域配套产业发展容量,同时通过弥补城市产业链中某些关键环节,如:制造业的设计研发、展示,消费性服务业的教育、医疗、旅游等产业,在城市新兴区域内构建比较完整的现代服务业体系。
* 产业对于区域价值分析,强调功能性指标,在完善城市功能,带动区域价值提升的维度,界定产业的重要性。如传统的文化创意产业可以界定为两类,即对于土地价值的保健和激励因素,保健因素能够实现一定商业价值的,对区域认知有提升作用的产业,如文化、艺术、新闻、出版等,将动漫、网游等界定为激励因素,保健因素对于完善区域功能产生积极作用,激励因素作为区域新兴产业培育重点,可以进行积极的尝试。
此次研究基本完成了提升区域价值,快速形成区域产业集群为目标的产业规划设计,解决了现代服务业聚集区产业定位及先导产业选择,不同产业发展关系,产业发展模式的问题,较为全面解决了城市新兴区域现代服务业发展方面的问题。
(作者单位:北京正略钧策企业管理咨询有限公司)
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