按规律把国有企业做强做大做好

进入新世纪以来,中国的国有企业面貌发生了根本的变化,作为经济体制改革的中心环节,以中央企业为代表的国有企业实现了集体崛起。这是改革开放的重要成果。探其究竟,虽然有多种不同解读,但按规律办事无疑是根本原因。正如国务院国资委主任李荣融所言,无论什么所有制的企业,只要按规律办事就一定能够搞好。

如果承认国有企业改革取得的显著成绩主要是探索并遵循规律的结果,那么要想进一步把国有企业做强做大做好,就必须在深化改革中继续坚持按规律办事不动摇。因为只有坚持按规律办事,才能把做强做大国有企业奠定在经济社会发展的必然性基础上,从而巩固已经取得的成绩,并开拓中国国有企业做强做大的可持续发展的独特道路;才能用事实证明既有成绩不是“靠垄断”、不是“靠搭全球化便车”、不是“靠政府偏爱”等方式取得的(因为靠这些取得的成绩是暂时的、不可持续的),从而更加坚定地做到“两个毫不动摇”,使“中国发展模式”焕发更大活力。

按规律把国有企业做强做大做好,需要政府、企业和社会各方共同努力。

从政府方面说,要通过深化政治体制改革,转变政府职能,着力解决政企不分、政资不分、政市不分、干预失当、监管失灵等突出矛盾,为国有企业按规律开展经营管理活动创造公开公平公正的政治环境、经济环境、法律环境和市场竞争环境,提供有利有力有效的政治体制、经济体制、法律体制和市场体制,为国有企业按规律治理企业提供良好体制平台、政府监管和服务。

从企业方面说,要通过深化内部体制机制的改革和转变,建立健全法人治理结构,形成产权清晰、权责明确、管理科学、有效制衡的现代企业制度,做到决策科学、定位精准、管理规范、执行有力,能有效抵御“国企病”、“大企业病”、“内部人控制”等病毒的侵袭,做到以人为本、政通人和,充满科学发展的生机活力。

从社会方面说,要通过经理人等要素市场,会计事务所、审计事务所、律师事务所、行业协会等中介组织的建立、发展和完善,通过社会诚信体系的建立与完善,通过社会舆论监督环境的优化与完善(要反对神化国企和妖魔化国企两种倾向),形成有利于“优胜劣汰”的社会氛围,为国有企业主动自觉地按规律办事营造必要、广泛而深厚的土壤与条件。

按规律做强做大做好国有企业并非易事,可以说是知难行更难。不然的话,就不是“世界性难题”。其知难,一是难在事物本身的动态复杂性,使规律性的东西本身就难以把握;二是难在人们观念的片面性,如过去有些人大肆神化国企,现在有些人又大肆妖魔化国企,这就妨害了人们按照国有企业自身运行的规律去认识。其行难,除了各种错误观点、认识或片面性的误导外,更难抵御各种狭隘利益群体或利益集团对按规律做强做大做好国有企业的强力干扰。

列宁说过,如果几何学的公理违背了人们的利益,也会受到人们拼死的抵抗。因此,按规律做强做大做好国有企业,无论在政府方面、企业方面还是社会方面,都必须下决心排除来自各式各样的部门利益、小团体利益、个人利益的干扰。经营、管理、监管国有企业,只有坚持立企为公、立企为国、立企为民,探索规律才能排除各种谬误和偏见,坚持按规律办事才能贯彻到底。

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