金融危机以来拉美新兴经济体发展模式调整与走向

摘要面对20世纪90年代以来一系列国际金融危机的爆发，拉美的新自由主义发展模式无法应对并最终宣告失败。其后，一批左翼政党掌握政权后，开始强化政府在经济社会发展中的作用；而其他执政的右翼政党也转而强调政府的社会责任；同时，拉美社会主义思潮这一时期也获得蓬勃发展。在2008年爆发并延续至今的全球性金融危机中，以巴西为代表的一批拉美新兴经济体在调整发展模式之后已经显示了一定的抗危机能力。目前，虽然拉美新兴经济体尚未形成新的替代模式，新自由主义的影响依然存在，但其在发展模式中进行的调整及未来走向值得进一步深思。

关键词拉美新兴经济体发展模式新自由主义变革

随着20世纪90年代以来金融全球化风险的不断加剧和新自由主义改革在全球范围内的节节败退，拉美新兴经济体也纷纷对发展模式文中提到的拉美发展模式主要指墨西哥以南国家， 包括中美洲和南美洲的所有美洲国家，其中并不包括古巴。进行变革和调整。2008年全球金融危机的爆发虽然对拉美地区产生严重冲击，但却没发生类似上世纪90年代全球金融危机爆发后，一些新兴经济体国内金融体系也随之崩溃的悲剧，这也是拉美新兴经济体在发展模式调整后抗危机能力加强的表现。在目前全球经济依然低迷的背景下，如何继续进行发展模式变革，提高经济增长，促进社会公平以及应对新一轮国际金融震荡依然是拉美新兴经济体目前亟待思考和探索的重要问题。

拉美新兴经济体在发展模式调整前的探索

面对20世纪90年代以来全球范围内爆发的一系列金融危机和新自由主义改革的失败，拉美各国开始重新探索新的替代模式，一批具有反美倾向和平民主义思想主张的拉美左派和中左派政党在这一时期赢得广泛支持。以1998年12月，统一社会党领袖查韦斯当选委内瑞拉总统为标志，到2008年4月巴拉圭“爱国变革联盟”领导人卢戈赢得政权，拉美左翼政党在拉美33个独立国家中的15个国家获得执政地位，这些国家的国土总面积和人口总数分别占整个拉美地区的80%以上何鹏程：《当前拉美左翼政党的三大特征》，载《当代世界》2009年第9期，第45页。。这些拉美左翼政党最初都是在“第三条道路”的名义下对发展模式进行探索，即试图在资本主义和社会主义之外寻求适合自身发展特点的现代化道路，后来演变为对新自由主义改革弊端的反对。如查韦斯认为委内瑞拉的根本问题在于现行民主制度已经腐化，必须用一场民主革命或政治结构改革来改变现状，用一种新的民主秩序来取代现行的政治秩序这里的“第三条道路”与英国前首相布莱尔所推行的“第三条道路”不同。有关文章可以参见：曾昭耀：《查韦斯主义——拉美的“第三条道路”》，载《世界知识》1999年第19期和《世纪之交拉美发展模式新探》，《世界经济与政治》2000年第11期；李珍：《新自由主义与拉美发展模式》，载《拉丁美洲研究》2003年第3期；[美] 玛·罗哈：《巴西：新自由主义发展路径与新依附经济》（周通摘译），载《国外理论动态》2003年第3期；[比] 波尔·德·波斯：《委内瑞拉反新自由主义的战略性步骤》（上、下）（毛禹权译），载《国外理论动态》2008年第2期；徐世澄：《查韦斯：从玻利瓦尔革命到21世纪社会主义》，载《时事报告》2007年第1期。。然而，随着拉美政治民主化进程的推进和反对新自由主义的呼声不断高涨，拉美左翼运动出现新的高涨，左派政府也因为在经济和贸易政策是否存在亲市场的倾向，或是对新自由主义反对程度的不同，而被分为以巴西等国为代表的“温和左派”政府和以委内瑞拉等国为代表的“激进左派”政府。其中，激进左派的“第三条道路”思想进一步向左转。2005年，委内瑞拉总统查韦斯第一次声称自己是“社会主义者”，并宣布“没有第三条道路”。他说，目前正在进行的“玻利瓦尔革命”就是要带领委内瑞拉远离资本主义，朝向社会主义社会发展，提出建设“21世纪社会主义”的口号Mary Pili Hernandez，“Just what is 21 st -century socialism？” January 23rd， 2007， http：///analysis/2189.。

此外，一些拉美知识分子和左翼政治家组成的团体于1997年11月发表了一个称为“拉丁美洲替代模式”的政治纲领，提出了所谓的“第四条道路”，主张采取激进的新政策以实现经济的可持续发展，不过并未指出一条切实可行的经济发展道路。随后，智利民间社团代表组成的美洲人民最高会议在2001年提出由注重社会改革和加强国家作用的“圣地亚哥共识”替代“华盛顿共识”。2003年，巴西和阿根廷两国还签署了“布宜诺斯艾利斯共识”，以对抗“华盛顿共识”。双方在均衡发展和社会公正、政府作用和环境保护等15个广泛议题上达成一致意见。2011年10月，拉美19国和西班牙、葡萄牙、安道尔3个欧洲国家代表齐聚美洲国家首脑会议，就转变发展模式、促进社会公平以及如何应对新一轮国际金融震荡等议题进行讨论。

随着2008年全球金融危机爆发后，世界范围内对新自由主义主导下的全球化的批判不断升温，美国学者伊曼纽尔·沃勒斯坦发文提出，新自由主义全球化在2008年会走向终结。但是正如古巴经济学家奥斯瓦尔多·马丁内斯所言，新自由主义已经失败却没有被击溃。源于传统自由主义的新自由主义，有其完整的形式逻辑结构，在智能和知识架构上具有很强的说服力，不仅在拉美，甚至在全世界依然具有很强的生命力。因此，除委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚等“激进左派”执政的国家公开宣布与“新自由主义决裂”外；拉美新兴经济体目前正在调整中的经济发展战略江时学（1996）提出，所谓发展战略是指为政府制定的一整套政策；这些政策决定了该国与全球经济的关系，也影响着国内资源在不同产业部门和主要社会团体中的配置。而发展模式往往是从该国发展的历史经验中概括出最有关的特点。发展模式目前尚无确切定义，它与发展战略既有一定不同，又有密切联系，发展战略是发展模式最重要的组成部分。因此，本文对于拉美目前尚未成型的发展模式采用发展战略来代替。依然与新自由主义有着莫大联系。巴西、智利、秘鲁等“温和左派”政府均主张在以往新自由主义改革的基础上，吸收其他经济理论，通过政策调整逐步地与“新自由主义决裂”；而以哥伦比亚、墨西哥为代表的一些重视与美国关系的拉美国家，则依然肯定新自由主义发展理念，主张继续按照新自由主义对拉美发展模式进行改造。

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