山东省农产品经济发展浅析

（济南大学泉城学院商学院 山东烟台 265600）

摘 要：农业作为山东省的主导产业，农产品出口贸易的发展对于山东省建设经济文化强省目标的实现具有重要意义。改革开放30多年来，特别是加入世界贸易组织后，山东省农产品贸易持续快速发展，农产品出口额连续多年居全国第一位，取得了重大成绩。然而，山东农产品出口存在着出口结构不合理，进出口企业规模小，出口面向的市场过于集中，产品科技支持力不足等问题，严重制约着了山东省农产品经济的进一步发展。政府、企业应调整优化农产品的出口结构，提高出口的农产品的质量，建立完备的农产品输出市场结构体系，以加快山东农产品经济的发展。

关键词：山东省农产品经济；结构调整；对策

1.山东省农产品经济现状

山东位处中国东部沿海，黄河下游，近海，形成了温带季风性气候，降水集中，雨热同季，年平均气温在11℃至14℃之间，年均日照时数2290至2890小时，充分满足了当地植物一年两作的生长需要。山东省可供农用的土地面积约为1156.6万公顷，占全省土地总面积的73.61%。山东生物资源种类繁多，数量大，是中国粮食作物和经济作物重点产区，麦谷、玉米等作物出产数量大，在全国占据核心地位。

山东省是中国经济最发达、经济实力强大的省份之一，经济基础良好，处于经济发展的黄金阶段。通过对近十年山东省地区生产总值进行对比，可以得出山东省经济稳步发展，生产总值持续增长，财富值不断累积。

山东省交通网络四通八达，交通设备设施完备。其中公路通车里程居全国第二位，铁路方面，国家铁路主干道有18条，货运量大，准确性和连续性强，运输成本低，而且几乎不受天气影响，青岛港作为全国外贸货物吞吐量排名第二的大型港口，成为太平洋西海岸的重要进出境贸易港口。交通运输的便利条件，使山东省外贸发展处于居高临下的地位；交通的便利条件，造就了省内农产品远销海外的得力因素。

2.山东省农产品发展的劣势

2.1水资源短缺且分布不均

山东省人口众多，人均水资源占有量远低于国际公认的维持一个地区经济社会发展所必须的1000立方米的临界值，属于严重缺水地区。由于现实中存在对水资源开采和利用的不合理情况，以及近年来水资源污染和浪费的问题严重，导致生活、农业、工业用水更为紧张，水资源的短缺和分布不均严重制约了山东农业产品及其相关产业的前进。

2.2环境因素影响农产品质量

现如今，经济的快速前进导致了人民生活水平的不断进步，也带了环境恶化等一系列问题。环境污染是构成食品化学性污染的主要部分，排放到环境中的污染物影响了动、植物的生长发育，从而影响到人体健康。

当今市场需要的是绿色食品、无污染的生产技术、安全高质量的农产品，所以，严厉整治环境污染问题，确保产品的安全和质量，才能符合当今市场需求。

2.3经济技术和相关法律不完善

山东对于输出农业产品的有关法律政策规定模糊，农产品商业化系统有漏洞，导致农产品的产出和销售上出现脱钩现象，产生了地区化投资和局限性投资，即东部地区投资较多，中西部问津之人少之又少，农产品的简单粗加工成了投资主线。

3.山东省农产品出口存在的问题

3.1农产品出口结构不合理

本省农业出口商业化多年都维持了快速增长，2010年，农业输出额上升了近四倍。分析农业产品出口的结构可得出在禽畜制品、海洋产品、果蔬等产品上的输出优势。但近年来，出口份额的趋势呈现下降曲线，这反映出了农产品输出结构的变化。

在农产品出口结构上，山东农产品输出品种较少。山东省农产品境外输出主要集聚在烟台、青岛、威海、日照和潍坊等沿海城市。以上城市的农业产品输出相对稳定，全省但内陆城市进境和输出的农产品相对较少，体现了农产品输出的发展在地域上的不均衡。

3.2农产品的质量有待提高

当前有关农产品质量的法律制度与市场经济发展的现实状况有不符之处。首先，立法上有着缺失。安全相关立法无法实现农产品从田间到饭桌的整个过程的监督管制。其次，这些法规和安全监管规则不能配合形势的发展。某些原则性较强的法规，缺乏机敏性的情况比较明显。

农业产品质量标准制度是不完整的。检验检测技术和设备的滞后，制约着政府对农产品在生产方面的质量监管，也制约着对出口农产品的卫生检疫。山东省目前没能使出口农产品受到全面的监管，在农产品出口的过程中存在纰漏。尤其在植物保护和动物流行病的预防、杀虫剂和兽药的生产与使用过程中，因为技术上的局限性和机制的运作、管理等制度的问题，对出口农产品的质量造成了极大困扰。

3.3农产品出口企业建设仍有待完善

在山东省农产品出口企业中，大部分公司的素质有待提高，公司组织建设有待加强。因中小型企业为数众多，又缺乏统一的管理，使得行业竞争混乱，给山东省农产品出口造成了恶劣的影响。

4.提升山东省农产品竞争力的对策研究

4.1优化农产品产业结构

山东省农产品的出口结构不合理，制约着农产品输出行业的发展。解决这一问题，急需优化农产品产业结构的同时改善市场结构。

进一步改进本省农产品市场结构系统，通过引导企业参与国贸博览会、研讨会等，指导和帮助农产品进出口企业。优化农产品外贸结构，扬长避短。增加产品出口种类，使本省农产品在国际市场上更受欢迎，从而达到提升产品的竞争力的目的。在传统市场上巩固地位，在新兴市场上站稳脚跟，根据进口国的不同要求，生产满足需要的产品，适销对路，逐渐进军高端市场。

4.2提高农产品的质量

质量是产品销售的保证。提升输出农产品的质量有利于增强山东省农产品的竞争力，也有利于增长本省的经济实力，更有利于得到国际市场的认可，为本省农产品出口逐步拓宽销路，开发市场。

加强法律完善、提升农产品的质量。规整农产品质量安全认证体系，确保农业产品的质量安全认证有利于推广农产品到国际市场，并被国际市场所认可。必要时应给予认证机构相应的权利以解释农产品的质量安全。

4.3加强农产品企业的建设

想要在农产品市场上占有一隅之地，企业内外都应有强大的竞争力。从公司内部的立场出发，首先要提高公司內部素质，加快转型和升级。加快建设农产品公司的组织建设，发展农产品重点企业集团。有效整合信息资源 ，帮助企业探索国际市场。

5.结论

山东作为我国农产品出口的大省，有相对成熟的市场环境和良好的农产品出口优势。同时，农产品出口结构不合理、进出口企业规模小、出口市场过于集中等劣势业明显。如果不加快解决这些问题，将严重制约山东省农产品出口的稳定增长，更是制约着山东经济的进一步发展。政府、企业应调整优化农产品的生产结构，提高农产品的质量，建立完备的农产品输出市场结构体系，以加快山东农产品贸易的发展。

参考文献：

[1]冯世超.农产品质量安全法律制度研究[D].对外经济贸易大学，2007.

[2]任玉娟.山东省出口农产品质量安全管理问题研究[D].中国海洋大学，2011.

[3]李兵.山东省农产品出口的问题与对策分析[J].技术经济与管理研究，2007，（4）.

作者简介：叶英楠（1988-），女，山东蓬莱人，硕士，济南大学泉城学院教师，讲师，研究方向：金融管理。

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