新时期关于“三农”基层工作的思考

摘 要：党的十九大确定了决胜全面建成小康社会新征程的目标，对推动农业现代化进程以及我国农业大国向农业强国迈进有非凡的意义。广大“三农”工作者要按照党的十九大作出的战略部署，准确把握“三农工作”作为“重中之重”的战略定位。

关键词：新时期；三农；基层工作者；思考

文章编号：1004-7026（2019）01-0168-01 中国图书分类号：D033 文献标志码：A

1 “三农”工作者要深刻理解经济新常态

党的十八届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和“十三五”规划纲要用“农业现代化”作为农业农村工作的总部署，以“乡村振兴”来统领农业农村工作，符合产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡風文明和生活富裕的农民对美好生活“五位一体”的总体要求。在结构性上，新常态标志着由商品低端走向高端；在经济增长动力方面，则有传统农耕方式转向科技进步和创新。

2 精准把握新时期“三农”工作的方向和要求

“中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美”，“农业现代化是农业发展的根本方向，是国家现代化的基础和支撑”。新时期“三农”工作，承载着千万农民的寄托与梦想，至少包含以下4个方面的方向和要求[1]。

第一，在确保基础农产品供给保持增长的同时，高端的农业产品继续满足消费者不断增长的需求。

第二，农业产品应该以更大的视野在满足国内需求的前提下，融入国家“一带一路”战略发展格局，在全球大背景下更新供给侧发展模式，以国内和国际不同的发展思维，丰富市场突破手段。

第三，农业资源配制方式由过去单一农产品需求向农业的多功能方向演变，在保障满足生产供给需要外，发展农业观光旅游，凸显文化传承的意义，乡村品牌成为非农经济发展的引擎。

第四，城市对农村和农业的反哺功能，使农业的经营主体发生了深刻变化，由过去以耕种土地承包变为新型经营主体，并且应该由政府引导农业合作社进一步深化和发展。

这几方面推动着中国现代农业的发展，促进中国农村新时代深刻变革。按照习近平总书记提出的“中国的饭碗必须抓在中国人手里，中国人的饭碗必须装中国人自己产的粮食”的基本原则和农业发展基本要求，确保产能方面应该以科技作为支撑，实现粗放型农业经营模式，更多地转移到依靠科学技术进步生产模式方面。

3 改革促进“三农”资源优化配制，激发新动能

改革在我国农业农村多领域走向纵深，农业提质增效方式取得新进展，农村经济释放更多发展活力，农民从改革中收获更多实惠。在以后的工作中，要继续通过改革来促进“三农”的资源优化配制。特别是在土地方面推进土地经营权改革，发展规模经营，通过规模经营来适应现代农业的发展或者提高应用效率，释放包括家庭农场、合作社以及产业化经营组织的产能，并将其作为一种新的经营主体使其发挥作用。实践证明，可以通过规模经济实现规模收入。

4 造就新时期“三农”工作队伍，助力乡村振兴

“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”的新要求，培养造就一支与时俱进的“三农”工作队伍，需要各级各部门联合发力，统筹利用好现有政策，才能真正让“三农”队伍发展壮大。

第一，人才是实现民族振兴的先决条件。当前农业农村的发展进入了新的历史阶段，必须重视“三农”人才队伍建设。

第二，农村人才的培养是农业发展的核心，也是解决“三农”问题的有益方式。进一步完善“三农”人才队伍培养机制，继续深入推进对农村人才的继续教育、培训，充分发挥好人才在乡村振兴进程中的推动作用。

第三，创新“三农”人才队伍管理机制，有效激发“三农”人才队伍服务农村的积极性和主动性。

5 结束语

加快推进农业农村现代化，广大“三农”工作者要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，凝心聚力到实现乡村振兴战略上来，不忘初心，肩负起新时代赋予的伟大使命，为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

参考文献：

[1]柳较乾.新农村建设与农民科技文化素质的思考[J].农村经济与科技，2008（2）：81-82.

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