怀柔影视基地着力打造中国影都

中国(怀柔)影视基地以“发展影视产业、建设中国影都”为宗旨，完成投资近40亿元，拍摄制作影视作品1100余部，集聚影视企业300余家，实现税收2亿余元

2006年，中国(怀柔)影视基地被认定为市首批文化创意产业集聚区。5年来，基地以“发展影视产业、建设中国影都”为宗旨，完成投资近40亿元，拍摄制作影视作品1100余部，集聚影视企业300余家，实现税收2亿余元，先后荣获“中国最具影响力影视文化产业基地”等荣誉。

一、主要做法

政府引导。成立文化创意产业发展领导小组，组建影视基地管理服务中心；成立国内首家群众演员协会，规范群众演员聘用及经纪中介服务。编制影视文化创意产业基地概念规划，率先启动文化创意产业集聚区创建。出台全市首个区级文化创意产业扶持政策，每年安排6000万元，支持影视产业发展。

龙头带动。一是将星美影视城打造成北方最大仿明清外景拍摄基地。已建成星美酒店等配套服务设施，形成占地近400亩厂区，共拍摄《铁齿铜牙纪晓岚》等影视作品600余部。二是将国家中影数字制作基地打造成全国最大、最强的影视生产基地。基地制作工艺采用全数字化和网络化，器材配置达国际先进水平，具备80部故事片电影、100部数字电影、200部电视电影、500(部)集电视剧和动漫的年生产制作能力。先后承接《建国大业》等500余部影视作品拍摄和后期制作。三是带动业内核心资源集聚。在星美影视城和中影基地带动下，华谊兄弟等国内外知名影视公司实现落户，涵盖影视制片、前后期制作、营销策划等产业环节。

构建多产业格局。一是将影视产业打造为核心产业。2010年，影视产业完成投资10．5亿元，占文化创意产业投资总额的72．9％；基地年制作影视作品280部，占全国总产量近1／3。其中，票房过亿的17部国产影片中，有10部出自怀柔。二是推进东方原创音乐剧生产基地建设。与美国百老汇联合推出的首部原创音乐剧《何处寻爱》登上爱登堡国际大剧院，昆曲《红楼梦》成功首演，正在制作百老汇音乐剧《牡丹亭》，筹拍电影版昆曲《红楼梦》。三是打造原创艺术基地。已集聚影视、绘画、雕塑、摄影等30余个艺术门类的1000余位艺术家。四是发展文化旅游业。推出影视角色参与等特色旅游项目，实现旅游观光、科技推广、影视拍摄为一体的“大影视”产业格局。

打造品牌。创建影视基地网站，搭建集展示、招商、服务于一体的网络平台，将怀柔影视基地打造成面向京津冀等地区的重要旅游目的地。创办中国(怀柔)影视文化节，先后吸引首都电视节目推介会、国际小姐全球总决赛等大型活动落户。抢注“中国影都”品牌，完成“中国影都”等4个通用网址、8个中文域名、2个英文域名和4个国际英文域名的注册。

二、存在的问题

产业规模偏小。与中心城区相比，怀柔区在资金、人才、技术等方面缺乏优势，难以吸引大项目落户；具有核心竞争力的龙头项目少，且多集中在生产制作环节，对地方税收贡献偏小。

产业链不完整。怀柔影视产业主要集中在生产制作环节，缺乏影视创作、交易发行和衍生产品开发等上下游产业。

缺乏高端配套设施和服务。商务服务、住宿餐饮、教育培训、中介服务、技术设备服务等方面不能满足高端消费需求。

文化活动品牌影响力不够。

三、建议

加强集聚区之间的统筹协调。发挥规划引导作用，由市相关部门统筹协调各集聚区规划，确定怀柔影视基地建设“中国影都”的主导定位，避免区县同质化竞争。

将怀柔影视基地作为北京文化创意产业国际化窗口。雁栖湖生态发展示范区建成后，怀柔影视基地将面临由“影视产品生产基地”向“影视文化输出基地”的转变。建议市委、市政府进一步加大对影视基地的支持力度，将其作为与国际会都相配套的，北京文化创意产业国际化的一个窗口进行扶持建设。

搭建面向中小型企业的公共服务平台。

加大对重大产业项目的政策支持力度。根据影视产业发展现状和企业特点，建立健全土地使用、财政支持、创新激励、风险投资激励等优惠政策，增加专项扶持资金，调动各方力量参与龙头企业、重大产业项目建设。

四、下一步工作

建设具有国际水平的影视产业基地。以中影数字制作基地为核心，加快引进具有行业带动性的影视项目；开展影视文化体验游，拓展影视产业链条，推动影视产业圈快速形成。

推出特色活动打响“中国影都”品牌。抓住雁栖湖生态发展示范区建设机遇，培育1—2个国家级、国际级的文化品牌活动，争取将怀柔打造成国内外知名的影视颁奖活动经常性举办地。

推动“中国影都”、“国际会都”、“科技新城”融合发展。加强统筹，确保以影视集聚区为核心的“中国影都”、以雁栖湖生态示范区为核心的“国际会都”、以中科院为核心的“科技新城”相互促进、科学可持续发展。

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