山西省太原市农作物秸秆资源利用现状分析及发展对策

农作物秸秆是人类重要的可再生资源，是畜禽饲料的有效供给资源，同时也是工农业生产的重要生产资料。推动农作物秸秆综合利用，提高其综合利用的效益，不仅能创造出较大的经济效益而且还能创造出较大的生态效益、环境效益和社会效益。

一、农作物秸秆利用现状分析

1、农作物秸秆资源状况。

太原市农作物主要以玉米、谷子、薯类、蔬菜等作物为主。据统计，太原市小麦、玉米、谷子、高粱、豆类、薯类及油菜、蔬菜等主要农作物播种面积为175.62万亩，其中，粮食作物播种面积为127.51万亩。在各类农作物播种面积中，玉米占44.64％，谷子占6.89％，小麦占2.50％，高粱占1.19％，水稻占0.16％，豆类占6.67％，薯类占6.92％，其他占3.77％，油料占3.00％，蔬菜占24.26％。从作物秸秆生产量看，全市农作物秸秆生产总量约为429600t，其中：玉米占66.64％，蔬菜占21.95％，小麦占2.59％，谷子占2.49％，高粱占1.68％，水稻占0.18％，豆类占1.85％，薯类占1.50％，其他杂粮占0.73％，油料占0.39％。

2、秸秆综合利用现状。

秸秆作为农作物的重要农副产品，同时也是工农业生产的重要资源，可用作肥料、饲料、生活燃料及造纸、建材、食用菌等工副业生产的资料。近年来，在国家政策引导和扶持下，秸秆资源化利用技术不断完善和推广，秸秆用作肥料、饲料、食用菌基料、燃料和工业原料的产业化利用等领域得到了较快发展，极大地推进了秸秆资源综合利用的产业化进程，秸秆综合利用的水平不断提高。据统计，太原市对各类农作物秸秆的综合利用量为36.17万t，综合利用率为84.19％，主要利用方式为秸秆肥料化利用和饲料化利用，这两种利用途径的利用量占秸秆综合利用总量的94％以上，秸秆用作食用菌基料和工业原料的产业化利用领域也有涉足，但比例很小。从全市的总体情况看，秸秆饲料化利用量约17.52万t，占秸秆利用总量的48.44％；秸秆肥料化利用量约16.55万t，占秸秆利用总量的45.76％；秸秆能源化利用量约1.98万t，占秸秆利用总量的5.47％；秸秆原料利用量约0.12万t，占秸秆利用总量的0.33％。

3、存在的主要问题。

(1)对秸秆的资源性认识不足，效益性差。

随着社会发展与进步，农民生活质量得到日益改善，煤、天然气、煤气、电磁炉等先进取暖烧饭设备，正逐渐取代秸秆柴草而进入百姓人家，大量秸秆失去了原有的用途而被废弃，一些地区没有把秸秆真正作为资源来看待，加之受传统耕作习惯的影响，一些群众对秸秆还田蓄水保墒、培肥地力、节本增效等的好处认识不够，对秸秆用作肥料、饲料、食用菌基料、燃料及工业原料等产业化发展的价值和综合利用的经济与社会效益缺乏应有的重视，更由于一些群众对焚烧秸秆的危害性认识不足，这就直接导致了不但没有充分发挥出秸秆作为资源的经济与社会的双重效益，反而造成了浪费资源和污染环境的双重损失。

(2)秸秆综合利用途径单一，附加值低。

目前，全市农作物秸秆综合利用所采取的方式和途径还较为原始和传统，秸秆能源化利用主要是薪柴，气化利用比例较低；秸秆生物转化的利用量少，仅为0.12万t；工业化利用主要是少量草制品编制，秸秆利用量也仅为0.02万t，其他工业化利用方式基本上是空白。秸秆综合利用的技术含量少、附加值低，经济效益差，未能充分发挥出秸秆综合利用的经济效益和社会效益。

(3)秸秆综合利用规模小，产业化水平低。

目前，全市秸秆综合利用还处于初级阶段，产业布局零散，利用方式单一，综合利用的规模小，未能形成规模化经营和产业化发展格局，更没有形成有效的秸秆综合利用循环模式，产业链条短、循环性差。现有的多种形式的秸秆还田、保护性耕作、秸秆快速腐熟还田、过腹还田、栽培食用菌等利用方式，都急需扩大规模、提高效益。

(4)秸秆综合利用市场空间小，有待进一步开发。

秸秆的市场化经营、工厂化处理，能够为秸秆大规模综合利用提供新的途径，也可为广大农民带来可观的经济效益，但由于秸秆资源综合利用意识没有得到深入普及，人们对秸秆的资源性、效益性认识缺失，从而使得秸秆综合利用还没有引起广大农户和企业的高度重视，直接导致秸秆综合利用资金投入有限，市场开发力度不够，利用途径单一等落后局面。

二、农作物秸秆综合利用措施

1、积极推广农作物秸秆青贮。

要把积极发展规模养殖，推广秸秆养畜，作为促进农作物秸秆综合利用的重要举措，各地尤其是重点乡(镇)要围绕奶牛、肉牛养殖，加快农作物秸秆青贮技术推广应用，做到足额青贮，努力扩大青贮数量。还要通过推广农作物秸秆青贮实现秸秆过腹还田，进一步拉长农作物秸秆综合利用产业链。积极引导和支持专业合作组织与养殖场和农户签订合同，搞好农作物秸秆购销和运输等服务。

2、大力实施农作物秸秆还田。

要把实行农作物秸秆还田作为节本增效、培肥地力、改善土壤结构的重要方法，作为农作物秸秆禁烧、消除火灾隐患、减少安全事故和保护生态环境的主要手段，各县(市、区)要加大农业机械推广力度，大力推广农作物秸秆综合利用技术，在巩固现有农作物秸秆还田面积基础上，进一步扩大还田比例，同时还要鼓励、引导和发展农机民营专业组织，积极探索农作物秸秆还田的专业化、市场化运作模式。

3、努力开发农作物秸秆工业化利用途径。

在满足农业和畜牧业需要的前提下，进一步拓宽农作物秸秆综合利用的空间。要积极扶持以农作物秸秆为基料的食用菌生产。利用农作物秸秆栽培食用菌投资少、见效快，经济效益也非常高，是发展农作物秸秆经济、促进农民增收的好项目，非常适合在农户中推广，要积极支持和鼓励有条件的农户和各类专业组织发展以农作物秸秆为基料的食用菌生产，推动农作物秸秆资源转化为经济优势、效益优势，从而带动区域经济发展。

4、引导发展以农作物秸秆为原料的生物质能。

在农村发展沼气和秸秆发电符合国家节约能源的政策，是提高村民生活质量，促进农村环境改善的重要方面，要结合乡村环境整治，正确引导以农村沼气为重点的秸秆循环利用，合理安排利用农作物秸秆气化和发电项目，着力构筑秸秆循环利用的产业发展模式。

5、促进农业循环经济发展。

努力培育农作物秸秆综合利用示范企业，拉长产业链，大力加强种植业与养殖业的结合，开展青贮、微贮和氨化秸秆，通过“饲草－畜牧业－沼气－果蔬”模式，培育农业生态系统内的物质循环利用方式，减少化肥、农药的使用量，提高农作物秸秆的综合利用效率。

6、扶持发展食用菌等工业化利用项目。

在满足农业和畜牧业需要的前提下，进一步拓宽农作物秸秆综合利用的空间，渠道开发农作物秸秆资源工业化利用，提高农作物秸秆利用的经济效益。支持发展食用菌生产项目，及发展草制品编制等，真正将农作物秸秆资源转化为经济优势、效益优势，从而带动区域经济发展。

三、秸秆综合利用发展对策

1、统筹安排，合理布局。

根据主要农作物秸秆的种类构成及其在各县市区的具体分布，统筹安排、合理布局秸秆综合利用项目和资金，逐步优化秸秆综合利用结构和方式，开发新的利用技术和利用途径，进一步提高秸秆综合利用效益。

2、突出重点，多元利用。

根据全市秸秆资源的数量、品种和利用方式，结合各地种植业、养殖业的现状和特点，抓好秸秆禁烧工作，避免秸秆焚烧对交通运输和城乡居民生活造成的严重危害。做好机场周边、高速公路沿线和城市郊区的秸秆综合利用工作，积极推广“饲草－畜牧业－沼气－果蔬”发展模式，在满足农业利用的基础上，合理引导秸秆还田、秸秆气化、生物转化及工业利用等方式，推动秸秆综合利用多元化发展。

3、科技支撑，加快推进。

充分发挥科技的支撑和引领作用，着力解决秸秆综合利用中的共性和实用技术难题，努力提高秸秆综合利用的技术、装备和工艺水平。要强化技术培训和指导，依靠科技入户、新型农民培训、科技特派员等制度和项目，促进技术普及和应用。推广简捷实用的秸秆综合利用技术，提供农民经济实用的配套技术设备，提高农民收集、处理、综合利用秸秆的经济性、效益性，推动农作物秸秆综合利用持续较快发展

4、政策扶持，引导发展。

统筹考虑国家对秸秆综合利用的政策优惠，进一步加大政策引导和扶持力度，充分发挥市场配置资源的作用，鼓励社会力量积极参与，形成以市场为基础、政策为导向、企业为主体、农民广泛参与的长效机制。要双向推动，疏堵结合，一方面要加大对秸秆焚烧监管力度，另一方面要强化政策扶持力度，充分调动农民和企业从事秸秆综合利用的积极性，鼓励企业进行规模化经营和产业化生产，引导农民自行开展秸秆综合利用项目。

总之，要想做好农作物秸秆综合利用这项工作，需要政府各部门切实加强领导，明确目标责任，确保综合利用各项措施的贯彻落实，真正做到领导重视，资金落实到位，技术支撑有力，才能真正促进我市农作物秸秆综合利用工作顺利推进。

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