建筑行业农民工的特征、安全教育与职业培训

摘 要 建筑行业农民工是我国农民工体系的重要组成部分，关注建筑工人的生存状况，改善其生活质量，规范建筑业的农民工安全劳保教育，有助于建筑业从业人员职业技能的提高，也可实现建筑业劳动力的合理有序转移、加快工业化和城镇化进程。

关键词 建筑业；农民工；特征；安全教育；职业培训

1 建筑行业农民工的特征

建筑行业农民工是中国农民工体系的重要组成部分，为我国农村发展、城市繁荣和现代化建设做出了重要贡献。建筑行业农民工的特征表现在：（1）弱势群体。弱势性是建筑业农民工的最大特点；（2）流动性较大。一项具体的工程项目竣工或者一项具体的工种工作结束，该建筑项目农民工的工作任务也将终止；（3）教育培训少。部分建筑工人甚至包括一些技术工种没有专业经过技术培训。在安全方面，施工方往往只有简单的形式上的安全交底，建筑工人由于缺乏相应的培训，不仅不能很好地完成施工任务，而且对建筑工人的人身安全也是一大隐患；（4）职业风险高。伴随城市规模的扩大和城市功能的多元化，城市建筑物的高度与建设难度也在不断增加，特别是在大城市，摩天大楼和地下工程比比皆是，其建设难度亦成倍增加；（5）归属感差。建筑业农民工现代文明意识不强，无论是交规意识、环卫意识还是养成科学的生活方式等方面与所倡导现代文明要求尚有较大差距。法律意识非常淡薄，不文明的行为颇多。生活上的差异、薪酬待遇上的不平等，使他们感到自己在“身份地位”上与“城市人”有较大的差别，归属感日益缺失，对城市文明的接受与融入也日渐下降.缺少为城市文明建设做贡献的热情。

2 建筑行业农民工的安全教育

随着我国工业化和城镇化进程的加快，农村富余劳动力大量涌入城市就业，特别在建筑业一線职工基本上由农民工组成，占建筑业一线人员的90%以上。由于建筑施工劳动强度大、风险高，安全生产管理更具难度。为了进一步加强和改善本市建筑业农民工劳动保护工作，笔者建议：（1）强化企业安全主体责任。进一步加强对企业负责人的安全教育力度，增强企业负责人的法治意识，切实提高企业安全生产主体责任意识，健全完善安全管理制度，严格落实安全管理措施，确保安全费用落实到位。通过媒体和新媒体，深刻剖析生产安全典型事故案例，认真吸取事故教训，知晓违法后果，真正做到遵守法律、敬畏法律，完成由被动接受到主动承担安全责任的转变，实现企业的安全发展。（2）落实安全资金有效投入。安全施工措施费是为了确保施工安全生产必要投入而单独设立的专项费用，用于保障工程项目的安全生产，实行专款专用。督促施工企业要加强对项目部安全生产措施费使用的监管。项目开工前要制定方案和预算，开工后要结合施工进度落实相关费用，施工结束后对发生的费用要进行决算，并对项目部进行考核。建设单位、监理单位也须加强对工程安全施工措施费使用的监督和审计，确保费用落到实处。（3）加强行政监察执法能力。政府相关职能部门应强化日常的监督管理制度和措施，完善建筑行业监管体系，强化监管力度，创新监管方式。要建立部门间信息共享机制，及时沟通项目开工、项目用工、参加工伤保险、安全生产监管等信息，实现信息互联互通，进一步完善建筑行业安全生产监管长效机制，提升行政监察能力。同时，在条件成熟时可借鉴国外经验，逐步推行建筑业施工人员准入制度。

3 建筑行业农民工的职业培训

建筑行业农民工的学历较低，普遍初中以下，有的甚至没有接受过教育，并不能辅导自己的孩子.大部分父母只关心自己的工作，对于孩子的学习状况仅做简单了解。他们有的将自己的孩子带来城市上学，希望他们受到良好的教育，但苦于自己的受教育情况，没法给孩子更好的辅导和教育；有的却被留在老家中上学，因为城内的学校收费较高且要求颇多，这些孩子只能成为留守儿童。并且，由于外来务工人员工作流动性大，导致孩子频繁转学，造成学习环境经常变换，不能使孩子安定学习，更有甚者由于外来务工子女感到没有根基，没有依靠，没有自主，没有目的，如空中的落叶，时常无所适从，缺乏基本的礼貌常识，自制力较弱，自主、自理能力差，生活中受委屈无处倾诉，逃学上网玩游戏等现象十分普遍，在网络中寻求情感生活.其人格更容易成为攻击性较强或偏执抑郁，普遍感到孤独、失望、羡慕别人。所以提高农民工的文化水平和个人素质迫在眉睫，势在必行。

因此，必须加强农民工安全知识和操作技能的培训工作，提高农民工的文化水平和业务技能，笔者建议：（1）提高农民工安全技术和操作技能，按岗位分工种进行技术技能培训和考核；（2）加强进场培圳，落实“三级安全教育”，注重岗前安全培训；（3）加强特殊工种的农民工的培训考核工作，从事特殊工种的农民工如果违章作业、违章指挥，那么危害性是十分可怕的。不掌握熟练的操作技能和较高的理论知识，就很难适应工程施工对特种作、 人员的要求，安全生产就无法得到保障。

总之，目前我国建筑行业农民工安全生产中存在的问题主要有农民工安全生产意识薄弱，培训制度不完善，安全保障体系不健全等问题，对此，建筑企业与施工单位应采用有效措施提高农民工的安全生产意识，完善培训制度，健全安全保障体系，从而保证农民工生产的安全性。

参考文献：

[1]王志来。建筑施工企业农民工安全生产常识[M]，中国劳动社会保障出版社，2009年

[2]李明。建筑业农民工安全教育培训研究[D]，武汉工程大学，2014.

[3]黄明阳.浅谈建筑行业农民工安全管理[J]，广西城镇建设，2009（11）

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