目录

1. 金融监管局2021年工作总结及2021年工作打算
2. 金融监管局2021年工作总结及2021年工作打算二
3. 金融局“十三五”时期金融工作总结

金融监管局2021年工作总结及2021年工作打算

一、工作措施及成效

（一）金融供给服务增量提质。存贷指标稳居前列。综合运用两项直达货币政策工具、再贷款再贴现政策、金融辅导银企对接等政策措施，引导银行业机构加大对实体经济的信贷支持。xx月末，全市本外币各项存款余额xxxx.x亿元，较年初增加xxx.x亿元，余额和增量分别居全省第x位、第x位。各项贷款余额xxxx.x亿元，较年初增加xxxx.x亿元，余额和增量均居全省第x位。保险保障作用凸显。xx月末，全市保费收入和赔付支出分别为xxx亿元、xx.x亿元，同比分别增长x.xx%、xx%，金额均居全省第x位。金融辅导扩面增效。完善金融辅导推进、服务和评价三项机制，召开全市金融辅导推进大会暨“金融管家”试点启动仪式，举办“红领书记”政策直通车等系列专题会议，开展“金融辅导大走访”活动，印发金融辅导评价办法（试行），推动金融辅导落地落实。启动河东区经济技术开发区和郯城县红花镇、李庄镇“金融管家”试点。新增xx支辅导队、xxx家结对辅导企业，累计为xxxx家辅导企业协调解决融资需求xxx.xx亿元。我市上半年金融辅导工作综合评估位居全省第x位，获评成绩突出单位。

（二）资本市场培育发展升级。加大政策引导。召开了全市企业上市工作推进会，市政府印发了《关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见》，细化分阶段分步骤的绩效考核办法。深化梯次培育。组织开展百企调研活动，启动企业上市模块化培训，遴选企业精准培育。在全省首创制定了《临沂市上市挂牌后备企业评定与分类管理标准》，从财务指标、股权架构、管理规范度、行业前景和上市进展x个维度，对入库企业进行量化评级。联合金融中介机构，对标多层次资本市场上市标准，完善企业上市梯队建设。临沭县成功入选省上市公司孵化聚集区试点县；全市上市后备资源库企业已扩充至xxx家，其中xx家企业入选全省重点上市后备企业库，数量排名全省第x位。扩大直接融资。坚持企业股权融资和债权融资并重，支持主营主业突出、生产经营稳定、资产负债率合理的优质企业通过发行企业债、公司债和资产证券化产品等各类债券实现直接融资。xx月末，全市企业通过发行债券等实现直接融资xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%，金额居全省第x位。

（三）金改试验区建设稳步推进。健全机制建设。成立了领导小组和工作专班，召开了全市工作推进会和市政府新闻发布会，建立部门考评和“一事一报”工作机制，市政府印发了三年行动方案。下沉金融服务。目前全市已设立网点xxx个，助农取款点xxxx个，实现金融服务行政村全覆盖。聚焦重点领域。引导金融机构加大对现代种业、智慧农业、高标准农田等领域支持保障力度，创新针对新型农业经营主体、小农户和返乡创业群体的专属金融产品和服务。拓宽直接融资渠道，全国首单x亿元乡村振兴债权融资计划，全省第二单x亿元乡村振兴票据相继成功发行。健全抵押担保体系。积极探索农村抵质押物创新。截至xx月末，全市农地经营权抵押贷款余额x.x亿元，农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款余额xx.x亿元，农村集体资产股权质押贷款余额x.xx亿元。大力推广“鲁担惠农贷”业务，今年新增xxxx户、金额xx.xx亿元。完善信用体系。普惠金融服务乡村振兴综合信息平台已上线运营，截至xx月末，平台注册中小微企业和个体工商户xxxxx家，xx家金融机构、x家担保机构和xx家保险机构上线xxx个金融产品，通过数据接口方式查询xxxxx次，提供信用报告查询xxxx份，对接发放贷款xxxxx笔、金额xxx.xx亿元。

（四）重点领域风险有序化解。金融营商环境更趋优化。坚持分类处置、因企施策，统筹推进重点企业流动性及担保圈风险。xx月末，全市不良贷款率低于全省x.xx个百分点，正向排名居全省第x位；共有x家企业和地方法人银行机构退出省级风险企业名单，x家企业实现了风险降级。非法集资排查和打击力度持续加大。深入开展非法金融以及养老、房地产、互联网金融等重点领域风险专项排查整治工作，继续推进佳盟矿业非法集资案件善后处置工作，坚决遏制金融违法活动多发高发态势。

二、下步工作打算

（一）强化金融要素保障。搭建政银企合作对接平台，引导金融机构加大资源要素保障，力争本外币各项存贷款增幅高于全省平均水平。配合驻临金融管理部门优化银行信贷融资结构，畅通金融政策传导机制，加大对乡村振兴、普惠金融、绿色发展、先进制造等重点领域和薄弱环节的信贷投放。加强金融辅导体系建设，定期梳理我市重点项目和企业名单，将“十优”产业、高新技术、制造业等重点领域企业以及重点培育的中小微企业纳入金融辅导范围，实现金融辅导从单一信贷服务向综合性金融服务延伸。深化“金融管家”试点，总结推广试点工作经验，集中力量打造具有代表性的特色试点乡镇。

（二）大力发展资本市场。落实《关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见》，通过完善扶持政策、强化协调服务、引入股权投资基金等多种方式，统筹推进企业上市挂牌和培育辅导工作，构建股改、辅导、在审企业不断档的后备梯队，力争上市挂牌和辅导备案公司数量双提升。借助上交所、深交所和资本市场学院等优质资源，按照“动员发动期”“成长培育期”“成熟期”分阶段开展模块化培训，建立健全资本市场专家咨询机制，激发企业上市积极性。

（三）完善金融服务体系。全面推进临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设工作，对照总体方案、实施意见和三年行动方案，在抵质押物创新、农村产权交易、信用体系建设等方面先行先试，对重大政策突破事项“一事一报”，努力构建适应乡村振兴发展需要的金融服务体制机制。加快构建覆盖县区的政府性融资担保体系，鼓励国有企业参与民营担保机构混改，建立互利互惠的合作模式，壮大政府性融资担保机构队伍。

（四）有效防控金融风险。优化重点企业金融风险监测平台，紧盯重点企业、非法集资、网络舆情等重点领域风险，及时预警提示，遏制风险集聚。积极稳妥推进重点风险企业化解处置，重点做好稳定企业和盘活资产等处置工作，推动省级风险企业和银行机构风险降级。坚持风险早暴露早处置，持续压降不良贷款。健全防范和处置非法集资长效机制，抓好以“打非”为主的涉众型案件维稳工作，巩固防范非法集资宣传阵地，坚决遏制非法集资多发态势。

金融监管局2021年工作总结及2021年工作打算二

我局在区委、区政府的正确领导下，以服务自贸港建设为己任，进一步解放思想、更新观念、大胆创新、敢闯敢试，以搞活市场、提升营商环境、推动招商引资为目标，全局上下齐心协力。各项工作稳步推进。现将本单位情况汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）落实“制度建设年”工作

为贯彻落实《中共xx市xx区委员会关于印发<xx市xx区“制度建设年”>行动方案的通知》精神，全面提升依法管理水平，推进管理能力和体系现代化建设，进一步激励全体干部新时代新担当新作为，扎细扎密扎牢制度建设笼子，我局积极开展“制度建设年”工作：

1.调整权责清单。按照《xx市xx区“制度建设年”行动领导工作小组办公室关于印发xx市xx区权责清单编制调整工作方案的通知》（x制建办[2021]x号）文件要求，参照市商务局、市金融发展局、市投资促进局等单位权责清单的调整，区委、区政府核定“三定”方案《xx市xx区商务和金融发展局职能配置、内设机构和人员编制规定》，我局（委、办）承担主要职责共xx项，经梳理，深化细化具体工作事项共xx项，与相关部门的职责边界共x项，根据有关法律、法规规定及我局（委、办）主要职责，结合工作实际，制定事中事后监管制度共x项，确定我局（委、办）公共服务事项共x项。

2.明晰职责边界。对本单位与其他部门（单位）共同完成的职责事项，例如再生资源回收管理、洗涤业经营者备案登记等，发函询求其他局的意见，并根据函复意见，明确履职边界。

3.规范文件清理。认真清理局内制定的规范性文件，对全局现有制度进行一次全面、系统地清理和审查，找出本局在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节，查找现行规章制度、工作流程中存在的监管漏洞。目前已经梳理出六项制度文件，其中内部管理制度三项、对外行权制度三项。

（二）“查堵点破难题促发展”工作

1.夜间经济工作

为贯彻落实市委、市政府关于繁荣夜间经济的工作部署，切实增强夜间经济对区域经济的拉动作用，充分发挥政府引导、政策推动、市场运作和企业主体作用，将中心xx美食街打造成为xx品牌形象，促进我区夜间经济健康发展。中心xx商业美食街已于xx月xx日晚开业，当日进驻中心xx美食街的摊位共计xx家，促进就业xxx人，线上线下总人流量约xx万人次，日营业额约x万元。目前正常运营日均人流量约x千人次。引进当地摊位，并带动当地居民和三无船只失业渔民就业，让美食街不光卖食物，还销售干货、小商品等，将美食街打造成为xx夜间经济的一张名片。

2.建设xxx加油站

为解决xxx片区当地居民及企业加油困难的问题，我局正在与中石油公司、xx村委会进行沟通，在xxx片区修建一个加油站，目前区政府已与中石油签订了框架协议。

3.建设公益性平价摊位

（1）为落实“菜篮子”工程，稳定物价，我局配合区发改委打造公益性平价摊位，其中：xx中心农贸市场正在建x个、南滨农贸市场已建成xx个、港门农贸市场已建成xx个。

（2）为落实“菜篮子”工程，稳定物价，我局现已在xx区四家农贸市场内共安装了xxx台电子秤，超额完成了市里要求的电子秤铺设任务。其中xx中心农贸市场铺设xx台电子秤，x台公益性摊位电子秤。南滨农贸市场xx台电子秤，xx台公益性摊位电子秤。港门综合农贸市场xx台电子秤，xx台公益性摊位电子秤。xxx农贸市场xx台电子秤。

（三）党建方面工作

2021年党史学习教育开展以来，我局支部注重强化政治意识，抬高政治站位，加强组织领导，统筹协调推进，认真抓好集中学习、党课辅导、研讨交流、实践活动等规定动作落实，进一步夯实明理、增信、崇德、力行的思想根基。围绕党史学习教育突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常。加强政治理论和业务知识学习，提高自身政治素质和业务能力，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，工作中把共产党员的理想信念和宗旨意识放在第一位。确立终身学习的观念，提高自己的知识水平和政治思想修养，时刻同党中央保持一致。

党史学习教育贯穿2021年全年，从党中央召开动员大会开始到“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会，认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，以全面学习党史为重点，深入了解党的百年奋斗史，深化对马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。从“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会到党中央召开总结大会，重点学习习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神，并以此为指导不断深化对党的历史的系统把握，继承传统、立足当前、开创未来。第一阶段为2021年x月前，深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会、全国两会和全国脱贫攻坚总结表彰大会精神，展示“十三五”时期发展的辉煌成就，宣传“十四五”时期发展的美好前景。第二阶段为2021年x月至年底，六七月间形成高潮。围绕学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、党中央正式宣布我国全面建成小康社会等，并组织开展主题突出、特色鲜明的群众性主题活动。

（四）疫情防控工作

为推进我区新冠疫苗接种工作进度，落实新冠病毒疫苗“应接尽接”的策略，营造全民接种、构建全民免疫屏障的良好社会氛围，我局制定了局内预防新冠肺炎疫情工作方案，并要求局内人员认真落实工作。我局宣传发动完成农贸市场、超市、加油站、银行工作人员的疫苗接种工作，区内x个市场注射疫苗人数为xxxx人，第一针接种人数xxxx人，接种率xxx%，第二针接种率xxxx人，接种率xxx%；区内x个超市注射疫苗人数为xxx人，第一针接种人数xxx人，接种率xxx%，第二针接种人数xxx人，接种率xxx%；银行和加油站接种疫苗人数为xx人，第一针接种人数xx人，接种率xxx%，第二针接种人数为xx人，接种率xxx%，除怀孕、肿瘤等特殊情况外，均已接种完毕，并定期安排市场、超市的从业人员接受核酸检测。每周按时去各市场及超市进行疫情防控工作督查，有问题整改的及时汇总并上报至区疫情防控指挥部。召集各市场超市管理方开疫情防控会议，安排各市场超市的核酸检测任务，及时与区疫情防控指挥部核对未做核酸检测的人员名单，再进行督促和整改。

（五）创文巩卫工作

共整改管辖市场创文xx件工单，完成整改xx件，未完成x件，完成率xxx%，巩卫工单xxx个，完成整改xxx件，未整改x件，完成率xxx%，其中港门综合农贸市场整改工单xx个、xx市场xx个、活禽市场x个、xx市场xx个、xx花园临时市场xx个、创意临时市场xx个、果蔬批发市场xx个、xxx市场xx个。

在巩固卫生城市期间，对xx区内的市场进行整改：（1）xx中心农贸市场增加百叶窗、防臭盖板，清理垃圾屋区域，全面升级改造公共厕所，整治销售摊位。（2）城东活禽市场进行全面的升级改造。包括搬移屠宰区（屠宰区和销售区间隔x米以上）、完善市场管理制度、增设市场分区引导牌、活禽实行上笼处理。（3）xx花园临时市场公厕升级改造，并更换市场摊位玻璃。（4）重新规划港门综合农贸市场门前商铺。（5）xx各农贸市场入口处增设市场平面导购图。（6）关闭环保不达标、巩卫不达标、规划不达标的中心渔港临时市场，将中心渔港配套市场中心渔港码上鲜海鲜市场投入使用。此外，整改市巩卫督查组和区巩卫督查组下发的工单问题xxx个，整改率xxx%。

（六）垃圾分类工作

局内召开垃圾分类学习会议x次，组织农贸市场开展垃圾分类宣传活动xx次，局内召开垃圾分类学习会议x次，给农贸市场摊主发放垃圾分类宣传折页xxx个，垃圾分类指示图xx张，整改垃圾分类督导工单xx余件。目前各农贸市场均配备垃圾分类桶以及至少一名督导员。

（七）项目规划工作

1.商业旅游发展规划

为进一步提升xx区商业旅游发展的质量，我局邀请德勤咨询（xx）有限公司来编写《xx市xx区商业旅游发展规划》，紧密围绕自贸港建设总体方案对xx旅游业提出的发展要求、xx省、市政府规划对区域旅游业的发展目标，以及xx市对xx区的旅游发展定位，结合xx区的商业旅游发展现状、旅游关键要素现状、消费者的商业旅游消费偏好，对标国内和xx成功的商业旅游区发展现状及发展经验，研究提出xx区商业旅游的发展定位、发展目标和发展总体规划，设计重点商业旅游消费项目、项目空间布局以及对项目进行投入产出测算；对xx区“x+x”项目未来的发展举措和发展路径进行测算与提出盘活建议；对xx区现有商业网点进行现状规划，对需求进行调研，进行现有商业网点的盘活和未来商业网点的发展规划。

2.“十四五”现代物流业规划

xx区是传统经济和新型经济的重载体，物流则是支撑产业发展的基础性、先导性和引领性产业。然而，由于历史原因，造成xx市xx区物流基础差这一短板。xx区若基于原有的发展模式，建设发展现代物流业明显不具备优势。因此应依托自由贸易港制度优势，充分发挥xx区的区位优势，深度融入国家新发展格局和自由贸易港建设现代经济体系，以现代物流体系建设为抓手，提升xx区在全球物流体系中的区域地位，使xx区更好地服务于自由贸易港建设及双循环经济新发展格局，促进经济高质量发展。鉴于此，我局邀请xx南晖社会经济咨询公司编写《xx市xx区“十四五”现代物流业发展规划（2021-2025）》，目前已通过专家评审意见，该规划提出了十个项目。

3.果蔬批发市场

为建设xx市xx区菜篮子工程，保障xx市xx区市民农产品供应，我局在xx区政府领导下，拟在xx果蔬综合批发市场的基础上改造，形成xx南部区域南菜北运的主要交易集散地、大xx圈一级农批市场，同时具备冷链仓储、展销商服功能的综合性农产品交易中心。（1）2021年x月x日，xx副区长主持召开区长办公会，研究果蔬批发市场推进问题，并成立专班，跟踪推进情况。（2）2021年x月xx日，xx市政府已批复果蔬批发市场项目地块规划修改的请示。（3）2021年x月x日市资规局已将该地块征地成片开发方案上报省资规厅。2021年x月x日省资规厅上报省政府，待省政府批复后，市资规局办理土地农转用。（4）我局已以区政府的名义代拟该地块使用权事宜的请示，并上报区政府。（5）积极对接科技城管理局、市资规局，了解地块使用权进展情况，推动xx湾科技城开发建设有限公司与区国资公司完成摘牌和前期建设工作。

4.产业链办公室工作

（1）做好筹建工作

做好产业链服务领导小组筹建工作，制定《成立产业链服务领导小组方案》。

（2）组建团队，完善制度

1、制定办公室团队构成，岗位配置，岗位职责，委托xx湾科技城人力产业有限公司组织实施人才招聘。

2、制作xx区招商手册、xx区简介。

（3）做好招商工作

1、赴xx、xx、xx考察学习招商工作，并结合我区实际提出合理建议。

2.、配合做好xx村建设项目招商工作。

3、做好来访企业的尽调和前期对接工作，梳理企业到访的目的，了解分析预合作项目的可行性。

4、参加京东、灵犀科技、中化熊猫指南等企业座谈，做好后续政策咨询解读、资源优势的介绍、合作项目谋划对接等服务。

5、举办xx区招商工作培训班，提升我区招商工作水平。

（4）服务好落地企业

1、配合做好xx省科学院在我区的项目落地服务工作。

2、做好入驻我区企业工商注册、财税服务、人力资源、产业指导等服务及问题的协调解决。

(八）乡村振兴工作

1.便民生活点建设情况

为丰富xx区各村生活圈购物需求、治理村里乱摆乱放问题、方便居民的日常生活买菜需求，我局在xx、xx、xx、xx建设四个区便民生活点，已建设完成。x个便民生活点共投xxxxx.xx元，交付村委会管理，合计有xx个摊位，建设总面积xxx㎡其中：xx古片区xx个摊位，建设面积共xxx㎡；xx片区xx个摊位，建设面积共xxx㎡；xx片区x个摊位，建设面积共xx㎡；xxx个摊位，建设面积共xx㎡。xx片区便民生活点（自产自销交易区）已列入美丽乡村建设项目中规划中。

2.便民服务生活区建设情况

为解决居民买菜难的问题，构建和谐人居环境，按照区委、区政府的工作部署，我局已建设完成xx村、xx村便民服务生活区，交付村委会管理。xx村项目为x栋地上x层便民服务生活区，一层建设摊位xx个，二层建设xx间铺面、x间杂物间，三层建设x间办公室、x间监控室、x间检测室，建筑占地面积xxx.xx㎡，建设用地xxx.xx㎡，总面积为xxxx.x㎡，建筑高度为xx.xxm，设计使用年限xx年。xx村项目为x栋地上x层便民服务生活区，建设摊位xx个，建设用地xxx.xx㎡，总建筑面积xxx.xx㎡，建筑高度x.xm，设计使用年限xx年。

（九）金融工作

1.响应乡村振兴战略，落实金融扶贫政策，“惠农贷”卓有成效

为支持乡村振兴战略，提升我区农业竞争力，解决贫困户生产过程中资金难的问题，我局联合xx市金融发展局落实贫困户小额贷款政策，主要内容为：贫困户可根据本人实际生产情况向指定银行申请“五万元以下、三年以内”政府全贴息的小额扶贫贷款，主要负责的银行有中国农业银行xx支行、中国邮政储蓄银行xx支行、xx农商银行xx支行。截止2021年xx月xx日，2021年度我区小额贷款已发放了xxx笔，总金额为xxx万xxx元。

为做好xx市落实“大力发展农村市场主体壮大农村集体经济十八条措施”工作，我局工作人员与xx农商银行xx支行信贷员一起前往xx瓜菜交易市场、xx中心农贸市场、各村居委会，进行乡村振兴普惠金融政策的宣传，宣传活动主要以发宣传折页为主，重点向农户宣传金融普惠政策，通过以点带面的方式，积极扩大宣传范围，从而更好的向农户普及“惠农贷”。截止2021年x月x日，xx区全区累计发放惠农贷共计xxxx笔，总金额为x.xxxx亿元，解决农民生产资金短缺问题，助力农业发展，促进农民增收。

2.积极平稳推动数字人民币试点工作

根据区委、区政府工作安排，数字人民币推广工作正在稳步开展，截止2021年xx月，中国工商银行xx支行数字人民币完成率为xx%，中国银行xx支行完成率为xx%，中国农业银行xx支行完成率为xx%。

3.大力整治xx互助社，稳定金融市场

xx互助社于20xx年x月xx日由xxxx实业有限公司和本地xxx名自然人发起设立，注册资本为xxx万元。后该社以定向募股方式增资，现注册资本为xxx.x万元，股东xxx户。经会计师事务所对xx互助社xxxx年至xxxx年x月xx日入股社员名单及对应股金状况进行专项审计，该社实际持股社员xxx名，股金总额合计人民币xxx.x万元。风险事件发生后，政府暂投入应急处置垫付资金xxxx万元。截止至xxxx年xx月xx日，现可用资金为xx.xx万元，（现金x.xx万元，同业存款xx.xx万元），存款余额为xx.xx万元，贷款余额为xxxx.x万元。互助社经事务所核定社员总人数xxx人，股金xxx.x万元。已退股xxx人xxx.x万，正在申请还未退股xx人xxx.x万；因社员代持或判刑原因限制退股xx人xxx.x万元；另有社员xx人因其他原因还未申请退股，股金xx.x万元。

2021年xx月x日下午，在xx银保监分局五楼会议室召开《研究xx市xx镇xx农村资金互助社风险处置工作》专题会议。为加快xx互助社风险处置进度，会议各方达成共识，由xx市金融发展局、xx银保监分局、xx区委政法委与xx区商金局、接收机构组成联合工作组，进驻xx互助社开展股金清退和贷款追偿、人员处置等相关工作。

根据xx省高院二审判决,xx通过违法发放贷款违法所得的xxxx万元贷款,需要从xx公司名下财产予以追缴，并返还给xx互助社。我局在区委政法委牵头协调下进行涉案资产处置,该xxxx万元用于归还xx区人民政府前期垫付的风险处置资金。以及xx互助社现有xxx.x万元逾期贷款尚未追偿,一并在区委政法委牵头协调联合工作组进行追偿，追偿所得款项用于归还xx区人民政府前期垫付的风险处置资金。

（十）落实日常性工作

1.安全生产工作

农贸市场方面：我局共排查了x个市场，排查摊位xxx个，市场内店铺xxx家，发现安全隐患问题xx余处，主要问题有占用消防通道、私拉电线、空的煤气罐没有及时处理。目前我局已经要求市场对存在的问题现场进行了处理，起到了立行立改的效果，保证安全隐患能够从根本上解决。洗涤厂方面：通过走访我区管辖的xx洗涤厂，发现安全隐患有：1、现场设备无操作规章。2、消防设施未定期检查。3、无生产安全综合应急救援预案等情况，我局检查人员现场下发责任整改通知书，让企业负责人立行立改，防患于未然。再生资源回收网点方面：我局成立再生资源网点排查小组在xx区xx居、xx片区的再生资源网点进行检查，此次检查行动共检查xx家网点，发现安全隐患问题xx余处，检查小组已针对各个网点出现的安全隐患问题下发责任整改书，责令各网点负责人马上整改，后续检查小组将再次回头复查。

2.打击非法集资活动

为贯彻落实国务院《防范和处置非法集资条例》(国务院令第xx号)内容和要求，我局联合市处非办在xx区开展了防范和处置非法集资宣讲活动，向xx群众详细科普了非法集资知识，以更大的努力、更有力的措施确保处置非法集资工作顺利进行，切实维护广大人民群众的利益，努力推动xx区经济社会实现新的更大的发展。

3.处理12345热线工单

2021年度共接收工单xxx件，完成xxx件，未完成x件，完成率xxx%。

二、工作中存在的问题

（一）市场管理工作

日常检查中辖区内农贸市场暴露出的问题，整改出来后又出现新的问题，部分市场未安装可降解袋自动供应机,不便于禁塑工作开展。

（二）再生资源备案工作

市商务局已经取消再生资源回收站备案工作，再生资源回收站经营者只需在市场监督管理局注册经营许可证，我局日常跟踪监管工作困难。

三、2022年工作计划

（一）推动xx果蔬综合批发市场建设工作

为落实xx省长在全省“菜篮子”工作现场会上的讲话精神，科学布局农产品批发市场，抓好市场基础设施建设和管理水平提高，切实保障“菜篮子”工程稳定、安全供应，平抑地区物价、促进就业，实现夏天“北菜南调”、冬天“南菜北调”。对接科技城管理局、市资规局，推动xx湾科技城开发建设有限公司与区国资公司完成摘牌和前期建设工作。

（二）产业链办公室工作

为服务好落地企业，对接有意向落地企业，充分发挥招商引资在优化产业结构、培育增长动能、促进经济转型等方面的重要场域载体作用，建设高质量现代化xx都市圈，产业链办公室制定三年招商计划及相关管理规定。

（三）开展政企交流早餐会工作

为实现政府搭台，企业创造价值的高效模式，大力营造重商、亲商、安商的浓厚社会氛围，构建亲清政商关系、畅通政企沟通渠道，定期以特定主题邀请企业家参加，听取意见建议、搜集解决问题。

（四）xxx加油站建设工作

为加快xx区基础设施建设，解决xxx片区居民及来往企业的车辆加油困难的问题，我局引进国有企业中石油在xx注册落地，并在xxx片区建设一个加油站.确定选址后报市里，预计明年开工，上半年建成，下半年投入使用。

（五）南山村级农贸市场建设工作

为推动“农业+贸易”体系优化，继续强化产地市场体系建设，新建或提升农产品批发市场与农贸市场，确保广大农民共享自贸港建设成果。配合区城投公司在xx区南山村四马安置区新建一所南山村级农贸市场，促进当地资金流动，方便群众购物。

（六）积极落实xx区商业旅游发展规划布点

为了促进xx区商业、经济发展，我局根据邀请第三方企业撰写的《xx区商业旅游规划发展规划》，拟定在城东安置区原地址上建设以地面商铺为主，配套餐饮、精品民宿等的商业综合体，同时配套建设地下室，用作地下车库，商业物业办公，人防工程，设备用房等用途。该综合体配套一家“菜篮子”平价超市，由我局与市农投集团合作运营，投入使用后能有效分流人员，缓解xx中心农贸市场前道路拥堵乱问题。

（七）打造特色小吃街

为促进古城旅游经济发展，让文化注入味蕾，联合区旅文局在古城片区进行商业布点，将古城骑楼街打铁铺打造成汇聚xx风味的特色小吃街。

（八）建设生活便民点

为解决偏远村庄老百姓买菜难等问题，提升城市形象，提高城市公共管理水平，在村里建设以政府引导、市场主导、以人为本、保障基本的生活便民点。

金融局“十三五”时期金融工作总结

“十三五”期间，市金融局深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省市决策部署，积极做好保融资、促发展、推上市、控风险等各项重点工作，取得了积极成效。截至20xx年末，xx市拥有银行xx家，非银机构x家，证券期货分支机构xx家，保险xx家，地方金融资产管理公司x家，在营融资担保xx家，在营小贷xx家，典当xx家，融资租赁x家，商业保理x家，交易所x家，形成了以银行信贷市场为主导，保险市场、证券市场、期货市场等同步发展的区域性金融中心格局。

一、“十三五”期间工作总结

（一）认真贯彻落实金融政策，推动金融更好服务实体经济

一是实现金融机构存贷款双增长。积极落实并用足用活货币政策，鼓励金融机构开发个性化、差异化金融产品，不断提高小微企业获贷率，加大信贷投放。截至20xx年，全市本外币各项存款余额xxxx亿元，较20xx年年初增加xxxx亿元；全市本外币各项贷款余额4093.16亿元，较20xx年年初增加xxxx亿元。20xx年全年紧紧围绕保市场主体、保产业供应链稳定，积极争取国家疫情防控专项再贷款、复工复产再贷款再贴现和中小银行再贷款再贴现额度等政策。防疫再贷款方面，全市共有xx家地方重点企业提款x.x亿元，x家国家级重点企业提款x.xx亿元；复工复产再贷款方面，金融机构使用该政策发放优惠利率贷款资金xx.x亿元，办理再贴现业务x.x亿元，合计xx.x亿元。

二是深入贯彻各项金融政策。及时出台《xx市小微企业续贷过桥资金使用管理实施细则》、《加快建立全市政策性融资担保体系的意见》等政策，通过“政银担合作”、过桥贷、“税融通”业务等多种措施，全力支持实体经济发展。近x年来，全市累计落实政银担合作项目xxxx户，发放金额xxx.xx亿元；运用续贷过桥资金扶持企业xxxx户，周转资金xxx.x亿元；开展税融通业务xxxx笔，贷款金额xx.x亿元。

三是创新中小企业融资新模式。20xx年x月，出台《关于中小企业信用贷试点工作的实施意见》，建立“征信机构+银行+担保”的中小企业信用融资新模式，以中小企业为服务主体，以政府大数据为基础，以金融科技为手段，以政策性担保增信为支撑，通过搭建xx市金融综合服务平台，创新“线上+线下”一体化金融服务新模式，构建基于大数据风险识别的中小企业信用融资新体系。20xx年x月，经过两年多试点，进一步深化改革，出台《xx市人民政府关于进一步完善中小微企业信用贷改革的实施意见》，建立信用评级双向报告验证机制，推广线上化操作，进一步加强风险管控，提高中小企业信用评级效率。我市中小企业信用贷试点工作得到中央财经办和国家发改委的高度肯定。20xx年我市被财政部列为财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市。今年x月份，改革工作被国务院列为第三批在全国支持推广的创新改革举措。截至20xx年xx月末，全市已有xxxx家中小企业在征信机构注册建档，生成xxxx家中小企业大数据信用评级报告，累计为xxxx家中小企业提供信用贷款xx.xx亿元。

四是稳妥开展扶贫小额信贷。及时印发了《关于印发xx市扶贫小额信贷工作实施意见的通知》、《关于进一步推进xx市金融扶贫工作的实施意见》、《xx市20xx年金融扶贫工程实施方案》等文件。我市历年累计投放扶贫小额信贷xx亿元，累计惠及贫困户x.x万户，务实有效推进扶贫小额信贷工作，助力脱贫攻坚任务目标如期按质完成。

（二）强力推进多层次资本市场体系建设，上市挂牌直接融资成效显著

一是首发上市取得突破。20xx年独立分设以来，推动A股首发上市企业x家，港股上市企业x家，累计报会企业xx家，IPO辅导备案企业xx家。截至xxxx年末，我市共有境内外上市公司xx家，过会待发企业x家，辅导备案企业xx家，上市公司总市值近xxxx亿元，资产证券化率位列全省第x。

二是新三板挂牌持续推进。20xx年以来新增xx家企业新三板挂牌。建立“新三板”定增跟投机制。对在我市注册的新三板挂牌企业，与投资机构达成定向增发意向后，均可申请市政府投资引导基金参与跟进投资，单次投资额度不超过xxx万元。截至20xx年末，我市已完成xx、xx等xx家企业的xx次跟投，累计跟投金额xxxx.xx万元，累计撬动社会资本投资x.xx亿元。

三是直接融资加速推进。鼓励支持企业对接多层次资本市场，推动更多企业股债融资，利用私募公募基金融资发展。建立健全覆盖科技成果转化全过程、企业生命全周期、产业形成全链条的市级股权投资基金体系。截至20xx年末，我市x亿元的天使引导基金、xx亿元的风险引导基金、xx亿元的产业引导基金已完成工商注册开始运营，主要用于扶持战略性新兴产业、种子期和成长性小微企业。20xx年以来，三只松鼠、埃夫特、溜溜果园等多家优质企业共实现私募股权融资xxx.xx亿元。通过金融债、企业债、中期票据、资产证券化等债权融资工具实现直接融资xxxx.x亿元。

（三）加强防范和打击非法集资，持续优化金融生态环境

一是加强组织领导。成立由市委、市政府主要领导任组长的市防范化解重大风险工作领导小组，各县市区政府、开发区管委会相应成立领导组，履行第一责任人责任，市县联动全力开展防风险各项工作。

二是处置金融风险隐患。细化工作方案，明确职责分工，组织各县市区政府、开发区管委会、领导小组各成员单位全面排查P2P网贷公司、养老保健、投资理财、生态旅游等非法集资风险隐患，严格履行报送程序，实行“零报告”制度。有序清退互联网金融机构风险，辖区内x家P2P公司业务已经全部清零，投资人资金稳妥兑现，未引起任何舆情或者群体事件。

三是健全排查处置机制。建立市县区风险排查联动机制，同步压实属地管理责任和行业监管责任，着力防范化解涉黑涉恶金融风险。在全省率先出台了规范投资理财类市场主体发展指导意见，严格落实联合评估机制，严控未经批准的金融机构风险。实行“双承诺”机制。督促各县区特别是中心城区按市统一要求建立相关机制，要求商务楼宇入驻企业、楼宇物业必须分别向物业、街道书面承诺不从事违法金融活动。建立“红黄牌”警告机制,如楼宇入驻企业发生非法金融案件，视情形给予“红黄牌”警告。健全街道社区巡查机制，督促主城区街道、社区加大对重点商务楼宇的巡查力度，对高风险企业联合公安、市场监管等部门分类处置。签署金融监管协作备忘录，强化市地方金融监管局、人行xx市中支和xx银保监分局之间的信息共享联动，协同查处工作机制。全方位打击“套路贷”等涉黑涉恶违法金融行为。

四是密切关注和防范化解重点领域和重点企业风险，督促相关重点企业加快资产处置，密切关注和积极化解重点企业、重点金融机构风险化解，加快推进无为电线电缆行业联保互保风险化解，统筹推进非法集资风险排查和陈案处置化解工作。

（四）积极开展多元化融资培训和银企对接活动

一是组织开展多元化金融知识培训。组织县区金融局、市直机关金融工作管理人员、银行担保小贷等金融机构负责同志赴上海财经大学等国内顶尖高校参加金融知识培训，开展金融服务实体经济、加强防范金融风险等方面的专题培训。积极贯彻科技创新和产业创新发展新趋势、新动态，与上海中欧学院签订战略合作协议，连续x年选定了全市上市挂牌企业、上市挂牌重点后备企业、重点创新型企业、高层次创新创业团队创办企业的董事长、总经理等xxx多名学员，围绕宏观经济学、数字创新、平台战略、战略管理等内容实施培训，为打造经济升级版提供人才支撑。

二是牵头成立xx上市企业协会，为企业家搭建沟通交流平台；与上海浦东国际金融学会签订战略性合作协议，为我市打造皖江金融中心提供高端人才和智力支持；加强与中国社会科学院国家金融与发展实验室合作，推动成立xx皖江金融科技研究院，提升金融与科技融合发展水平。

三是加强与安徽证监局的紧密合作，选派省局优秀干部来我市挂职，助推我市企业上市挂牌工作。加强与交易所的联系合作，与上交所、深交所分别签订了战略合作协议，建立良好的协作关系。与上交所签订资本市场服务基地协议，建立人才培养、合作交流机制。与国元证券、中信证券、招商证券等x家优秀券商签订战略协议，促进中介机构优秀团队资源向我市倾斜。

四是常态化开展“四送一服”专项行动，深入宣讲中央及省市金融政策，研究解决企业反馈的各类融资问题，共召开银企对接会xx场次，累计xxx家企业参加，全市共对接银企项目xxx个，涉及资金xx.xx亿元，促进产融有效对接、精准匹配。

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