2023年度当前形势与政策论文简短今年形势与政策论文4篇(完整文档)
当前形势与政策论文简短今年形势与政策论文同志们:今天,县委召开第一季度党风廉政建设和反腐败工作形势分析会,分析反腐倡廉形势,查找突出问题,研究对策措施,同时下面是小编为大家整理的当前形势与政策论文简短今年形势与政策论文4篇,供大家参考。
当前形势与政策论文简短今年形势与政策论文篇1
同志们:
今天,县委召开第一季度党风廉政建设和反腐败工作形势分析会,分析反腐倡廉形势,查找突出问题,研究对策措施,同时听取名乡镇党委书记履行“一岗双责”情况汇报,并对全县所有乡镇党委书记进行评议。县委十分重视这次会议,常委会专题作了研究,等下书记还将作重要讲话,希望各乡镇各部门认真抓好贯彻落实。下面,我先就当前党风廉政建设和反腐败工作形势作个分析。
今年以来,在县委的领导下,各乡镇各部门和纪检监察机关紧紧围绕全县发展大局,加快推进惩防体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。回顾今年以来的工作,主要抓好以下六个方面。
(一)坚持在落实责任、凝聚合力上下功夫。县委、县政府在抢抓机遇、加快发展的同时,坚持把反腐倡廉工作纳入整体格局,统一谋划,统筹推进。书记、县长带头落实党风廉政建设责任制,经常听取汇报,定期分析情况,在多种场合对反腐倡廉工作作出部署、提出要求,切实负起第一责任人的责任;其他县领导也对反腐倡廉工作给予高度关注和大力支持。县纪检监察机关按照县委要求,加强组织协调,做好责任分解,督促整改问题,强化工作考核,不断健全完善促进惩防体系建设任务落实的相关保障机制,保证了反腐倡廉建设的有力、有序、有效推进。各乡镇各部门坚持认真履职,自觉承担任务,积极探索、持续运作、协力推进,进一步推动党风廉政建设责任制的落实,形成了既各负其责又齐抓共管的工作格局。
(二)坚持在围绕中心、服务发展上下功夫。把服务、保障和推动高质量发展作为当前纪检监察机关的最重要任务,制定出台《服务保障x、推动工作落实的意见》,加强跟进督导,加大对x实施情况及干部勤廉情况的监督检查力度,努力实现速度与质量、效率与效益相统一。把治庸治懒摆在更加突出的位置,认真开展“整顿机关作风、大力治庸治懒”活动,着力查纠责任不强、工作不力、作风不实、为政不廉等行为,切实提高机关执行力和落实力,为我县高质量发展、跨越赶超营造宽松和谐的环境。
(三)坚持在加强教育、促进自律上下功夫。在全县上下广泛开展学习、宣传和贯彻《准则》《条例》活动,引导党员干部把规定要求转化为自觉行动;持续开展“勤康促发展、和谐兴x为主题的廉政教育系列活动,着力打造廉政教育基地,推动廉政文化活动的深入开展;进一步开展治理“小金库”、制止送收“红包”、严格公款外出旅游等专项工作,党员干部廉洁从政意识进一步增强,廉洁自律氛围进一步形成。
(四)坚持在维护民利、保障民生上下功夫。利用“廉政网”等有效载体,建立网上政风行风热线、政风行风投诉电话、政风行风监测点三个平台,切实解决群众反映的热点、难点问题,及时回应社会关切。围绕资金监管、教育收费、医药购销等工作,开展联合检查,强化监督管理,促进规范运作。认真实施“五要工程”,提高村级民主管理水平;加大村务公开、“三资”监管工作力度,有效预防腐败发生;探索建立村干部勤廉评估机制,提高村干部廉洁自律意识;做到典型示范,以点带面,农村基层党风廉政建设水平不断得到提升。
(五)坚持在创新制度、有效预防上下功夫。先后制定出台了《关于进一步推进党务公开工作实施细则》《小额工程施工发包承包暂行规定》等7个预防腐败制度,使预防腐败的针对性更强、制约更有力、效果更明显。进一步推进源头防范,深化办事公开方面,培育并完善办事公开示范点x个,开展事务公开专项检查,落实责任追究制度,事务公开工作不断推进;健全市场机制方面,进一步健全机制、加强管理、拓宽领域、规范行为,公共资源配置领域不断拓展;同时,深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作,一批突出问题正在得到整改。进一步推进工程建设领域廉政风险防控管理,构建有效防范腐败的工作机制。
(六)坚持在依纪依法、规范办案上下功夫。牢固树立科学的办案理念,注意围绕服务保障发展,围绕腐败易发多发领域,围绕群众关注热点问题,着力查办重要案件、典型案件。积极开展“办案规范推进年”活动,促进办案工作规范化、制度化、程序化。第一季度以来,全县纪检监察机关累计办案x件,其中科级干部案件件,经济类案件x件,给予党政纪处分x人,免子处分x人,刑事处理x人,为国家和集体挽回经济损失x万元。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我县党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻,任务还很艰巨,一些影响跨越赶超、影响和谐稳定的问题仍然存在,有的还比较突出,需要高度重视,采取有力措施认真加以解决。
(一)党员领导干部违纪违法案件依然存在。领导干部本应是广大党员干部的一面旗帜。廉洁从政是对党员干部的最起码要求,可是有个别领导干部平时的学习漠不关心、甚至把党纪国法抛之脑后,把领导苦口婆心的教诲当耳边风,把组织的爱护宽容视为软弱。主要表现在两个方面:一方面,为权钱交易案件。一些领导干部利用职权,在公务活动中大肆索贿受贿,中饱私囊。如……另一方面,是失职渎职案件。一些领导干部缺乏工作责任心,对所分管的工作存在畏难情绪,工作上被动应付、得过且过,造成指导不力、监管不到位,出现严重的责任问题。
(二)违反廉洁从政相关规定的行为时有发生。从信访举报和查办案件情况看,仍有一些单位顶风违纪。主要表现在:一方面,行政费用支出增多。根据年初我们对部分单位执行党风廉政建设责任制抽查结果看,一些单位存在公务接待超标准、公车使用费用大、会议费用支出高的情况,如……一方面,滥发工作补贴。有个别单位,在规范工资及津贴补贴之后,仍然以各种名目发放加班费,违反了相关规定。
(三)机关庸懒问题比较突出。从群众来信来访和效能投诉情况看,庸懒现象在一些部门和单位不同程度存在。其主要表现有以下几种形式:一是责任不强。县里的很多工作,主要领导都很重视,大家也按上级有关部门的部署和要求层层贯彻、抓好落实,但有些部门、有些工作人员却存在认识不到位、工作不认真、执行不到位的状况,如……二是作风不实。今年以来,县效能投诉中心共受理群众投诉件,其中有x件是企业和群众反映相关部门作风漂浮、工作疲沓的问题。如……三是业务不精。有的干部对工作不用心研究,不熟悉相关政策、办事程序,导致在项目报批、建设过程中极为被动,走了很多不该走的“冤枉路”,极大地影响了项目推进的速度。
(四)行政执法过程中违规违法行为不断发生。有些部门在开展执法过程中,不是按照规定严格执法、文明执法、公正执法,而是千方百计吃拿卡要,谋取私利。今年以来,我们查处了几起这样的典型案件。其中,有在执法过程中借机敛财的,如。一执法过程中吃拿卡要的,如。在执法过程中玩忽职守的,如。
(五)工程建设领域存在问题较多。经过自查、排查100万元以上工程个,共发现各类问题x个,整改到位x个,尚有x个问题正在整改中。这些问题,归纳起来主要有四个方面:一是建设程序方面,存在建设用地未批先建,工程规划、施工许可证等手续不健全等问题,影响了工程监管和质量安全;二是征地拆迁方面,存在虚报冒领、套取补偿资金问题。三是招标投标方面,存在伪造资质参与工程竞标等违规行为。四是工程监管方面,存在监管不到位,导致施工中未按合同施工、材料以次充好等行为。
(六)预防腐败工作存在薄弱环节。主要表现在:办事公开方面,不同类别、不同乡镇、不同部门工作推进不平衡,尤其是基层党务公开、村务公开还比较薄弱;一些基层单位公开内容不全面、更新不及时,假公开、半公开等现象仍然存在,影响了群众对各项事务的知情权、参与权、监督权。规范权力运行方面,行政许可程序不规范的问题仍然存在,一些部门和单位行政审批程序仍然较多;在规范行政自由裁量权以后,少数单位没有严格按照程序、标准实施,存在应罚未罚、随意裁量、处罚执行不到位以及处罚的标准不统一,性质类似的案件存在执罚尺度不一等问题。公共资源市场化配置方面,一些重点领域如道路客运线路经营权、户外广告位权的市场化配置工作进展不快,成效不明显;规避招投标、围标串标、买标卖标、标后变更工程量、提前支付工程款等问题不同程度存在;对评标专家的评价、考核、管理机制存在缺失;标前监督措施较少,标后监管仍然不够到位。
下一步总体上要按照年初的部署要求,结合当前形势,加大工作力度,强化有效措施,确保任务落实,这里再谈几点意见。
(一)要更加主动做好服务跨越赶超工作。当前,打好“x战役”,推动高质量发展、实现跨越赶超,是全县的中心任务和大局所在,我们要始终围绕中心不偏离,服务大局不动摇,充分发挥保驾护航的作用。要准确把握各种政策界限,妥善处理依纪依法规范和支持先行先试的关系,既要严肃查纠影响和阻碍跨越赶超的各种人和事,防止借跨越赶超之名侵害群众利益、借超越常规之名突破法律法规的原则性要求、借提速增效之名降低对工程质量要求等问题;又要旗帜鲜明地支持党员干部解放思想、大胆探索、先行先试,帮助党员干部解除思想顾虑、放下心理包袱,尽心尽力干事创业,尽职尽责加快发展。
(二)要更加坚定执行廉洁自律各项规定。廉洁是立身之本,廉政是为官之道。作为一名领导干部,如果不能做到干净干事,也就丧失了最基本的社会公德、职业操守,更谈不上抓好班子、带好队伍、管好亲属。从近年来查处的一系列案件看,一名领导干部出了问题,损害的不仅仅是他本人,还有家庭、事业以及所管辖的干部。希望全体党员干部一定要引以为戒、警钟长鸣,认真践行好《准则》《条例》等相关规定,为广大干部树好标杆、当好表率。
(三)要更加扎实推进惩防体系建设。加快惩治和预防腐败体系建设,要坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”,既惩治于已然,又防患于未然。一方面,要继续严肃查处破坏发展环境,侵害群众利益、利用职权索贿受贿以及重大责任事故背后的腐败案件,保持惩治腐败的高压态势。另一方面,要继续围绕深化办事公开、规范权力运行、健全市场机制三个重点领域,不断发展党内民主,深入推进党务公开,健全党内情况通报制度,充分保障党员的民主权利;不断建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和透明化;不断健全完善公开公平公正的市场机制,健全完善公共资源管理监督机制,健全完善干部选拔任用监督机制,不断加大重点岗位干部交流轮岗力度,促进重点领域和关键环节改革的持续深化;不断推进廉政风险防范机制建设,善于运用现代科技手段惩治和预防腐败。
(四)要更加深入开展治庸治懒工作。推动跨越赶超,既要惩贪治腐,也要治庸治懒。庸会贻误发展,懒则错失良机。一名普通干部的庸懒,可能只影响一个局部;而一名领导干部的庸懒,影响的则是一个单位甚至一个系统,负面效应会成倍放大。因此,要坚持把治庸洽懒工作贯穿到"x战役”工作的全过程,切实按照县委、县政府的要求,不断加大工作问责力度。对于严重影响项目进展的行为,不仅要追究当事人的责任,而且要追究相关领导的责任,确保问责制真正“问”出问题的根源,“问”出工作的压力,“问”出实实在在的工作成效。
同志们,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,认真落实党风廉政建设责任制,加快推进我县惩治和预防腐败体系建设,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为推动高质量发展、实现跨越赶超,促进社会和谐稳定作出新的更大贡献。
当前形势与政策论文简短今年形势与政策论文篇2
近一段时间来,台湾局势呈现纷繁复杂、跌宕起伏的局面,两岸关系发展面临新的挑战。正确认识和看待这一历史阶段的种。种现象,拨开迷雾,把握大势,具有重要意义。
一、当前的两岸局势
从总的格局上看,祖国大陆紧紧抓住反对和遏制台独的首要任务,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,保持了两岸关系的基本稳定。这主要表现在:
1、祖国大陆提出的新主张、新论述,产生了广泛的影响。胡锦涛在会见参加两岸经贸论坛的台湾人士时,提出了和平发展理应成为两岸关系发展的主题,成为两岸同胞共同为之奋斗的目标这样一个重要的主张,进一步深化和丰富了祖国大陆构建和平稳定发展两岸关系主张的内涵,对于推动两岸关系发展具有重要意义,得到两岸民众的热烈欢迎和国际舆论的高度评价。
2、继续推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展。陆续举办了两岸经贸论坛、两岸农业合作论坛等大型系列活动。继续推出并且落实了一系列惠及广大台湾同胞的政策措施,产生了广泛的影响。
3、进一步营造了有利于遏制台独的外部环境。祖国大陆以各种方式向国际社会宣传对台政策主张,表明促进两岸关系和平发展的诚意和坚决反对台独的立场,增进了国际社会对我对台方针政策的理解和对台独活动危险性的认识。国际社会承认一个中国的格局得到进一步巩固。
事实表明,在两岸同胞共同努力下,两岸关系继续朝着和平稳定方向发展,台海局势中有利于遏制台独的因素继续增长但是,另一方面,我们必须清醒地看到,台湾当局仍执意实行激进台独路线,企图通过“宪改”谋求“台湾法理独立”,因此,反对台独分裂势力及其活动的形势仍然严峻、复杂。20_年是反对台独、维护台海和平的关键一年,台湾当局推动“法理台独”的活动将进入实质阶段,两岸关系面临严峻挑战。
二、大陆的对台政策
面对台湾局势的复杂变化,温家宝在今年的政府工作报告中明确指出:祖国大陆将坚持“和平统一、一国两制”的基本方针,坚持新形势下发展两岸关系,推进祖国和平统一进程的各项政策,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,坚决反对“台湾法理独立”等任何形式的分裂活动,努力推进两岸关系朝着和平稳定方向发展。
一是紧紧抓住反对和遏制台独这一首要任务,坚决挫败台湾当局通过“宪改谋求台湾法理独立”的活动。这是关系到国家核心利益的大事。当前台湾当局罔顾台湾民意和国际社会的反对,蓄意制造事端,在分裂祖国的道路上越走越远。
二是突出和平发展的主题,积极引导两岸关系发展的方向。发展是时代的主题,和平是发展的保障。维护台海和平,促进两岸共同繁荣。
当前形势与政策论文简短今年形势与政策论文篇3
随着改革开放和社会主义事业的快速发展,中国进入了一个全新的发展新时期。
当前的经济形势在波动中实现平稳增长、稳中有进,稳中向好,目前我国经济的发展现状是投资、消费和出口增长都比较稳定。中西部经济增长速度快于东部地区,农民收入增幅高于城镇居民收入增幅;内需对经济的增长的贡献度提高,单位国内生产总值能耗下降,经济发展实现了量的扩展与质的提升。但是,经济回升的基础还不稳固,消费需求的扩张力不够强劲,投资的接续能力不足,出口面临的国际环境偏紧,结构性矛盾依旧突出,消化过剩的产能,节能减排的压力还比较大;地方政府债务和国际金融风暴有待化解和防范。
从当前我国的发展现状看,有好的方面也有坏的一方面,对此,为稳定经济的发展,我们应该稳增长、调结构、促改革。纵观国内,经济的快速发展也导致腐败增生,腐败是人类尚未攻克的顽疾,它的出现时经济发展带来的结果。对此,我们现正在积极应对,以来,党中央对反腐败从战略上予以高度重视,实施了多项措施,包括在党要管党,从严治党上打出“组合拳”,扎实推进反腐败行动,反腐败成为国家治理的重要内容;再次是反腐败不留死角,法律面前不分国企、外企、和私企,反腐子弹不长眼,不管你是教授、官员、医生还是高人,击中谁就是谁,打‘老虎‘’苍蝇’绝不手软。20_年反腐有一新亮点,就是纠正不正之风,将官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风列为“靶心”动员全党对作风上的弊垢扫除,全面改革以清除腐败土壤。同时加强监督力度,监察机构履职能力大幅提升。国内大学毕业生也面临着诸多问题。外部原因影响了大学生就业的大环境,高等教育体制、培养模式和学生就业观念与劳动力市场的需求不相匹配。造成了大学生就业的结构性困难,还有一些大学生虽然落实了工作,但就业状况不好,进退维谷。这一批不得志的大学生构成了“蚁族”等“族化”群体,“族化”应从几方面入手,政府上,健全相关政策措施,加大相关领域的改革力度;社会上,营造良好的有利于大学毕业生就业的环境;教育主体上,结合社会需求全方位培养大学生;大学生自身层面上,正确定位,做好自身发展。我国还面临着产能过剩的现状,产能过剩呈现着全面化特征,传统产业和部分。战略新兴产业均出现了明显的产能过剩,部分产业出现绝对和长期产能过剩。
近几年,集中投资造成了产能增长过快,而且新产能还在不断地释放和形成。原因是由于自由竞争,政府行政力量推动产业发展,经济波动性大,政策有效性不高,政府服务信息不足,国际金融危机使供求格局发生重大变化。对此,我们应该创造有效的需求,消化一批产能,还有就是增强企业跨国的经营能力,向境外有序转移一批产能;优化产业结构;严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准,淘汰一批落后产能,而最根本的还是要有效地发挥市场机制。当今形势下的中国面临着国内外的复杂环境,只有不断加深改革开放和社会主义以事业的发展,不断开阔周边外交工作新局面,积极应对世界经济结构大调整,才能更好的建设好我们的社会主义社会。
当前形势与政策论文简短今年形势与政策论文篇4
为深入学习和贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神,进一步强化党员干部忠诚意识、宗旨意识、责任意识和纪律意识,切实推进党风廉政建设主体责任落实,按照上级行纪委要求,xx农行召开一次反腐倡廉警示教育大会。加强农业银行廉政文化建设,既是优化业务发展环境的客观需要,也是防范廉政风险的重要对策,更是新形势对农行工作的基本要求。今天我就如何加强xx农行党员干部廉洁自律意识和大家作些探讨。
严禁出入会所、高档娱乐场所,严禁系统内饮酒,严禁机关检查工作期间在城区行就餐。在省分行纪检监察会议提出的有关禁止性要求基础上,特别强调的是,全行党员干部在操办婚丧喜庆事宜上要有政治敏感性,重点要把握好以下几点:首先履行报备手续;其次不得大操大办,不得随意扩大范围,分批次分地点化整为零、规避监督;第三不得接受下属、客户及服务对象的礼品礼金,不得借机敛财;第四不得造成不良社会影响。
一要讲干净话。要严守党的政治纪律和政治规矩,知敬畏、明底线、守规矩,规范好自己的言行。要经常对照身份职责,做到事事按规矩,时时讲规矩,处处严规矩,不乱发议论、不妄言政策,不谋取私利。必须维护中央和上级行的权威,听从指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央和上级行精神相违背的言论。时刻牢记自己是农行的一份子,常讲党言党语,讲农行话、讲单位话、讲干净话。
二要做干净事。党员干部要坚定理想信念,保持高尚的人生追求,永葆共产党人政治本色。时刻以纪律准绳衡量自己的行为,既要干净也要干事,集干净与干事于一身、勤勉与廉洁为一体,杜绝出现以干净为不干事“遮羞”,信奉“干事易犯错,不干不违规”、“为了不出事。
(一)深刻理解当前反腐败斗争的新论断新任务新要求
在中央十八届纪委七次全会上,习近平总书记发表重要讲
话,充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效。同时,习近平总书记强调,全面从严治党仍然任重道远,要再接再厉、乘势而上,巩固来之不易的好局面。最近,习近平总书记在“7·26”重要讲话中指出,全党坚定不移推进全面从严治党,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,形成了反腐败斗争压倒性态势,党内政治生活气象更新。总书记强调,全面从严治党永远在路上,全面从严治党依然任重道远,要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。习近平总书记的讲话暨分析了当前反腐形势,又提出了一系列新部署新要求。在这里,我觉得总书记的讲话,有两个观点值得同志们深刻体会。
第一是压倒性态势。习近平指出,“经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。”十八大以来,党中央以坚定的政治决心不断深入推进党风廉政建设和反腐败工作,通过严肃党内政治生活、狠抓作风建设等全方位举措,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制,各项工作取得的成效有目共睹,党心民心得到极大提振。从“压倒性态势正在形成”到“压倒性态势已经形成”,看似一词之变,但标志着反腐败斗争形势朝着积极方向转变。一方面,“压倒性态势已经形成”反映出反腐败斗争取得了突破性进展,是广大干部群众可以感受到的活生生的事实,在反腐败斗争进程中具有里程碑意义。另一方面,“压倒性态势已经形成”是党中央以铁的决心、铁的意志、铁的措施,带领全党全国人民正风肃纪的结果,来之不易、弥足珍贵。再一方面,压倒性态势,让人欣喜、给人力量,为进一步深化标本兼治提供了良好基础。第二是“两个决不”。习近平总书记强调,“要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决打赢反腐败这场正义之战。”重拳出击和零容忍,是十八大以来反腐败斗争的两个关键词。尽管当前反腐败斗争已经取得了重大成绩,但是反腐败形势依然严峻复杂,任务依然艰巨。在此背景下,党中央提出要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,再次展现了党中央反腐败的鲜明立场和坚强决心。只有坚持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松,持续保持惩治腐败高压态势,才能巩固反腐败斗争已取得的宝贵成果,才能让人民群众享受到“反腐红利”,才能不断增强人民群众对党的信任。实践证明,通过五年的努力,不敢腐的目标已经初步实现。但是,腐败问题并没有因此绝迹。要想彻底打赢反腐败斗争这场正义之战,就必须毫不动摇地坚定信念,永远保持对腐败行为的零容忍。
在今年省召开的第十二次党代会上,胡春华书记指出,全面从严治党任重道远,一些地方管党治党主体责任不落实,一些党组织政治功能弱化,政治核心作用没有充分发挥出来。部
分领导干部担当意识不强,干事创业精气神不足,为官不为现象一定程度存在。反腐败斗争压倒性态势仍需巩固,少数干部在反腐高压态势下仍然不收敛不收手。省委常委、纪委书记施克辉在省纪委全会上强调,我省党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂,全面从严治党任务依然艰巨繁重。
一是全面从严治党取得了丰硕成果,但这些成果是阶段性的,而不是决定性的,更不是最终的胜利。
二是反腐败压倒性态势已经形成,但这种态势还不够稳固,还没有形成“定势”,反弹回潮的风险很大。
三是不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,但反腐败成效整体上还处在“不敢”的层面,“不能腐”的制度笼子还不够严密,“不想腐”的思想基础还不扎实。必须切实把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来,牢记作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上,始终保持坚强的战略定力和政治定力,坚持不懈把党风廉政建设和反腐败斗争抓下去,不断推动全面从严治党向纵深发展。
据中央纪委通报,2017年上半年,全国纪检监察机关立案25.6万件,处分21万人(其中党纪处分17.6万人)。处分省部级干部38人,厅局级干部100余人,县处级干部8400余人,乡科级干部3.1万人,一般干部3.9万人,农村、企业等其他人员12.9万人。
从全省来看,今年上半年,全省纪检监察机关受理信访举报、处置问题线索、立案、处分等主要数
据均保持增长态势,分别增长31.4%、32.6%、13.9%、18.8%;全省处分的8248人中,首次违纪发生在十八大后的占
59.9%,首次违纪发生在2016年以后的占20.1%;立案审查一把手(或曾任一把手)领导干部511人,增长43.1%,其中处级以上一把手123人。
从云浮市来看,云浮市上半年全市纪检监察机关共受理信访举报641件次;立案353件353人,同比增长24.7%,其中处级干部10人、科级干部48人;结案246件,给予处分232人。有效运用“四种形态”监督执纪583人次,第一至第四种形态分别占60%、25%、6%和9%。这些数字说明了什么?说明了反腐形势仍旧严峻复杂,同时也证明了越往后执纪越严的强烈信号,与中央当前提出的反腐形势是一致的。同志们处在重要领导岗位上,肩负着组织和人民的重托,一定要准确把握当前反腐败斗争形势,做政治上的明白人,在管好自己的同时,按照主体责任要求,结合各自岗位职责,落实好反腐败和从严治党各项部署和要求。
(二)准确把握我市反腐败斗争的形势和任务
在讲我市反腐形势之前,有必要向大家通报一下今年上半年的反腐工作情况。今年以来,我市各级党组织
认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以强烈的政治担当履行全面从严治党主体责任,坚定不移惩治腐败,坚持不懈改进作风,持续深化标本兼治,全面从严治党不断向纵深发展向基层延伸。全市纪检监察机关聚焦主责主业,强化执纪监督问责,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。主要体现在:
一是反腐败压倒性态势得到巩固。今年上半年,全市纪检监察机关共受理群众信访举报125件(次),同比下降13.8%;立案95件95人,同比增长53.2%,涉及科级干部15人,处分56人。全市实践“四种形态”146人次,第一、二、三、四种形态分别占64%、28%、4%、4%,纪律防线不断前移。
二是全面从严治党向基层延伸。加大基层“微腐败”惩治力度,上半年排查问题线索259条,立案95件,处分56人,严肃查处了一批侵占群众利益的违纪问题。加强扶贫领域监督执纪问责,共排查线索18条,立案15件。。
三是作风建设成效显著。上半年全市查处违反中央八项规定精神问题15起,处分28人。开展暗访活动87人次,发现线索9条,摄制暗访专题片2期,曝光“为官不为”典型案例2件。通报群众身边的不正之风及腐败问题2期,点名道姓曝光典型问题7个,震慑警醒效应不断显现。
但正如施克辉书记讲,成果是阶段性的,而不是决定性的,更不是最终的胜利。我们既要看到成绩,坚定信心,又要正视问题,保持力度不减。当前,我市一些党组织和领导干部对全面从严治党认识不到位、能力上不适应、行动上不自觉,管理治党宽松软的问题尚未根本改变,落实主体责任工作发展极不平衡;一些领域腐败现象仍然易发多发,“四风”问题暗流涌动,群众反映强烈的吃拿卡要、与民争利等“微腐败”问题有待进一步解决。我市反腐形势和中央、省委的分析判断是基本
一致的。形势决定任务,我们要把思想和行动统一到党中央关于推进全面从严治党的新要求上来,统一到党中央对反腐败斗争形势的总体判断和工作部署上来,保持战略定力和政治定力,坚定信心,突出重点,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,推进党风廉政建设和反腐败工作落实,全力以赴做好全面从严治党各项工作。
面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,党员领导干部必须把握和处理好一些容易出现偏差的重大关系,消除模糊认识,以思想上的坚定清醒确保政治上的坚定,在大是大非和原则性问题上做到立场坚定、旗帜鲜明。
(一)正确把握和处理好反腐败压倒性态势已经形成与形势依然严峻复杂的关系。压倒性态势已经形成与依然严峻复杂是对反腐败斗争形势判断的一个有机整体,要辩证统一看待,不能割裂开来。压倒性态势已经形成侧重于对党的十八大以来反腐败斗争成果的客观总结,依然严峻复杂侧重于对当前反腐败形势的清醒判断。
一方面,要从“压倒性态势已经形成”中坚定信心。十八大以来,反腐败斗争以深得党心民心、不可逆转之势深入推进,从“呈现胶着状态”到“压倒性态势正在形成”,再到“压倒性态势已经形成”,完成了由量变到质变的累积。2016
年全国纪检机关接到的检举控告类信访举报下降了
17.5%,是十八大以来的首次回落,而立案审查和处分的党员人数持续上升,在党员基数不断增长背景下,党员受处分率从千分之1.8上升到千分之4.3。从我市情况来看,今年以来全市纪检监察机关自行受理党员干部信访举报总数7件,同比下降31.9%,而立案总数131件,同比上升72.4%,这“一降一升”在一定程度上反映了反腐败的态势变化。另外,2016年国家统计局问卷调查结果显示,92.9%的群众对全面从严治党、反腐败工作成效表示很满意或比较满意,比2012年提高17.9个百分点。中国社科院调查显示,97.3%的领导干部、98%的普通干部、94.4%的企业人员、84.2%的城乡居民对反腐败表示有信心或比较有信心,均比2012年有明显提高,群众获得感的大幅提升从另一个侧面反映了反腐败的态势变化。因此,我们要坚定必胜信心,乘势而上,巩固扩大反腐败斗争成果。另一方面,要在“依然严峻复杂的形势”中保持定力。通过前面的分析,我们可以看出当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的“总基调”没有变。从我市纪检监察机关查处科级干部案件和受理信访举报情况来看,2013年至2016年,立案科级干部分别为人、10人、6人、24人,今年1至8月,立案科级干部17人,与去年同比增加47%。受理信访举报180件,同比上升
4%。这也说明,压倒性态势仍不稳固,存在反弹回潮的风险,减存量、遏增量仍是当前突出的任务。我们要头脑清醒,克服盲目乐观和松懈思想,保持政治定力,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
(二)正确把握和处理好反腐败与经济发展的关系。在反腐败与经济发展的关系问题上,党中央始终立场坚定。习近平总书记多次阐述过从严治党、反腐败和经济发展的关系,指出
“进行改革开放,我们要解放思路,解放和发展社会生产力,解放和增强社会活力,但绝不是要给党的领导、党性原则和党的纪律‘松绑’”、“党风廉政建设推动了全面从严治党,促进了改革发展稳定各项工作”、
“反腐败斗争有利于净化政治生态,也有利于净化经济生态,有利于理顺市场秩序、还市场以本来的面目,把被扭曲了的东西扭回来。”在中央纪委六次全会上,总书记严厉批评了有的党组织和领导干部“把经济建设和党的领导割裂开来”等现象,以及“反腐败影响经济发展”等论调,强调“全面从严治党永远在路上”。要充分认识政治生态对经济生态的保障作用。要充分认识政治生态对经济生态的保障作用。做好各方面工作,必须有一个良好的政治生态。政治生态是一个地方、一个领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。政治生态是一个开放的系统,与经济生态、社会生态、自然生态等息息相关、相互作用。就一个地方来讲,政治生态不好,则正气不彰、歪风滋长,必然会破坏经济生态,影响经济发展;政治生态好了,就能扶正祛邪、激浊扬清,净化经济生态,促进经济发展。
反腐败为经济发展提供坚强政治保证。当前我国正处于由中等收入国家向高收入国家跨越的艰难爬坡阶段,经济增长放缓有其客观规律,不能将其归咎于反腐败的影响。相反,反腐败为经济发展提供了坚强政治保证。实践证明,反腐败有利于促进市场公平竞争和资源优化配置;有利于打击权力“寻租”、权钱交易,降低企业交易成本;有利于推动构建“亲”“清”新型政商关系,营造风清气正的营商环境。就拿广东来讲,十八大以来,我省正风反腐力度前所未有,
纪律审查工作一直位居全国前列。与此同时,经济也保持了良好的发展势头,每年经济增速均高于全国平均水平,经济总量连续28年稳居全国第一,“反腐不手软、发展不停步”得到社会认可。总而言之,经济要发展、社会要稳定,离不开良好的政治生态,良好的政治生态离不开全面从严治党,全面从严治党需要加强党风廉政建设和反腐败工作。我们要深刻认识其中的内在联系,牢牢抓住反腐败斗争这条主线,以反腐倡廉的新成效为经济健康发展保驾护航。
(三)正确把握和处理好“拔烂树”与“护森林”的关系。惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针。十八大以来,党中央和中央纪委反复强调不能只见“树木”、不见“森林”,要讲政治、顾大局,摸清各地各部门政治生态整体情况,运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态。“树木与森林”看似抽象,其实内容具体。简单而言,就是要求我们用全面从严治党的尺子来衡量“树木与森林”,既严肃惩处“极少数”腐败分子,又用纪律管住全体党员干部,真正做到管全党、治全党。
一方面,立足强化震慑“拔烂树”。要始终坚持反腐败这一手紧抓不松,力度不减、节奏不变,对腐败案件,发现一起查处一起,发现多少查处多少,重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三种情况同时具备的是重中之重,持续强化震慑作用,以达到处理极少数、教育挽救大多数的目的。另一方面,着眼抓早抓小“护森林”。另一方面,着眼抓早抓小“护森林”。挺纪在前、抓早抓小是对“树木与森林”关系认识的深化,也是落实“全面从严治党基
础在全面”的具体举措。要着力在用好第一种形态上下功夫,正儿八经地“谈”起来,让“红红脸、出出汗”真正成为严肃党内政治生活的常态。
三、领导干部要做讲政治、强党性、严纪律、守规矩的表率在座的党员领导干部,都是推动xx
改革发展和从严治党的“关键少数”,要把讲政治、强党性、严纪律、守规矩作为终身必修课,永葆清正廉洁的政治本色,发挥领导干部反腐倡廉表率作用,不断把我市党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
(一)必须旗帜鲜明讲政治。习近平总书记强调,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治。要坚定维护习近平总书记的核心地位。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢固树立“四个意识”。在政治历练中不断提高政治能力,不断增强“四个自信”,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,做政治上的明白人。要坚决贯彻党中央的决策部署。坚决维护党中央权威和集中统一领导,杜绝贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位和空喊口号的情况,保证中央政令畅通。要严格执行党的纪律特别是政治纪律。对违纪问题要发现一起就查处一起,坚决捍卫党章和党的纪律的严肃性,确保党中央权威不受侵犯。
(二)必须自觉增强党性修养。习近平总书记指出:“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的
党内生活锻炼中不断增强。”要主动提高认识站位,自觉筑牢党性修养基石、自觉补齐党性修养短板、自觉淬炼提纯党性修养。既要注重学习,把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为提高理论修养的首要任务,在悟透精髓要义的基础上学而信、学而用、学而行。又要注重“修心”,把思想与行动统一起来,把对党忠诚落实到工作生活的各个环节,言行一致,决不做表里不一,口是心非的“两面人”。更要善于从优秀传统文化中汲取经验智慧,慎独慎微,从小事小节上加强自身修养,从一点一滴中自觉完善自己,始终保持共产党员本色。
(三)必须无条件严守纪律。习近平总书记强调,遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。要心有所畏。十八大以来,中央“有腐必反、有贪必肃”的决心没有变、力度没有减。中央对执行处分条例、问责条例,要求言出纪随,执纪、问责越来越严是必然的。缺失对纪律和法律的敬畏,拿纪律当儿戏,是危险的。要言有所戒。党员领导干部要切实牢记身份职责,把好言论的分寸和底线,尤其是不能触碰政治纪律和廉洁纪律底线。要行有所止。知止,才会做好自我约束、规范和保护。党员干部不干事肯定误事,不干净迟早出事,只有认认真真地学好党章党规,尤其是“六大纪律”,清楚地知道纪律的底线在哪里,才能明白“安全区”边界在哪里,“有为”而不“妄为”。
(四)必须坚定不移守规矩。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”。革命战争时期,为了“上下同欲者胜”,
需要规矩;在“减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”的今天,强调规矩,也是改善政治生态的必要之举。要维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论。要维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动。要遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。要服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,不得欺骗组织、对抗组织。要管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
同志们,党的十九大即将召开,围绕服务和迎接十九大这条主线,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,不忘初心、继续前进,讲政治、强党性、严纪律、守规矩,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为我市在加快建设粤桂边工业新城,与省同步全面建成小康社会提供坚强的纪律保证!
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