××区市场监管局一季度经济运行分析暨重点工作汇报会发言材料（完整文档）

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××区市场监管局一季度经济运行分析暨重点工作汇报会发言材料

一、主要工作

（一）着力固底线，高质量发展基础更加坚实。一是疫情防控科学高效。坚决切断进口冷链食品、非冷链集装箱货物疫情传播两个“源头”，冷链、非冷链、药店、餐饮、外卖等五类从业人员××××余人核酸定期检测率××％，在区指挥部正确指导下，妥善处置××阳性事件，迅速筹建进口非冷链集装箱货物集中监管仓，目前已报备进仓货物××批次、××吨，出仓货物××吨。强化药店疫情防控“探头”作用，对全区××家药店全覆盖多轮次检查，对防控不力的××家药店停业整顿并公开曝光。二是食品药品监管提档升级。开展“食安护佳节”专项行动，检查食品生产经营单位××家；
组织食品监督抽检××批次、合格率××％；
一季度食品安全立案××起，同比增长××％。检查药品经营单位××家，覆盖率达××％，检查药品使用单位××家，覆盖率××％，药械化立案××起，药品安全考核全市第××。三是特种设备安全监管更加精准。定期聘请行业专家上门评估、指导服务；
将特种设备纳入信息化平台管理，一季度对××余台临检设备使用主体逐一提前告知提醒，实现了“应检尽检”；
开展特种设备专项整治，截至目前，共检查特种设备单位××家，发现问题隐患××项，已整改××项，下达指令书××份，立案查处××家。

（二）着力强标线，高质量发展市场秩序更加稳固。一是执法力度不断加强。组织全区范围专项执法行动××次，办理行政处罚案件××件、罚款××万余元，分别同比增长××％、××％。在全市统一开展的“××”专项执法行动中，我区检查市场主体××××家，立案××起，考核总分排名全市第×，工作效果排名全市第×。二是投诉处理质效不断提升。一季度共接收处理“12345”“12315”热线投诉举报××件，解决率和综合满意率大幅提升。三是产品质量不断提高。积极开展疫情防控物资、危化品等产品质量监督检查，在去年××批次质量抽检基础上，今年增加到××批次，对抽检不合格的已立案处理××起。

（三）着力提高线，高质量发展创新动能更加强劲。一是加大知识产权发展保护力度。一季度全区新增发明专利××件，同比增长××％，位居全市第××；
有效发明专利每万人拥有量××件，位居全市第2；
质押融资高价值发明专利××件、质押金额××万元，均位居全市第1。一季度办理知识产权案件××件。××市中级人民法院唯一一个知识产权巡回审判庭落户××区。二是深入推进品牌质量强区战略。加大标准有效供给，大力培育知名品牌。指导盖氏物流争创的物流服务省级标准化试点，即将迎接省级验收。积极鼓励引导××家企业申报××年度市长质量奖评选，组织××家制造企业、××家服务业企业申报高端品牌培育企业。

二、存在的问题

（一）守牢安全底线要求还不够严。截至××月××日，在特种设备专项行动已发现的××项隐患问题中，只有××项做到了立行立改，还有××项正在整改中。有的是设备需更换零部件，还有部分回迁小区没有物业和维保单位，电梯临期未检。虽然都还没到要求整改的时限，但只要问题多存在一天，安全风险就多一分，就有可能影响全区高质量发展大局。这也侧面反映出我们在守牢安全底线上，督导落实跟的还不够紧，离“四个最严”要求、“严、真、细、实、快”作风还有差距。

（二）知识产权发展进入瓶颈期。目前全区发明专利拥有量××件，居全市第××，专利数量基数较大，继续保持大幅增长势头较为困难。全区维持××年以上的高价值发明专利××件，今年即将年满××年的××件，这些专利年费逐年递增但收益降低，企业维持意愿不强。加之专利维权难，企业研发动力不足，因此知识产权促进工作进展缓慢。

（三）企业年报工作进展还不够快。截至××月，全区××家企业，仅年报××家，年报率××％，排全市第××位，较去年同期大幅下降。今年以来已进行了××次短信全覆盖提醒和重点企业电话提醒，但效果不够理想。一方面失联企业增多，仅××年注册的××家市场主体中，就有半数以上自注册以来未正常开展经营活动，且无法联系。另一方面部分企业重视程度不高，一直拖到最后期限才年报，也一定程度上影响了全区企业年报进度。

（四）投诉举报处理压力较大。去年全市市场监管系统共收到各类投诉举报咨询××件，各县区平均××件，其中××区××件，仅次于××区。通过分析投诉热点，开展行业专项整治后，全区一季度投诉举报量同比下降××％，但总量仍达××件，日均处理超过××件。且热线平台要求回复处理时间短，需提供的佐证材料标准高。加之“职业索赔人”群体的恶意介入，使得投诉处理更加错综复杂。

（五）监管执法力量不足、手段较为单一。执法人员少，特种设备检验检测、注册安全师等方面的专业技能人才匮乏，全区共有市场主体××余家，我部一线执法人员不足××名，多个科室、队、所均存在执法人员不满两人的现象，市场主体与执法力量的巨大悬殊，极易出现监管漏洞。另外，随着新兴业态、网络市场交易迅速发展，常规的监管执法手段无法有效应对目前市场监管中面临的新矛盾、新问题。

三、下步工作措施

（一）持续强化监管，守牢安全底线。控住冷链、非冷链这两个疫情输入源头、擦亮用好药店这一疫情防控“探头”，发挥非冷链监管专仓作用，切实降低进口货物输入传播疫情风险。实现××家学校食堂、××家养老机构、××家集体配餐企业食品安全季度检查100％覆盖、隐患问题100％整改。高标准完成××批次工业产品、××批次食品监督抽检，抽检处理任务完成率100％。力争上半年药品经营、使用单位检查100％全覆盖。开展小作坊、校园周边食品、糕点类食品、药品质量、特种设备领域安全等××个专项整治行动，推进安全监管工作落实，确保安全发展底线不失守。

（二）加大执法力度，规范市场经营秩序。落实黄河流域生态保护和高质量发展工作要求，对标高质量发展综合绩效考核指标，围绕××个重点领域××类违法行为，开展民生领域“铁拳”执法专项行动，力争全年查办各类案件不少于××件，药械化类一般程序案件实现案件数量、大案要案“双突破”。加大投诉举报热点问题分析研判，提升“诉转案”质效，适时开展部分行业专项整治，以严格规范执法进一步降低投诉举报数量。

（三）着力保存扩增，提升知识产权发展保护质效。加大知识产权保护力度，在执法办案上实现新突破。探索优化知识产权奖补政策，适度缓解企业专利续费压力，积极组织“企企对接”，推动知识产权转化应用，确保存量不减；
鼓励企业创新申报专利，积极与银行等金融机构协调，通过专利质押融资手段，实现高价值发明专利数量提升，力争全年新增高价值发明专利××件，实现省级科学发展观考核满分目标。

（四）积极争取支持，促进质量、品牌建设。标准化试点方面，在积极协调推进××××有限公司省级物流标准化试点验收、××××有限公司××分公司国家级医疗物业标准化试点中期评估的基础上，指导推荐优势企业申报2022年度省级标准化试点项目。质量品牌建设方面，积极协调省市局，开展“省长质量奖”“××省优质饲料产品创建基地”培育。

（五）着力推进信用监管，不断优化营商环境。牵头组织教育、公安、税务等××余部门开展跨部门联合“双随机、一公开”检查，对D级、E级信用企业检查100％覆盖。采取短信提醒、电话、上门催报等形式，推进市场主体年报，力争企业类市场主体年报率达到××％以上。严格标准，抓好××余家“一址多照”市场主体核查、对××余家长期未经营企业吊销营业执照，提升信用监管整体质效。

（六）创新监管执法方式，破解执法力量不足难题。针对体制改革后人少事多突出矛盾，深入推进科所区域融合试点，打破科室、队、所边界，灵活机动编组监管执法力量，实行全员监管、综合执法，推进跨业务领域综合监管执法。探索建立监管所与科室、队人员双向实践锻炼工作机制，提升一线监管执法人员综合能力。

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