2009年林业局领导班子述职述廉报告

2009年，在县委、政府的正确领导下，林业局领导班子紧紧围绕全县经济社会发展大局，建强班子带队伍，优质服务树形象，以科学发展观统揽林业工作全局，求真务实谋发展，团结奋进谋创新，围绕兴林富民，坚持项目带动抓生态，科技示范抓产业，强化措施抓管护，带好队伍抓保障，强力推进绿色经济强县战略，出色地完成了县委、县政府下达的年度经济社会发展目标。　　

一、建强班子带队伍，深入调研明确发展思路　　

（一）认真扎实开展学习实践科学发展观活动。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧扣“坚持科学发展、扩大森林资源、主攻经济林业、突破旅游资源、实现兴林富民”实践载体，按照十个有，做到规定动作不走样；做到六个要，自选动作有创新。一是整个活动做到学习要多、调研要深、讨论要活、查找要真、整改要狠、实践要强，突出活动特色。二是开展解放思想大讨论活动，明确“两个转变”，实现“两个满足”的工作理念。即坚持植树造林区域由山上向山下转变，满足人民群众对绿色生活的需求；坚持造林品种从生态林向经济林转变，满足国家要被子，农民要票子的需求。三是根据当前林业发展现状，制定三项举措，努力破解制约林业突破发展难题，即实施林权制度改革，破解大林业，小产业，低收入难题；实行林地流转，破解经济林分布散、规模小、效益低的难题；强化科技和项目支撑，破解投入少、管理差、竞争力不强的难题,构建“天更蓝、水更绿、民更富”的林业工作新格局。　　

（二）建强班子带好队伍。围绕中心工作，强力打造 “想干事、能干事、干实事、干成事”的高素质领导班子和林业干部队伍，为全县经济发展和林业生态建设提供优质高效的服务保障。一是以加强领导班子建设为着力点，从加强党内民主生活制度和领导班子工作制度建设入手，坚持民主集中制，扎实开好民主生活会，班子政治意识、大局意识和责任意识不断加强。成员之间做到大事讲原则，小事讲风格，团结务实，互相尊重，形成了坚强有力的战斗集体。二是以干部队伍建设为重点，积极抓好引导、管理、培训工作，按照组织工作和人才工作会议的精神要求，制定了《干部教育培训工作计划》，举办各类培训班20余期，培训干部1018人次，不断提升干部职工政治思想素质和业务水平，增强活力、优化结构，促进了干部由事务型向学习型、知识型、综合型转变，努力建设一支素质过硬、业务精通、作风优良、朝气蓬勃、奋发有为的林业干部队伍，以创新的视野、创新的能力思考问题，爱岗敬业，积极奉献，促进林业工作快速推进。　　

（三）深入调研，进一步明确发展思路。按照县委、县政府推进三化进程、实施四大突破战略布署，针对当前制约林业突破发展的瓶颈问题，组成调研组，扎扎实实展开调研活动，开展大讨论，提出围绕兴林富民这个中心，坚持两个转变，狠抓三项建设，强化四项措施，作为当前乃至今后的发展思路，努力建设完善的林业生态体系和发达的林业产业体系，改善全县人民生产生活环境，努力促进农民增收。根据产业分布现状，确立了川道以发展蚕桑、大枇杷为主，南山以发展柑桔、茶叶产业为主，北山以发展核桃、板粟为主的长远发展规划，加快建设规模经济林业，切实增加农民收入。全局上下求发展、谋突破的思想进一步统一，工作思路进一步清晰，为实现绿色经济强县战略目标奠定了坚实基础。　　

二、兴林富民求突破，超额完成年度目标任务。　　

紧扣发展第一要务，以兴林富民为目标，以加快发展为核心，以维护资源安全为宗旨，以林权改革为重点，以产业建设为突破，创新思路，狠抓落实，实现林业工作又好又快发展，超额完成了各项目标任务。全年完成各类造林7.28万亩，占年计划任务的110.3%,较去年增长18%；完成固定资产投资4850万元，占计划任务的101%，较去年增长16.2%；实现林业总产值2.50亿元，其中林业产值8800万元、茶桑果产值10000万元，蚕茧产值7024万元。　　

（一）加快国土绿化，打造最佳人居环境。围绕两个转变，积极改善人居环境，打造完善的生态体系。一是加强组织领导，严格工程质量，高质量完成汉江绿化造林3470亩；二是抢抓国家扩大内需机遇，完成飞播造林4万亩，完成涧池、城关等公路沿线、城镇周边地区人工造林3000亩，封山育林1.2万亩；三是通过“七八九”林业会战，切实抓好退耕还林抚育管护，不断巩固提高造林成果，积极做好年度2927万元退耕还林补助资金兑现工作，将“保民生、保稳定、保增收”和惠农政策落到实处。四是突出县城周边造林绿化，积极改善人居环境，抓好龙岗园林和城南广场绿化，提升城区绿化水平和品位，通过举办华商网友植树寄情铭志、高考状元林植树活动，栽植大树105株，大苗1800株，完成绿化面积200亩；五是切实做好高速路拆迁安置点的绿化美化工作，投资30万元，调运苗木1.5万株，完成栋梁等11个村的民居绿化美化，道路绿化　11.7公里　，庭院绿化86户，积极改善农村生产生活环境，努力实现人与自然和谐。　　

（二）加快产业建设，实现兴林富民目标 。按照县委、县政府绿色经济强县战略，围绕兴林富民，积极调整工作思路，加大资金投入和科技服务，大力发展林果产业，促进农民增收。共完成各类经济林建园2.76万亩。　　

1、坚持不懈抓好蚕桑主导产业：抽调30名技术干部扎实开展“十百千”工程，突出抓好小蚕共育商品化和大棚养蚕实用技术推广，在涧池等5个乡镇建立商品化小蚕共育示范点36处，占考核任务的360%，在田禾等11个乡镇新建养蚕塑料大棚100个，占考核任务的200%，收到了很好的示范效果，取得了明显的经济效益。全年新建桑园5600亩，开展蚕桑技术培训320场次，培训蚕农2.5万人，发放技术资料2.8万份。　　

2、努力打造茶叶林果特色产业：按照川道以蚕桑、大枇杷为主，南山以茶叶、柑橘为主，北山以板栗、核桃为主的产业总体布局，新建皱皮柑园4000亩，无性系茶园2000亩，油茶2000亩，漆树2000亩，薄皮核桃1500亩，枇杷园1000亩，板栗园1000亩，完成油桐点播1万亩。通过集体林权制度改革，实现经济林果园流转1.5万亩。　　

3、积极培育苗木花卉新兴产业：为进一步满足广大人民群众对绿色时尚的追求，通过招商引资、租赁承包土地流转，整合社会资金，积极培育苗木花卉产业。一是盘活国有土地资源，将县苗圃土对外承包，培育油茶、皱皮柑、桂花等苗木30万株，100余亩；二是引进浙江客商在平梁建立苗木花卉基地200亩，带动苗木花卉产业快速发展。全县今年育各类苗木1550亩，产苗1158万株。　　

4、正确引导发展林下种养殖业：充分利用林下资源，发展林下经济，实现林业资源立体效应，优势互补、循环利用，提高林业综合效益。引进陕西秦巴山生态农业科技有限公司，发展林下养鸡为，建立公司+基地+农户的发展模式，发展养殖规模200亩。引导双坪等五个乡镇共发展林下养鸡100处，养鸡15万只，实现产值750万元。　　

（三）强化措施，狠抓资源管护。坚持一手抓植树造林，一手抓资源保护，森林资源总量扩张。一是加强管理，全年查处各类违法案件67起，查办刑事案件1起，打击处理违法人员70人，通过严查双乳镇安林村李典成乱采滥伐林木刑事案件，有效打击震慑了滥砍乱伐等破坏森林资源违法犯罪行为；二是加大林地征占用管理，重点清理了大木坝重点水源涵养地区、316国道沿线16起乱挖乱采破坏林地案件，采取强硬措施勒令关闭，严厉处罚，使林地资源得以有效控制；三是按照科学规范要求，组织技术人员深入18个乡镇开展枯死松树调查工作，集中时间、集中人力，完成铁佛、龙垭、漩涡等9个乡镇共7374株枯死松树处置工作，有效地预防了有害生物在我县的发生和传播，确保了森林资源安全；四是积极开展胡风防治工作，在学校、居民聚集区、道路沿线，组织摘除胡蜂巢穴1328个，确保了广大人民群众安全；五是加大《森林防火条例》宣传，发放防火明白纸宣传单1500份，张贴禁止毁林烧炭和木炭交易通告1000张，发送手机短信12万条，印制防火宣传年历3万张，广大群众自觉护林意识明显增强；针对重点林区、重点时段、重点人群，制订详细的防范措施，全年共发生火警6起，过火面积22亩，受害率0.019‰，分别较上年下降了76％和79%。同时，精心筹办秦东地区护林联防次会议，取得了圆满成功。　　

(四)创新思路，狠抓项目及招商引资工作。坚持项目带动，积极创新发展思路，转变变发展理念，改善投资环境，强化工作措施，实现了招商和项目工作的双突破。  　　

1、项目工作：根据国家扩大内需，项目结构调整，切实抓好项目争取和实施工作。一是灵通信息，掌握动态，切实抓好项目包装编报，积极主动与省市加强联系沟通，形成了一整套完善的谋项目、报项目、跑项目、抓项目的工作机制；二是积极主动工作，提高项目申报成功率，全年争取林业重点工程项目6.3万亩，同时通过努力，还争取到了公益林生态效益补偿、退耕还林补植补造、退耕还林后续产业、有害生物防治体系、柑桔油茶示范基地、森林防火基础设施等一批建设项目，完成国家投资1268万元，项目建设任务和投资分别较去年增长11%和15%；三是围绕兴林富民，积极组织编报包装了一批林业产业建设、有害生物防治、种苗生产、林业技术推广项目13个，种类齐全、论证充分、资料详实，为下一步促进林业快持续发展做好充足的项目储备。      　　

2、招商引资工作：招商引资是激发林业活力，挖掘林业潜力，实现兴林富民、促进林业发展的重要抓手，制定完善了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制、政务公开等规章制度，积极改善招商引资环境，增强干部职工的招商、亲商、服务、协作和大局意识。完成招商引资项目3个，一是通过租赁承包，将县苗圃承包给本县育苗大户经营；二是引进浙江客商曾章松在平梁投资，建立苗木花卉基地。三是结合名优果品科技示范中心经营体制转换，引进陕西秦巴山区生态农业科技有限公司，发展林下养鸡。　　

（五）全民行动，切实抓好创卫工作。高度重视创卫工作。一是加大宣传，通过办创卫专栏、悬挂创卫标语等形式，抓好创卫宣传；二是坚持做到“三个结合”，即划片包干与轮流值周相结合，集体行动与专人负责相结合，职工清扫与家属参与相结合，达到改善环境的目的。引导教育干部职工树立从小事做起，从我做起，争做创卫的先行者，牢固树立人人都是创卫主人，人人都是责任人的工作理念。三是制定完善了创卫管理和检查制度，将创卫纳入年终目标责任考核，落实“四自一包”责任，定期组织干部职工以及家属清扫责任区域，定期组织检查评比通报，形成了工作环境整洁、机关美化绿化的创卫氛围。四是及时组织开展除“四害”活动，对单位车辆进行规范管理，定期组织开展卫生大清扫，临街人行道责任区无痰迹、无瓜果皮、烟头、纸屑等废弃物，尤其是针对临街墙面 “牛皮癣”，落实责任单位每天监督，每周清理，自觉接受社会各界和县创国卫办检查组检查监督，发现环境卫生问题，立即整改；五是从工作职能着手抓创卫，狠抓县城周边、景区周围、江河两岸、公路沿线等重点区域的造林绿化，全面提高绿化水平，为实现创卫目标增彩添绿。突出抓好龙岗园林和城南广场绿化，完成绿化面积200亩，使景区三季有花，四季常绿，极大提高了人均绿地面积，为城镇居民提供美好的生活环境。　　

三、围绕中心抓党建，切实抓好勤政廉政建设　　

㈠强化学习，加强党的思想建设。构建学习型社会，建设学习型机关，提高班子和全体党员干部、职工的政治理论素质，从学习抓起，一是把理论学习纳入各支部的目标责任考核范围，严格考核奖惩；二是建立党建组织工作联系点制度，班子成员各联系一个支部，具体负责指导支部的学习和党建组织工作，确保各支部理论学习扎实有效，通过抓学习促提高，极大地调动了干部职工的工作积极性，为实现林业工作率先突破发展的责任感和使命感进一步加大，全心全意为人民服务的意识增强。　　

㈡健全机制，加强党的组织建设。按照围绕中心、服务大局总体要求，一是在全局7个支部68名党员中，开展了基层党组织和党员承诺制、双五好示范岗创建活动，按照既符合时代特点，又体现先进性的原则，制定了承诺工作考核办法，激发全局党员践行“三个代表”的自觉性，各支部和全体党员，坚持实事求是，因人因事量力而行，尽力而为，自愿承诺，说到做到，公开承诺，切实达到“组织有力，党员有为，群众受益”的要求。二是充分发挥支部战斗堡垒作用，按照组织部统一安排，积极开展双创活动；扎实开展党委民主生活会，增强了班子的凝聚力、号召力和战斗力，。并严格按照标准，对评选出的8名优秀党员进行了表彰奖励。三是结合林业工作实际，在“七一”期间，组织开展形式多样的党建党史、林业知识、科学发展观等方面的知识竞赛，支部的战斗堡垒作用十分明显，党员先锋模范作用充分发挥；四是重视积极分子培养教育，严格按照发展党员要求，做到了培养有计划、发展有对象，条件成熟的3名入党积极分子发展成为预备党员，4名预备党员按期转为中共正式党员，为党组织吸收了新鲜血液。 　　

㈢强化制度，不断加强干部作风建设。紧紧围绕突破发展，积极开展干部作风整顿活动。一是印发了《干部作风整顿方案》，成立了干部作风整顿领导小组，严格要求，强化督查，整顿活动顺利开展；二是制定完善了《机关工作管理制度》、《林业种苗采购程序》、《林业工程招投标制度》、《林政执法工作流程》等制度，做到了用制度管人，用制度管事，用制度规范工作行为；三是在全系统深入开展“十比十提高”活动，进一步强化干部工作作风，不断提高政治思想水平、爱岗敬业精神、服务群众观念、遵纪守法意识、专业技术能力，把干部精力集中到深入基层调查研究上，用在狠抓落实产业建设主战场上来，重实绩，说实话，办实事，求实效。　　

㈣真心帮扶，三联共建升级晋档取得实效。局党委按照领导联点、支部联建、党员联帮和升级晋档总体要求，为使所联建涧池镇洞河村达到“强班子、提产业、保稳定”的目的，一是制定了《“三联共建”主题活动实施方案》，制定了帮扶计划和产业发展规划，明确帮扶内容，夯实包抓任务，落实包抓责任，二是筹资1.5万元，调运优质柑桔苗2.5万株，购买碳氨8吨，帮扶党员11名，新建千亩柑桔示范园调运桂花大苗200余株，绿化村级道路3公里。通过以上措施，该村的主导产业建设起点高，干部群众谋发展愿望强，村容村貌不断改观，为村级党组织建设提供了有力支撑。　　

（五）加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力。为了维护改革、发展、稳定的大局，确保全局各项工作的顺利进行，把落实党风廉政建设责任制作为一件大事来抓，一是成立了党风廉政建设领导小组，制订了党风廉政建设责任制工作实施意见和党风廉政建设目标责任书；二是坚持每季度定期召开党委工作会议，研究、部署、检查、总结和分析党风廉政建设工作；三是实行分级管理、细化任务、逐级签定责任状，强化制度建设，认真落实 “五个不许”、“七项规定”，严格执行反腐倡廉规定，领导干部严以律己，认真履行“一岗双责”的职能职责；四是狠抓依法行政，严格执行党纪、政纪及组织人事纪律，严格干部管理，对重要岗位实行交流轮岗，构筑了一道坚实的拒腐防变体系。五是开展勤政廉政十承诺活动，从纪律做，从细节做起，从自身做起，从今天做起，全体干部牢固树立一荣俱荣，一损俱损的大局观念，自觉维护亲民勤政、廉洁有为的部门形象。　　

四、切实抓好精神文明建设和社会事业工作　　

在抓生产抓项目的同时，高度重视精神文明建设和社会事业各项工作，坚持两手抓、两手都要硬，精神文明成绩喜人，社会事业稳步推进。一是加强人大工作，高度重视人大代表建议办理，通过与代表面对面交流勾通，所办四件建议，代表满意率达百分之百，被为“办理人大代表建议先进单位”。二是抓好工会工作，通过组织开展学习实践科学发展观、专业知识竞赛大比武、蚕桑生产“十百千”工程等系列活动，干部职工互帮互学互比氛围浓厚，思想境界显著提升，扶贫帮困认识明显提高，积极响应县慈善协会和县总工会的号召，向社会捐款3200多元，帮助大病特困对象，单位筹资2600元，资助关爱观音河乡5名贫困儿童。三是宣传工作，通过建立紧密协作，互动互助互通的宣传信息平台，在各类新闻媒体发稿150余篇，及时报道四个文明建设，加大林业宣传的深度和广度，展示了良好的林业形象。四是其它社会事业工作有序开展，按照县委、县政府、县考核办和相关部门总体安排，计划生育、综治维稳、安全生产、环境保护等工作目标任务全面完成。五是积极开展精神文明创建，一年来先后荣获“全县综合目标考核一等奖”、“先进党委”、“科学发展观活动先进单位”“党风廉政建设先进单位”、“第四届油菜花节先进单位”、“安全生产先进单位”等荣誉。　　

总之，一年来，通过努力，出色地完成了年初各项目标任务，多项工作走在了市县前列，新的一年里，我们有决心有信心，在县委、县政府的领导下，克服困难，抢抓机遇，团结奋进，为汉阴社会经济可持续发展、人与自然和谐，为汉阴的天变得更蓝，山变得更绿，水变得更清，生态更优美、生活更富裕做出更大的奉献。　　

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