高职院校五五普法自查报告

“五五”普法宣传工作自查报告　　

根据中共中央、国务院关于在公民中开展法制宣传教育第五个五年规划的指示精神，教育部、北京市委市政府和市委教育工委、市教委对“五五”普法工作的具体要求和部署，在市委教育工委、市教委政策研究与法制工作处的指导下，我院基本上完成了“五五”普法的各项任务。　　

几年来，我院以院、系两级中心组和全体处级以上领导干部为重点，以学院党校和上级组织的各种培训班为依托，以自学和集中学习为主要形式，以各种形势报告会、研讨会、法制专题讲座等为重要载体，以提高学院各项工作的依法决策和依法管理水平为实践途径，在广大干部中深入开展党的民主法制理论、依法治国基本方略和教育法、高等教育法、教师法、职业教育法等国家基本法律，以及各项有关法规政策的学习宣传活动，进一步增强了教职员工特别是领导干部的法律意识和法制观念，坚持课上课下结合、知识和行动结合，在高职大学生中广泛开展多形式、有针对性的普法宣传教育，广大师生员工遵守法律、履行法定义务的自觉性和依法维护合法权益的能力不断加强，各级干部依法决策、依法管理、依法治校的水平和能力显著提高，基本形成了与学院改革和发展需要相适应的、层次合理、体系完备的工作机制，使学院的管理逐步走上法制化、规范化、制度化轨道，有力地推动了中心工作和学院各项事业的发展。　　

下面，将“五五”普法工作总结报告如下：　　

一、加强组织领导，不断夯实普法工作基础　　

依法治校是推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深入改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。我院高度重视普法工作，把法制宣传教育和依法治理作为学院的一项重要任务来抓，加强领导，强化保障，为落实“五五”普法规划和提高依法治校水平奠定了坚实的组织基础　　

1、健全领导体制。成立了以党委副书记为组长，党办、院办、宣传部、纪检监察处、工会、学生处、教务处、团委、保卫处等部门参加的普法工作领导小组，办公室设在宣传部。领导小组对全院普法工作进行统筹部署，各成员单位在各自的职责范围内就学院普法工作的相关方面制定具体的工作计划及落实办法。院内各单位也相应成立了由总支、支部书记任组长的领导小组，指导本单位的普法工作，保证了“五五”普法工作的顺利开展。　　

2、完善运行机制。建立以党委统一领导，普法工作领导小组办公室具体负责，院内各单位密切配合、齐抓共管的普法工作运行机制，形成了领导有力、职责明确、任务清晰、落实到位的工作局面。普法工作领导小组办公室根据学院实际，及时制定学院法制宣传教育工作五年规划及年度工作计划，做到年初有计划、年末有总结、落实有制度，并在宣传教育经费上予以保障，确保按步骤、有条理地把“五五”普法工作落到实处。　　

3、建立普法队伍。建立了以党员同志（特别是党员领导干部）、班主任（辅导员）、任课教师（特别是政法教师）为骨干的学法、普法工作队伍，以举行法制专题讲座、法律事务咨询和座谈、交流等形式，深入到师生中进行广泛的普法宣传。学院还有计划地选拔一些优秀宣传员参加上级部门组织的有关培训，购置发放法律宣传学习材料和音像制品，提高普法宣传员队伍的整体素质。　　

二、围绕普法重点，加大学习培训考核力度　　

学院干部、教师是普法教育的对象，也是学生普法教育的教育者，更是依法治校工作的实施者、执行者。干部、教师的法律素质如何，直接关系到普法工作的成效。　　

1、领导带头，率先垂范。落实领导学法制度，要求领导干部“先学一步，多学一点，学深一些”。 党委理论学习中心组坚持法律知识学习常规化，重点学习了宪法、国家基本法律，党内监督条例、党政领导干部选拔任用工作条例、领导干部廉洁从政若干准则等党规条例和有关行政法规。通过自学、集体学法和举办法律讲座、法律专题培训、收看录像、座谈交流等形式，提高校级领导干部的社会主义法制理论水平，增强依法决策、依法管理、依法办学的能力和水平，努力实现领导方式和管理方式的转变。近几年，我院步入发展的快车道，实现了从成人教育到全国高职高专人才培养工作水平评估优秀校、国家示范性高职院校建设单位的历史性跨越，得益于学院领导班子集体的科学决策和依法治教能力的提高。　　

2、加大法律培训力度。把干部教育培训纳入学院发展规划，按需施教，全员培训。党委宣传部在制订每学期的学习计划时，都会安排一些具有针对性的法律知识的学习和讨论，人事处也把法制教育纳入干部培训和教师继续教育的重要内容。要求领导干部和行政管理人员要熟知教育行政管理方面的法律法规，教师要熟知教学、学生教育方面的法律法规，班主任和辅导员要熟知学生管理等方面的法律法规。并利用寒暑假干部培训会、系统培训会及相关会议或培训，学习有关法律法规和示范校建设、学生教育、后勤管理等方面的最新规定和标准，加大法制宣传教育力度。通过分层次、抓重点、有针对性地组织学习，提高了教职工守法、用法的自觉性，营造了教师依法教书、干部依法管理、后勤依法服务的良好育人环境。　　

3、建立考评监督机制。制定党政领导干部理论中心组学习考核办法、干部培训登记考核办法，除按要求完成规定学时和学习内容外，还要求中心组主要领导每年结合中心工作和理论热点问题给党员群众讲2次党课，每年撰写一篇不少于4000字的学习体会、论文或调研报告。对全院人员按不同岗位制定应知应会考核大纲，其中与岗位有关的法律法规和应知政策是一项重要考核内容；将制度建设写进学院工作报告，并列入领导干部年度工作任务和考核内容，如2010年教学系统和分管副院长要建立教学考核评估制度、三证书人才培养制度、校企合作奖励制度、上班式课程师资团队建设等9项制度，学生系统、后勤系统和分管副院长也要建设相关的工作制度。同时，加大考评力度，在干部述职、民主评议、评职晋级等工作中都把普法依法治校作为一项基本内容来考察。通过考评监督机制，确保学法、用法取得实效。　　

三、创新工作思路，切实增强宣传教育效果　　

学生是学校教育工作的对象，通过教育，使学生成为遵纪守法、行为规范、全面发展的一代新人，这也是高职院校普法教育和依法治校的中心工作和最终目的。　　

我院高度重视学生普法工作，在坚持以爱国主义教育为主线，以日常行为规范教育为基础进行思想政治教育的同时，创新普法工作思路，根据高职学生的特点和职业特征，将法制教育与财贸素养教育融为一体，在青年学生中广泛开展“爱心、诚信、责任、严谨、创新”五板块主题教育活动，并探索财贸素养教育课程化，实行财贸素养证书制度，使德育工作走上规范化、制度化的轨道。通过几年的实施，收到了较好的成效，学生的法制意识和法律素质显著提高，我院培养的既有较高的职业技能又有良好的综合素养的财贸人才受到首都服务行业的普遍好评。　　

1、抓好课堂主渠道建设。坚持“四落实”，开好《法制基础课》。严格按照教育部规定的学时、学分、课程、教材要求，选配优秀教师担任教学工作。同时，加强与职业相关法律法规的教育教学，开设了《金融法律法规》、《经济法》、《国际商法》等课程。在课堂教学中，坚持理论与实际相结合，普遍教育与个别教育相结合，基本知识与案例分析相结合，增强法制观念与提高用法能力相结合，切实增强课堂教学效果，使法制教育生动、形象，入脑入心。　　

2、多渠道开展普法活动。将法制专题教育与德育教育、生命教育等紧密结合，利用国际禁毒日、世界艾滋病日、全国法制宣传日，开展禁毒、预防艾滋病、劳动法规、交通安全等专题教育；利用奥运会、国庆60周年、甲流防控、军训等契机，开展爱国教育、国防教育和安全统一意识、责任意识、公共卫生、疾病防治等专题教育；利用形势报告会、讲座、校园网、校园广播电台、校报、板报等载体，定期宣讲法律知识、讲解法律案例；学生在校期间接受正规安全教育课时数不低于10课时，至少参加一次消防演练，新生入学和顶岗实习、社会实践之前都要进行安全教育和法制教育。此外，学院还采取“走出去、请进来”的办法，通过到北京市禁毒教育基地参观、做义务讲解员，邀请派出所治安员、社区民警到学校以案例讲解的形式对学生进行普法教育，办切实提高学生的法律意识和法制观念，教育学生做遵纪守法的有为青年。　　

3、融入财贸素养教育体系。财贸素养教育是我院育人为本、德育为先、大学生思想道德教育的特色化探索。我院把法制教育纳入财贸素养教育总体规划，将贯彻落实有关法律法规同落实学生管理的各项制度规范结合起来，同贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神结合起来，同高职大学生的职业特征和行业要求结合起来，同校风、学风建设和校园文化活动起来，贯穿于学生教育的全过程和在校三年的学习生活中，通过系统化、常规化、渗透式的教育，着力培养学生的诚信意识、责任意识、道德意识、程序规则意识和科学理性精神，促进学生的全面成长。目前，我院开设爱心、诚信、责任、严谨、创新五门素养课程，分布在六个学期，共计300学时，考核合格者将获得学院颁发的财贸素养证书。法制宣传教育和德育教育真正做到了规范化、制度化。　　

四、践行法治理念，全面提升依法治校水平　　

我院坚持学法和用法、法制教育与法制实践相结合，大力推进依法治校工作。按照“五五”规划关于“大力推进依法治理”的要求，把依法办学、依法治校作为推进学院事业发展的基本理念，将依法治校的各项措施贯彻于学院工作的方方面面。　　

1、全面贯彻党的教育方针，牢牢把握社会主义办学方向。深入学习并在办学实践中认真落实党和国家有关教育改革发展特别是高等职业教育的各项法规政策，落实科教兴国战略，始终把培养中国特色社会主义事业的合格建设者作为学院的根本任务。围绕“立足首都、服务财贸、面向企业、发展高职”的办学定位，依法治校、依法办学，实现了学院的跨越发展。　　

 2、加强干部队伍建设，依法行使监督管理。从思想建设、组织建设、制度建设、作风建设入手，全面提高领导班子和干部队伍的整体水平；通过不断深化干部制度改革、完善领导干部选拔任用制度、强化干部监督考核等措施，增强干部队伍的创造活力；通过完善落实以民主集中制为核心的各项决策管理制度，提高领导干部依法行政能力。加大党内监督和行政监察力度，坚持依法对基建工程和离任干部进行审计，对校办企业、大额物资设备采购等项工作实施监督，确保了学院资金使用的合理性，避免了干部在行使职权的过程中发生过错和失误。　　

3、建立组织领导机构，完善依法治校工作网络。为了切实加强对依法治校工作的领导，我院于2008年初成立了由院长担任组长，一名副书记和一名副院长担任副组长，各职能部门负责人为成员的法律事务领导小组，定期研究、协调解决依法治校工作中的重要问题。法律事务工作办公室由专人负责，聘请了法律顾问，负责审查学院规章制度的合法性并参与规章制度的制订汇编，参与起草、审查和修改合同文本，参与重大项目的谈判和协商，为学院依法合规经营管理提供全面的法律保障。两年来，共审查修订学院基建和示范校建设合同120多份，处理工程欠款、合同纠纷13起，依法维护了学院的合法权益，推动了依法行政工作的有序运行。　　

4、建立健全规章制度，切实规范办学行为。依法治校，建立健全学校内部制度，是建设一流高职院校，建立现代大学制度的基本保证。在学深吃透、全面理解有关法律法规的基础上，我院从办学实际出发，进一步健全完善各项规章制度，并认真加以落实，使学院各项工作都做到有章可循。几年来，我院先后制订或重新修订了教学、科研、人事、党建、学生、财务、规划、后勤等各方面的规章制度，使学院的有关规章制度得以不断完善和健全。2009年底，学院又借学习实践科学发展观的东风，全面修订了管理制度，共对279项规章制度进行了“废、改、立”工作。目前，正在编纂新的《规章制度汇编》。　　

5、大力强化民主管理，全面推进校务公开。不断完善并认真落实以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度，充分发挥教职工依法参与学院民主管理、民主决策的作用。每年召开教职工代表大会，审议学院行政工作报告，确定学院的重大工作事项，在此基础上形成学院年度党政工作要点，下发全院认真执行。制定并实施了院、系两级校务公开制度及配套措施，制定了党务公开实施细则，将所有重要党政管理事项如人才引进、财务计划、评职晋级、推优评先和涉及师生员工利益的决策与落实情况等都置于全院师生员工的监督之下。建立系部（院）党政联席会议制度，要求二级单位领导班子坚持重大事项必须通过党政联席会议讨论决定。目前，执行情况良好。坚持院领导联系基层单位制度和领导接待日制度，并通过设立群众意见箱、书记信箱、院长信箱，召开各种形式的座谈会等，及时了解和处理师生员工关心的问题。　　

6、加强校园综合治理，构建平安和谐校园。按照确保安全稳定的指导思想，我院不断强化校园治安综合治理，加大群防群治群管力度，坚决打击违法犯罪活动。逐级签订治安综合治理目标管理责任书，建设安全网格化责任体系，做到横向到边、纵向到底、承包到位、责任到人。学校舍得花钱保平安，凡是涉及安全稳定的事情，无论经费多么紧张也要保证投入，我院先后投入300多万元改造技防工程，构建了覆盖三校区的多维综合防控体系。加大对打击和取缔邪教组织的政策和法制宣传力度，揭露邪教组织的反对本质，宣传取缔邪教组织的有关法律政策规定，做好“法轮功”痴迷者的教育转化工作。我院长期做到了无火灾、无恶性事故、无聚众闹事、无示威游行、无重大犯罪，校园生活始终保持着安定和谐、生动活泼的局面。　　

五年来，我院能够快速、持续、健康的发展，得益于广大师生员工法律素养的提高。领导干部依法治校，教职工学法育人，学生遵纪守法，不仅确保了学院正确的办学方向和高水平的育人质量，同时也保证了学院的稳定，为学院改革、发展创造了良好的环境。回顾我院“五五”普法工作，虽然取得了显著的成效，但与其总体目标还有一定的距离。一是依法治校的制度和措施要进一步健全。二是在普法教育广泛性、针对性及教育方法与手段的创新性、有效性方面需要进一步探索与加强。学院的各项民主管理制度还有待在实践中不断完善，这些在未来的工作中需要继续加强。 　　

下一阶段，我院将对照北京教育系统“五五”普法规划和相关检查验收标准，查遗补缺，针对法制宣传教育工作中存在的薄弱环节和不足之处及时整改，确保“五五”普法工作再上新台阶。　　

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