人工智能时代的全球治理：一般路径与中国方案

内容提要人工智能时代全球治理的一般路径包括数字化治理、预防性治理和主动监管策略，但仍存在着不同程度的问题或缺憾，应考虑短期和中长期效应。人工智能時代全球治理的中国方案，在发展规划和倡议方面反映了中国与世界之间新的互动，作为新兴大国的中国，是人工智能的一大引领者。新时代中国应利用人工智能推动国家治理现代化、借助人工智能促进新媒体传播和文化繁荣、通过人工智能践行“一带一路”倡议、以人工智能助推社会治理和谐化、用人工智能推动生态文明建设，从而为实现全球善治提供中国方案、贡献中国智慧。

关键词人工智能全球治理中国方案

〔中图分类号〕D523;TP18〔文献标识码〕A〔文章编号〕0447-662X（2019）08-0038-09

一、引言

人工智能（Artificial Intelligence， AI），一般指机器的智能行为，在计算机科学中也常被视作计算智能（Computational Intelligence），与人工智能相关的研究因而通常指涉“智能代理”（intelligent agents），亦即任何可用于感知外部环境的装置（device），并就此而采取行动，以最大可能成功地达成既定目标。①早在前工业化时代，学者较为青睐哲学与数学层面的形式推理，“人工智能之父”阿兰·图灵（Alan Turing）的计算理论（theory of computation）应运而生，认为数学推导可以被机器模仿。与此同时，随着神经生物学、信息论和控制论的发展，使得研究者开始思考创造电脑的可能性。

将人工智能正式当作一大学术研究领域，较为公认的开端则是1956年美国达特茅斯学院的工作组，来自卡内基梅隆大学（CMU）、麻省理工学院（MIT）和国际商业机器公司（IBM）的研究团队成了人工智能研究的创始者。②在此时期，电脑只是用来学习围棋对弈、代数运算和英语会话。到20世纪60年代中期，美国人工智能研究得到其国防部的大力资助，与之相关的实验室广布全球。③在人工智能的创始者看来，人工智能的发展前景似乎相当乐观，“二十年内，任何人力劳动，机器都可以胜任”，“创造‘人工智能’可能衍生的问题也有望在一代人之内解决”。Daniel Crevier， AI： The Tumultuous Search for Artificial Intelligence， New York： Basic Books， 1993，p.109.然而，由于美国国会的施压，希望投资其他更为高产的项目，政府因此切断人工智能研究的经费来源。英国政府等竞相效仿，于是20世纪70年代中后期的人工智能研究因经费困难而放缓甚或停滞，一度陷入“人工智能寒冬”。National Research Council， Funding a Revolution： Government Support for Computing Research， Washington， DC： The National Academies Press， 1999， pp.212～213.到80年代初期，由于人工智能专家系统（expert systems）的商业成功，人工智能研究相应复苏，1985年的人工智能市场份额超过十亿美元，同时日本抛出野心勃勃的第五代计算机计划，这些都刺激美英国家恢复资助并重启人工智能研究。George Luger and William Stubblefield， Artificial Intelligence： Structures and Strategies for Complex Problem Solving， San Francisco： The Benjamin/Cummings Publishing Company， 2004， pp.227～331.

到20世纪90年代末及21世纪初，人工智能开始运用于物流、数据挖掘、医疗诊断及其他领域。这些成功的探索归功于计算能力增强，或着重于解决具体难题，研究者为人工智能与数学方法、统计学、经济学之间建立起新的联系，等等。Ray Kurzweil， The Singularity Is Near， London： Penguin Books， 2005， p.265.此时期内值得一提的是，1997年5月11日，“深蓝”计算机击败国际象棋顶级大师加里·卡斯帕罗夫（Garry Kasparov），这一事件一度引发人们的某种恐慌——原本由人类创造的机器在人类自身骄傲的智慧领域战胜人类，作为“造物主”的人类与其所创造的智能机器之间的相互关系问题，引人深思。

就世界政治而言，人工智能时代的兴起至少同时意味着全球问题的嬗变，亦即国际社会可能面临两大维度的全球问题：原有的全球问题在人工智能时代更趋复杂化甚至尖锐化;人工智能本身可能带来的（新的）全球问题。那么，既然全球问题呼唤全球治理，当前在人工智能时代全球治理方面可能存在哪些既有探索路径？中国在人工智能时代全球治理进程中又当何去何从？本文尝试对相关问题进行初步分析和探讨。

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