“一带一路”倡议的智力支持

[内容提要]“一带一路”倡议覆盖面广，其全面推进提出了更高的智力支持要求。通过梳理既有研究现状，笔者试图发现，从智力支持角度，“一带一路”倡议对中亚研究的基本要求及未来发展方向。“一带一路”倡议的提出为中亚研究带来重大机遇，使其资源投入增多、研究队伍壮大、研究机构增长、学术阵地拓展，但中亚研究所贡献的智力支持仍存在重要不足。为逐步强化中亚研究对“一带一路”倡议及更为宏大的国家战略的智力支持，中亚研究界需要加大对区域和国别问题研究人才的培养力度，促进国际关系理论研究与区域问题研究的融合，加大对基础性问题的研究力度，深化与拓展研究议题。唯有如此，才能借助“一带一路”倡议所带来的重大机遇，推动中亚研究水平的真正提升，进而为“一带一路”倡议的建设提供更好、更大的智力支持。

[关键词]“一带一路”倡议 中亚研究 智力支持 研究现状 发展方向

[中图分类号]D751

[文献标识码]A

[文章编号]1006-1568-（2016）05-0001-20

[DOI编号]10.13851/j.cnki.gizw.201605001

“一带一路”倡议构成近年来国际关系学界的热点研究议题。自2013年提出后，经过两年多的构思与规划，“一带一路”已成为涉及中国中央与地方、内政与外交的重大发展战略，得到了国内学术界的普遍关注和热烈讨论。尤其是在2015年3月28日《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（下称《愿景与行动》）公布后，相关研究成果逐渐增多。如果说“一带一路”倡议是当前和未来一段时间内国家实施的对外发展战略，那么对于国际关系研究界而言，一些亟须回答的问题包括：国际关系研究将为“一带一路”倡议的实施提供何种智力支持？现有研究能否支持“一带一路”倡议的全面推进？国际关系学界需要在哪些方面继续努力？等等。这些问题既涉及“一带一路”倡议的顺利实施，也涉及国际关系研究的发展方向。

“一带一路”倡议涵盖范围广泛，所需要的智力支持也相当广泛。根据《愿景与行动》的规划，“一带一路”倡议贯通了亚欧非三大洲，其中西欧与东亚两个地区互为起点，涵盖的地区与海域包括中亚、俄罗斯、西亚、波斯湾、地中海、亚太、东南亚、南亚、印度洋、非洲（至少部分东非地区）、欧洲等地区。从其涵盖的区域及其背后所体现的抱负来看，“一带一路”倡议既是一项国家大战略构想，也是涉及诸多区域问题的具体对外战略。因此，从国际关系角度对“一带一路”倡议进行研究，既需要大战略研究的支持，也需要国别与地区研究的介入。在当前关于“一带一路”倡议的研究中，上述两种研究途径与取向均有体现。前者主要涉及中国提出“一带一路”倡议的背景、与现存国际秩序及与中国对外战略的关系、其战略目标、面临的挑战与风险等；后者包括特定区域或特定区域内的国家对“一带一路”倡议的认知、在不同地区的不同机遇与挑战、与特定国家的对接途径与方式、不同地区与中国共建“一带一路”的可能性及面临的挑战等。

从区域研究角度考察“一带一路”倡议的落实仍任重而道远。相较于从大战略或对外战略层面的研究，“一带一路”倡议在具体地区或国家的共建涉及一个根本性的问题，即国内相关区域问题的研究能否为“一带一路”倡议的顺利实施提供足够充分、专业、准确的智力支持？就目前现状看，情况并不乐观。由于地区问题研究长期以来得到的支持与关注不够，导致当前“一带一路”倡议研究中出现了令人忧虑的情况。在研究过程中，学者们“俨然已经将‘一带一路’视为一个大蛋糕，大家都忙着争抢，很多人短时间内摇身一变成为了‘一带一路’的专家和智囊，许多错误认知和言论也就纷至沓来。”如果众多原本较少关注南亚、中亚、中东、东南亚、中东欧等地区问题的专家或学者介入“一带一路”研究，并为地区问题研究带来更多的分析视角或新颖的观点，是值得欢迎的。但实际情况却是，许多学者“对于‘一带一路’沿线情况了解不足……大多数研究人员忽视‘一带一路’有关国家的小问题，对于诸多细节问题缺少了解和认识”。在笔者看来，上述观点需要学术界认真对待并对某些客观存在的问题加以反思。

笔者将聚焦“一带一路”建设过程中的中亚研究，探讨前者对后者提出的期待以及国内中亚研究应该努力的方向。众所周知，中亚地区在“一带一路”特别是“一带”建设中具有重要的地位。如有学者指出，中亚地区是“一带”建设的首要目标区，是更宏大规模互贸的基石和关键节点。胡鞍钢等对“一带”进行区段划分，分为中亚经济带，环中亚经济带及亚欧经济带三大层段，并指出中亚经济带是核心区。事实上，习近平主席2013年9月在访问哈萨克斯坦期间提出欧亚各国共建“丝绸之路经济带”的构想，在一定程度上已经说明了哈萨克斯坦及中亚地区在“一带”建设中的重要地位。在“一帶一路”倡议构成国内学术界炙手可热的研究聚焦的当下，客观评估国内中亚研究的现状并展望其发展前景，有助于学者们对中亚研究存在的不足或缺失保持足够的清醒，并激励大家借助“一带”建设的机遇推进中亚问题的研究，以实现中亚问题研究水平的进步和发展。笔者并不试图全面回顾和评述苏联解体、中亚五国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦与土库曼斯坦）独立以来，中国学术界就该地区问题所积累的众多研究成果，而是根据“一带一路”建设所提出的智力支持要求探讨国内中亚研究的基本状况，并展望在此背景下中亚研究面临的挑战及需要努力的方向。

一、“一带一路"倡议对中亚研究的智力支持要求

根据“一带一路”倡议当前的推进情况以及国内中亚问题研究的现状，可以发现中亚研究需要为“一带一路”倡议提供以下智力支持：

（一）深入了解中亚国家对“一带”的认知及具体需求

按照《愿景与行动》的规划，“一带一路”建设秉持共商、共建、共享的精神。因此，如何促进中亚国家积极参与“一带”的建设，是中亚研究发挥其政策相关性的首要切入点。中亚研究可以帮助回答三个方面的问题：中亚国家如何认知和理解“一带”；中亚各国对参与“一带”建设的收益预期；中亚各国对“一带”倡议有何具体回应。目前，国内学者已注意到第一个和第三个问题，并出现了一些初步的研究成果。但由于“一带”倡议的提出时间尚短，加上国内中亚研究并未长期跟踪中亚国家对华舆情的变化，因此既有研究显得较为粗浅，且其判断极可能随着时间的流逝而失效。相对而言，第二个问题更为根本，因为工具性动机在中亚国家的对外交往中占据主导地位。因此，“一带”倡议能在多大程度上满足其获益预期，将是决定中亚国家认知和应对的根本动力。国内学术界的相关研究尚未全面展开。

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