【党委全委会议报告】区长在中共兰州市西固区十届五次全委扩大会议上报告【范文精选】

在中共兰州市西固区十届五次全委(扩大)会议上的报告各位委员、同志们：这次全委(扩大)会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大精神，全面落实省、市全委扩大会议决策部署，总结去年工作，分析面临形势，部署今年的下面是小编为大家整理的【党委全委会议报告】区长在中共兰州市西固区十届五次全委扩大会议上报告【范文精选】,供大家参考。

在中共兰州市西固区十届五次全委(扩大)会议上的报告

各位委员、同志们：

这次全委(扩大)会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大精神，全面落实省、市全委扩大会议决策部署，总结去年工作，分析面临形势，部署今年的工作任务。下面，我受区委常委会委托，向全委会作工作报告。

2012年工作回顾

2012年，面对宏观环境趋紧、发展任务繁重、困难挑战加大的严峻形势，全区上下认真贯彻落实省市决策部署，深入实施“强石化、调结构、聚中心、建新城、治污染”总体发展思路和再造新西固战略目标，创新工作举措，破解发展难题，狠抓工作落实，全区经济社会保持了持续、健康、和谐发展的良好势头。预计实现生产总值315.67亿元，增长6.7%；固定资产投资200亿元，增长50.3%；社会消费品零售总额84亿元，增长19.5%；地区性财政收入130亿元，增长8%；一般性财政收入5.25亿元，增长21.15%；城乡居民收入20193元和10050元，分别增长14%和15.5%；单位生产总值能耗下降3.5％。

产业发展更具规模。石化产业不断优化升级，醚化汽油、柴油加氢、干气制乙苯等石化产业链项目投产运行；新兴产业培育步伐加快，蓝星1318、河口水电站、国产设备示范(三期)、高温高压高合金等新能源新材料项目全面建成，预计完成规模以上工业增加值201亿元。现代服务业加快发展，鑫港建材、古城市场、恒大都市广场进展顺利，商业步行街(二期)、精品汽车园(一期)、博运家居博览中心建成运营，成功举办红枣节、旅游摄影大赛，新注册商贸企业201户，新建改造商业网点105个，预计完成三产增加值73.52亿元，增长16%。

项目建设扎实推进。实施重大项目指挥部模式，定期召开四大家联席会、征地拆迁联席会和指挥长协调会，选派优秀后备干部参与项目建设，驻企联系代表经常深入企业，协调解决项目征地拆迁、手续报批等难点问题，累计完成征地1850亩，拆迁5.4万平方米，确保了南山路、兰新二线、原油储备库、铁路物流中心等32个省市和区列重大项目顺利实施，其中300万吨柴油加氢等11个项目建成投产。坚持内联外引、招大引强，积极参加兰洽会、西洽会、丝绸之路国际旅游节等大型节会，多次组团赴外招商、对接项目，全年签约引进项目91个，引进到位资金94亿元。同时，谋划和凝炼储备项目171个，进一步积蓄了发展后劲。

城市面貌不断改观。城市建设方面，市区两级共同投资8000多万元，完成了福利路、公园路和91条小街巷翻建整治，改造了27条主次干道给排水及供热管网，启动了9#路、44-1#路建设工程，4座便民桥及污水处理厂建成投入使用。加快推进城市改造，玉门街、三毛厂、家具五厂、东湾新滩等旧城区和城中村改造项目顺利实施，建成居民安置房15.5万平方米。城市管理方面，投资400多万元的数字城管指挥中心启动运行，城市管理工作有了质的提升；集中开展市容市貌、道路开挖等重点领域专项整治，拆除违法建设1.1万平方米，查扣“黑车”330辆，新建停车泊位520个。污染治理方面，突出抓好工业污染、二次扬尘、煤炭市场等重点领域整治监控，拆除改造燃煤锅炉38台、337.5蒸吨，空气质量优良天数达到270天，比去年增加28天。生态建设方面，启动实施南山生态主题公园建设，全面开展水源地环境卫生综合整治，新增改造城市绿地3.2公顷，改造小游园、小广场4个。

物流新城快步建设。兰新二线、兰渝铁路、兰永旅游快速路等重大交通路网项目快速推进，新维路新冶路征地拆迁加快实施，五〇四黄河大桥建成通车，物流大交通体系正在形成；铁路货运中心开工建设，农民安置房、4条园区道路及综合办公楼启动建设，物流新城建设框架全面拉开。深入开展“园区建设年”活动，调整和充实了园区工作力量，编制上报新城工业园区增容扩区规划，积极吸引项目入园。加强土地储备和融资工作，与市土地储备中心达成西行线沿线土地储备、资金筹措协议。

城乡一体进程加快。积极发展城郊优势农业，不断扩大百合、韭黄、食用菌等七个基地规模，建成设施农业示范园4个，精细蔬菜种植面积突破1万亩；加大养殖业扶持力度，畜禽存栏总量达到51万头；新增6个农民专业合作社，落实强农惠农政策补贴1560万元，农民收入持续增加。加强农村“水电路气房”等基础设施建设，新建安全人饮工程2项，建成通村公路9.5公里，投入700多万元实施了13个村环境连片整治；完成农村安居康居建设13万平方米，改造危旧房140户，群众生产生活条件进一步改善。加快林权制度配套改革，全面推进集体土地确权登记，流转土地1.1万亩。

民计民生不断改善。千方百计扩大就业，通过开展“春风行动”、用工洽谈会、劳务输转等援助活动，新增就业1万人，创劳务收入4.3亿元。以改善群众生活为目标，进一步扩大“五大保险”覆盖面，社保基金征缴任务超额完成；全面落实城乡低保、物价补贴、困难救助、廉租补贴等社会保障政策，发放各类补贴6300多万元；启动运行虚拟养老院，建成15个老年日间照料站，全面完成为民兴办10件实事，解决了一批事关群众切身利益的难点问题。以维护稳定和安全生产为重点，强化责任，排查隐患，化解矛盾，排查调处矛盾纠纷1530个，成功率达98%，妥善解决信访疑难案件21个，社会大局和谐稳定。加快推进教育、科技、文化、体育、卫生以及对外宣传等社会事业发展，狠抓文明城市和双拥模范城创建，取得明显成效。

党的建设全面加强。以保持党的纯洁性教育为重点，加强领导干部理想信念、服务意识、团结协作、廉洁从政“四项党性教育”，从政治思想上强化了领导、打牢了基础。从增强信心、端正风气、提高效能入手，开展大规模教育培训，制定“党员积分激励考核管理办法”，完善干部考核评价体系，干部队伍能力素质不断提升。围绕“五个进一步提升”目标，深入开展“基层组织建设年”活动，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。强力推进“效能风暴”，扎实开展“简政放权、服务提效、阳光用权、形象提升、监督问效”五大行动，着力在改进工作作风、提升机关效能上狠下功夫，研究制定了“吃空饷”人员管理办法，清退长期不在岗人员27人；开展公有房屋和土地清查整顿，从源头上预防了国有资产流失。扎实开展“联村联户、为民富民”行动，全力实施“十大帮扶工程”，协调争取发展项目79个、落实强农惠农补贴900多万元、捐资捐物近300万元、帮助就医就学1000余人，受到群众普遍欢迎。严格落实党风廉政建设责任制，加大廉政风险防控力度，对重点领域、重点岗位和关键环节权力运行开展有效监督，惩防体系建设不断加强。

同时，人大、政协认真履行法律监督、参政议政职能，法院、检察院严格依法办案，工青妇等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，各民主党派、宗教、统战等团体积极建言献策，驻区部队积极参与地方建设，这些都为全区改革发展稳定提供了强有力的支持和保证。

在看到成绩的同时，也要清醒的认识到，我们在发展方面还存在许多问题和不足，面临很大压力。一是加速发展的压力。去年，受经济下行及驻区企业生产下滑影响，我区GDP和规模以上工业增加值完成情况均不理想。按照市上要求，今年GDP和二产、三产增速要达到17%、固定资产投资增速要达到50%，我们面临的形势更加严峻、任务更加艰巨。同时，省市领导对各项工作要求标准高、推进力度大，各县区你追我赶、争先进位，如果我们不奋力赶超，经济总量和增速将会继续在全市下移。二是项目推进的压力。今年，南山路、铁路货运中心、兰州至中川铁路、碳四和丁基橡胶等一批重大项目将全面铺开，从手续报批、资金筹措、征地拆迁、开工建设到投产运行，各方面的难度都比较大，需要全区上下付出艰辛努力，全力以赴加快推进。三是结构调整的压力。我区产业结构不合理，财税来源单一，经济发展对石化产业依赖度过高；现代服务业及新能源新材料等新兴产业，总量小、比重低，结构调整的任务艰巨。面对严峻形势，我们必须按照市委主要领导西固调研时的重要指示精神，狠抓产业转型升级，加快培育新能源新材料产业，着力培育一批具有发展潜力的现代服务业，实现经济结构战略调整，尽快摆脱过度依赖石化的被动局面。四是能力素质提升的压力。目前，我们仍有少数干部的思想观念、能力素质与工作需要还不相适应，不掌握政策，不了解信息，不熟悉情况，不善于谋划工作，不会推进工作；工作主动性不够，工作不安排不干，甚至安排了仍推诿扯皮、消极应付，导致工作被动，机关作风和工作效能仍需进一步提升。

当前，我区的发展正处在一个新的起点上，我们既要正视以上的问题和不足，深入研究对策、创新思路方法、狠下功夫解决，也要立足西固实际，看到发展面临的有利因素，提振加快发展的信心和决心。一是近两年，中央稳增长的一系列政策措施正逐步见到成效，经济运行逐步企稳，特别是今年国家将在“稳中求进”的总基调下，继续围绕保增长、保就业、保稳定，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，近期经济回暖向好的势头已经初步显现，为我们加快发展创造了有利的外部环境。二是经过近两年的努力，物流新城战略规划已编制完成，铁路货运中心已开工建设，铁路集装箱中心站等一批物流项目即将开工，物流新城建设框架全面拉开，成为我区做强支柱产业、调优经济结构、扩大固定资产投资、培植扩大财源新的重要支撑。三是近年来，我们不断强化地企协作，定期召开联席会议，组建成立区企服办、金融办，实行驻企联系代表制度，主动帮助企业解决项目建设、用地需求等方面的困难问题；驻区企业也大力支持地方发展，在基础设施建设、社区阵地建设和群众文化活动等方面提供支持帮助，双方共驻共建的合作关系日益密切，形成了对全区经济社会发展的有力助推。四是通过重点难点问题的有效解决，全区广大干部的工作自信心明显增强。去年以来，在南山路、兰新二线等重点工程征拆工作时间紧、任务重的情况下，我们通过召开联席会议、县级领导包抓、抽调后备干部、职能部门参与等多种措施，取得了阶段性的重大成果，得到了市委的充分肯定；同时，在防汛工作、疑难信访问题处理、大气污染治理等方面，我们也探索出了一系列行之有效的办法，发现了一些敢于动真碰硬、真抓实干的优秀干部，为今后工作的开展奠定了良好基础。实践证明，只要我们紧盯目标不放松，全身心投入到工作中，就没有解决不了的困难和问题。五是党的十八大之后，中央出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，新一届中央领导集体率先垂范，以自身的实际行动为各级改进工作作风作出了表率；省市也相继出台有关规定，要求以作风的大转变促进工作的大发展，这些都为我们统一思想认识、激发工作热情、战胜困难挑战奠定了坚实的思想基础。

综合判断，我们面临的机遇与挑战并存，机遇大于挑战。只要我们坚定不移地贯彻落实区委各项决策部署，凝心聚力、敢打敢拼，创造性地抓好工作落实，就一定能够推动全区经济社会又好又快发展。

2013年工作安排

2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。

今年全区工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大精神，全面落实省、市全委扩大会议决策部署，牢牢把握“加快发展”和“开放开发”的总要求，以实施“3341”项目工程为总抓手，着力推进项目建设和招商引资，着力推进产业结构调整，着力提升城市建设管理水平，着力推进城乡一体化发展，着力改善民计民生，着力强化服务发展的能力，不断提升党建科学化水平，努力推动全区经济社会又好又快发展。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长17%，固定资产投资增长50%，社会消费品零售总额增长18%，一般预算收入增长18%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长18%。按照这个总体要求和预期目标，今年要重点抓好以下六个方面的工作。

一、加大项目建设和招商引资力度，着力增强发展后劲

围绕三大战略平台、三大基础建设和四大产业方向，聚焦着力重点，全方位加大项目凝炼、争取、建设力度，加快培育形成新的经济增长点。一是要推动洽谈项目尽快落地。通过领导挂帅、部门跟进、对口衔接等方式，进一步加强向上汇报沟通，争取规划设计、项目用地和环境影响评价等方面支持，配合企业尽快完备审批手续，力促东城佳苑、五金机电城、兰西铁苑综合基地等重点项目取得突破进展，尽快落地建设。二是要加快在建项目建设进度。继续实行项目建设指挥部、四大家联席会和征地拆迁联席会议等制度，分解落实任务，靠实工作责任，切实解决项目建设中存在的困难和问题，确保鑫港建材、古城商贸中心、兰州至中川铁路等项目顺利实施。同时，选派优秀年轻干部参与征地拆迁等一线工作，落实驻企联系代表制度，主动上门了解需求、协调矛盾、提供服务，加快推进项目建设进度。三是要抓好项目的凝炼储备。结合省委“3341”项目工程要求，加强向省市有关部门的汇报衔接，抓紧谋划和申报储备一批科技创新、节能环保、战略性新兴产业、现代服务业、民生保障等方面的重大项目，进一步增强发展后劲。四是要抓活招商引资工作。结合“民企陇上行”活动，抓住长三角、珠三角、环渤海等地区产业转移的有利机遇，采取领导带头招商、小分队招商、网络招商、驻点招商等形式，进行接洽、推介，力争引进一批符合国家产业政策、符合环评要求、投资强度大、带动力强的产业和项目，引进一批经济效益好、附加值高、成长性好和具有爆发力的大项目好项目。强化对外宣传推介，积极组织参加“兰洽会”、 “厦洽会”等商贸洽谈活动，使广大客商充分了解西固的区位优势和资源优势，踊跃投资兴业。同时，继续举办红枣节、旅游摄影大赛等节会活动，搭建交流平台，扩大办会规模，提升办会规格，打造宣传西固、展示形象的重要窗口。五是要完善项目推进机制。加强银政企对接，完善融资平台，创新融资方式，多渠道解决建设资金不足的问题。强化企业服务，定期召开地企联席会议，协商解决重大问题，共同推进项目建设。将项目工作与干部评价任用紧密挂钩，加大绩效考核力度，营造人人谋划项目、抓建项目的浓厚氛围，以项目建设拉动投资、培植财源、带动就业、促进发展。按照全区“3341”项目工程方案，做好任务分解落实工作。

二、加快调整产业结构，着力培育四大支柱产业

按照省委“3341”项目工程要求，将做强石化与培育新能源、新材料和现代服务业紧密结合，不断优化经济结构，切实扭转对兰石化过度依赖的被动局面。石油化工，加快建设金浦集团碳四和丁基橡胶项目，配合兰石化实施好微球催化、石油树脂、润滑油改造等重点项目，进一步做长、做宽、做精、做细产业链条，提升增值能力。新能源产业，服务中核集团加快建设国产设备示范项目(四期)工程，做好黄河虎头和银滩景观水电站前期工作，推动产业集聚发展。新材料产业，全力服务蓝星集团碳纤维产业延伸项目，推进兰高阀高温高压高合金阀门专利产品产业化项目早日投产达标，打造亚洲特种阀门航母、西北泵阀产业基地，形成产业聚集效应。

现代服务业，把发展现代物流、商贸服务、旅游业作为战略重点，加快提升服务业在全区经济总量中的比重，进一步聚集人气商气，活跃区域经济。物流业，以建设兰州国际物流产业园区为龙头，力争列入全市物流产业发展总体规划，在争取政策、完善设施、创新机制上狠下功夫，尽快洽谈引进一批物流产业项目。同时，按照今年3月底前完成拆迁任务的要求，大力推进兰州铁路物流中心项目征地拆迁工作，力争铁路集装箱中心站等物流项目尽快开工，推动物流业快速聚集、快步发展。商贸业，围绕建设区域性商贸中心，抓好虹盛商业博览中心、鸿安城市广场、恒大都市广场等重点项目建设，培育新亮点，打造新地标，提升档次规模。旅游业，围绕打造黄河湿地、关山森林、工业遗址三条精品旅游线路，举办大型宣传推介活动，着力把西固建成兰州重要的旅游集散中心和目的地。通过推动物流业、商贸业和旅游业集聚发展，深度开发和释放西固居民消费能量，推进经济结构战略调整取得突破进展。同时，要抢抓国家和省市扶持中小微型企业发展的难得机遇，认真落实国家和省市有关扶持政策，搭建银政企合作平台，扶持高压阀门、虹盛商贸、鸿安国际等重点非公企业做大做强。依法保护非公企业合法权益，严肃查处各类投诉案件，杜绝乱检查、乱罚款、乱摊派，为非公经济发展创造宽松环境。

三、加强城市建设与管理，着力提升形象和品位

针对目前我区基础设施滞后、污染问题突出、城市形象有待提升等问题，认真落实市委主要领导“建设宜居宜业现代新城”的重要指示精神，全力实施四大工程，尽快提升城市形象品位。一是实施道路畅通工程，提升路网通行能力。加大协调争取力度，加快推进南山路、9#路、44-1#路建设进度，力争拓建改造西固东西路、古浪路、广河路和一批小街巷，提升路网交通能力，改变西固东西不平、南北不畅的突出问题。通过土地储备融资，加快推进西行线(一期)项目；配合省市和有关企业抓好南绕城高速、兰永旅游快速路、核安全通道、五〇四立交等重点项目，提升物流新城内外交通能力。二是实施旧城改造工程，打造一批地标性建筑。克服一切困难，全力实施好东湾新滩、清怡佳苑、康乐嘉园、福源小镇(二期)等一批城中村和旧城改造项目；加强与兰石化沟通衔接，尽快启动企业周边高危区居民搬迁；按照福利路、西固东西路沿线控详规划，实施道路周边楼群街景改造，改善西固城市形象。启动建设物流新城居民安置小区和园区办公楼等配套设施，加快聚集人气商气。三是实施生态治理工程，切实改善人居环境。调动企业和社会各方力量，深入开展大气污染综合治理，全面加强重点企业与中小企业的监测预警和排污管控，严格控制污染物排放总量，持续改善大气环境，打好大气污染防治整体战攻坚战。严格落实节能减排措施，确保全面完成年度节能减排各项指标。充分利用区域水资源优势，科学编制黄河水资源综合利用规划并分步实施，有效发挥网状水系在丰富城市功能、改善环境质量中的作用。加快实施黄河水源地生态保护工程，大力推进城市绿化美化，多举措增绿增景，进一步改善生态环境。四是实施数字城管工程，提升城市管理水平。以打造“清洁兰州·靓丽西固”为目标，以精细化、网格化、数字化为方向，科学利用数字城管系统，全面整治市容市貌，持续清理违法建设，力争使城市管理再上一个新台阶。

四、加快推进城乡一体化进程，着力改善农村面貌

结合打造沿黄河经济带和开发建设物流新城，加速推进农业产业化、农村城市化、农民市民化，促进城乡融合。一是抓好特色农业发展，促进农民增收。发展“高精尖特”城郊优势农业，继续扩大韭黄、食用菌、西甜瓜等特色种植基地规模，大力扶持标准化规模养殖小区建设，力争蔬菜总产量达到30万吨，畜禽存栏总量达到70万头(只)。建设5家都市农业观光示范园，发展10家高档农家游园，开发农业多种功能，多渠道增加农民收入。扶持壮大百合、红枣、中药材和冷凉蔬菜等农产品加工龙头企业，组建10家农业经济专业合作组织，加快农产品物流配送、连锁经营和批发市场建设，不断提升农业产业化水平。二是抓好基础设施建设，改善农村条件。围绕改善农村基础设施条件，改造农村公路5条，建设人饮工程2项，加快实施“村村通”工程，大力推进农村亮化和沼气、天然气入户工程，建成农村安居住宅10万平方米。加快实施国家级农村环境连片整治项目，健全完善管理机制，加大集中整治与日常清洁力度，进一步改善农村形象面貌。三是抓好小城镇和新农村建设，推进城乡一体。要按照探索“建设容纳500户以上大型农村社区”的小城镇建设思路，以基础设施建设、特色产业培育、村容村貌整治为重点，联村连片论证包装，积极申报扶持资金，借力推进小城镇建设。要依托物流新城开发，鼓励引导周边农民发展餐饮住宿、交通运输等第三产业，提高农民就地转移就业的能力，切实增加农民现金收入。要推广陈坪街道小坪社区成功经验，抓好柳泉乡旧村整治和范坪社区整体搬迁。同时，稳步推进土地承包经营权、集体林权、农村融资体制等各项改革，促进农村加快发展。

五、切实改善民计民生，着力促进社会和谐稳定

在发展经济的同时，要切实抓好民生保障、社会事业和维护稳定工作，提高群众生活水平，使大家共享改革发展成果。

(一)切实保障和改善民生，让群众更满意。一是认真落实就业优惠政策，开拓就业渠道，挖掘就业岗位，为安置就业创造条件；鼓励支持劳动者自主创业和自谋职业，促进以创业带动就业，推进各种形式的灵活就业，增加群众收入。二是关心困难群众生活，进一步摸清城乡困难家庭、残疾人、破产企业职工等弱势群体底数，掌握实际困难和现实情况，加大帮扶力度，确保基本生活水平不降低。同时，解决好“三不管”楼院的取暖问题。三是按照省市要求，进一步健全覆盖城乡居民的社会保障体系，完善城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，切实抓好新型农村养老保险工作，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展。四是加快廉租房和棚户区改造等保障性住房建设，规范分配管理，逐步缓解城镇低收入阶层的住房困难。五是继续深化双联帮扶行动，认真落实“两规划一计划”，稳步推进“六大任务”落实，不断增强群众造血功能；在发挥机关作用的同时，更加注重调动社会力量的参与，更加注重激发群众的内生动力和活力，使这项行动更好地服务民生。同时，继续坚持为群众兴办好事实事，使广大群众共享改革发展成果。

(二)繁荣发展社会事业，让群众更幸福。一是认真组织实施《全民科学素质行动计划纲要》，加大“金桥工程”项目推进力度，推广科普惠农兴村计划，加快石化新材料科技孵化大厦建设，抓好国家科技进步县区迎检准备和国家创新型试点城市建设工作，着力建设科技强区。二是坚持教育优先发展战略，进一步整合教育资源，加强师资培训，提高教育质量；实施5项校安工程和新一轮标准化学校建设，加大教学设施和学生校车等投入力度，改善办学条件，保障师生安全；继续实施学前教育三年行动计划，加强学前教育管理，提高学前教育水平，办人民满意的教育。三是实施文化惠民工程，发展公益性文化事业，加强文化遗产发掘保护，广泛开展西固之夏、新年音乐会等群众性文化展演活动，继续加大文化信息资源共享工程和文化场馆建设，丰富广大群众文化生活。四是深化医药卫生制度改革，大力推行国家基本药物制度和“零差率”销售，全面实行乡村医疗机构一体化管理，保障群众基本医疗卫生需求；加强中医药特色机构建设，力争通过全省中医药工作先进区验收；健全完善疾病预防控制体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力，使广大群众享受更加优质安全的医疗卫生服务。五是以创建全国文明城市为抓手，广泛开展文明创建活动，集中整治城市乱点，改善环境卫生面貌，加强公民思想道德建设，逐步提高市民素质和城市文明程度。

(三)加强和创新社会管理，让社会更和谐。一是推进社会矛盾化解。依托乡镇街道矛调中心，加大矛盾纠纷调处力度，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是认真做好信访工作。继续落实会商会诊、主动下访、帮扶救助和区级党政领导周值班等制度，进一步强化乡街和部门的管理责任，梳理解决一批重点信访案件。三是加强社会治安综合治理。完善社会治安防控体系，保持对各类违法犯罪活动的高压态势，严厉打击各类刑事犯罪，维护和谐稳定的社会环境，切实提高群众的安全感和满意度。四是创新社会服务管理。坚持以机制创新为牵引，抓住人口管理、矛盾化解、治安防范等重点工作，整合资源，集成系统，拓展功能，加快构建覆盖全区的社会管理信息网络，切实提高社会管理和公共服务整体效能；高度重视网络阵地建设，完善虚拟社会管理机制，加强网络动态管理和网上舆情引导，牢牢掌握网络管理主动权。五是毫不松懈地抓好安全生产。近一段时间，我区接连发生两起安全生产事故，暴露出了我们工作中存在的一些突出问题。对于安全生产工作，全区各级各部门，要严格按照五个“绝对不能”的总体工作要求，认真落实属地管理和“谁主管谁负责”的原则，突出中小化工、建筑施工、交通运输等重点领域，切实加大隐患排查、日常监管和治理整顿工作力度，严防各类重特大安全事故发生。对于工作不力，出现问题的单位和个人，我们将严肃问责，严格实行“一票否决”，绝不姑息迁就。同时，要进一步完善公共突发事件、重大自然灾害监测预警和应急服务体系，加强应急物资储备，提高应对和处置公共突发事件的能力。

六、全面提升党建科学化水平，着力提升服务发展的能力

全区各级党组织和广大党员干部要坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提升能力素质，创新工作举措，狠抓工作落实，为全面完成全年各项目标任务提供坚强保障。

(一)统一思想，把握大局。要把学习宣传和贯彻落实党的十八大精神作为政治任务，深刻学习领会十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断，用以武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步强化思想政治建设，重点抓好中央和省市一系列方针政策和决策部署的学习贯彻，切实用党的创新理论和各级的最新精神统一全区上下的思想和行动。区委宣传部要立足党员干部思想和工作实际，创新政治教育、理论武装、宣传引导的方式方法，科学制定全区干部培训计划，切实提高学习培训工作的针对性和实效性，为科学发展的创新实践提供思想保证。

(二)打牢基础，凝聚合力。基层组织是党的事业的基石，要把“重视基层、加强基层、服务基层”作为大事来抓。要全面推广“民情流水线”工程，深化拓展基层党建“五大载体”，不断完善党员联系群众、服务群众的工作平台和有效机制，特别是要选好配强村和社区的书记主任，培养一批创业致富带头人，带领广大群众共同脱贫致富。要切实强化党要管党意识，以农村、企业、社区、“两新”组织、机关和事业单位党建为重点，逐步健全资源共享、优势互补、以强带弱、整体推进的基层大党建工作格局，推动党的工作在各个领域有效覆盖。同时，各级党组织主要负责人要全面履行党建工作第一责任人的职责，全面落实抓基层党建工作“三级联述”制度，定期组织开展村、社区党支部书记进行党建工作述职，接受党员群众评议，使每个述职者感到压力，受到教育，促进各级党员领导干部强化党建责任意识，更好地履行党建工作职责。

(三)建强队伍，提升能力。要认真落实市委《关于选优配强基层党组织干部队伍的意见》、《兰州市选派领导干部到维稳、信访、征地拆迁等岗位锻炼办法》，尽快制定我区实施意见。要坚持正确用人导向，从发展中选干部，以实绩用干部，把最优秀、最能干的干部用到最重要、最关键的岗位。要针对各级干部存在的不会谋事、不会干事、干不成事等实际问题，加强政策、科技、法律等方面的教育培训，教会大家用政策化解矛盾，用科技指导生产，用法律规范言行，在为群众服务中寻找差距，努力提高研究工作、分析问题、解决问题的能力水平。同时，要善于分清轻重缓急，学会“十个指头弹钢琴”，工作有主有次、有快有慢，整体推进。

(四)改进作风，真抓实干。要认真贯彻落实中央和省市改进作风的有关规定，大力倡导真抓实干、雷厉风行的良好风气，区委常委及四大家全体成员要率先垂范，对全区各项工作要按照职责大胆负责、主动作为、相互协作，以良好的精神状态和工作效率为全区作出表率。各乡镇街道和各单位、各部门主要负责人，也要认真抓好各自负责的工作，对区委、区政府决定了的事，要不讲条件、不讲客观，主动作为，千方百计干好、干到位；对于关系群众、涉及民生的工作，不管困难和压力多大，都要想尽一切办法解决好。要旗帜鲜明地支持实干者，真正让干事者有所得、有所获，努力在全区上下营造注重实干、注重抓落实、注重解决问题的良好风气。要严格控制全区事务性活动，区级领导的活动一律由两办统一安排；提倡开短会、讲短话，讲实话、办实事。

(五)廉洁自律，厉行节约。要坚持不懈地抓好党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，纠正损害群众利益的不正之风，切实以优良的党风促政风带民风，不断取得党风廉政建设的新成效。要加大廉政风险防控力度，加强对“一把手”和关键岗位的监督；各单位主要负责人要认真履行一岗双责，加强本单位、本部门党风廉政建设工作，切实做到警钟长鸣。近期，按照中纪委和省市要求，区纪委和两办先后下发了关于“两节”期间改进工作作风、加强廉洁自律和厉行节约的通知，重申并提出了具体要求，希望大家认真对照检查，强化自我约束，严格遵照执行，绝不允许出任何问题。

同志们，做好今年的工作，任务艰巨，责任重大。让我们以党的十八大精神为指引，振奋精神，开拓创新，扑下身子，真抓实干，为实现全区经济社会再上新台阶而努力奋斗！

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