【农业报告】奉节县政府关于脐橙产业发展工作情况报告（全文）

奉节县政府关于脐橙产业发展工作情况的报告主任、各位副主任，各位委员：受县政府谢礼国县长的委托，现就我县脐橙产业发展工作情况报告如下，请予审议。一、脐橙产业发展现状我县处于四川盆地东部边缘，长江穿越巫山下面是小编为大家整理的【农业报告】奉节县政府关于脐橙产业发展工作情况报告（全文）,供大家参考。

奉节县政府关于脐橙产业

发展工作情况的报告

受县政府谢礼国县长的委托，现就我县脐橙产业发展工作情况报告如下，请予审议。

一、脐橙产业发展现状

我县处于四川盆地东部边缘，长江穿越巫山山脉，形成了独特的三峡河谷风湿干热气候，具有三峡河谷长日照、接近积雪线下的斜坡逆温层、中等空气相对湿度、富含钾硒元素的适生土壤等典型脐橙生长地理、气候条件；县境内生产的脐橙，具有果形美观、无核少络、酸甜适度、脆嫩化渣、脐多闭合等特点，自投放市场以来，深受人们喜爱。因此，我县素有“脐橙特产生态中心”之称，也被国外专家称赞为“世界上出产脐橙最优秀的地方”。

我县历来高度重视脐橙产业的发展，早在1997年就将脐橙作为果品支柱产业的重中之重来大力培育和发展，特别是今年，县委、县政府进一步突出脐橙产业的地位，明确将其确定为县域经济的六大支柱产业之一。通过近年来的不懈努力，我县脐橙生产规模日趋扩大，品种结构逐步优化，果品质量稳步提升，产业效益逐渐扩大。

2006年底，全县脐橙种植面积18万亩，产量14.2万吨，产值达到2.84亿元，年增长率分别为3.2%、8.4%和3.7%；产后商品化处理能力达到34吨/小时，年增长17.8%；实际加工0.85万吨，年增长8.3%；行业创税852万元，年增长3.8%。引进外资1500万元，建成恒河朱衣加工厂一期工程，产业体质有较大改善，市场竞争能力不断增强。主要体现在：

一是品牌创建有新突破。在原有“草堂”、“新奉士”等品牌的基础上，通过恒河果业成功引进世界第二大柑橘企业南非“考斯判” (英文capespan)商标，“奉节脐橙fjqch”地理证明商标品牌也正式注册。推出了奉节脐橙产品的地方标准、视觉形象识别标准、外观包装和无公害脐橙产品认证标识，使我县脐橙的知名度和市场占有率大大提高。

二是产品质量有新提高。恒河果业奉节脐橙基地通过国际gap认证，朱衣等18个单位获得市农业局无公害奉节脐橙产地认定，金山农业获得农业部农产品质量安全中心无害脐橙产品认证，奉节脐橙产品质量实现了从常规优质到无公害标准，从室内贮藏到挂树保鲜，从讲究“好吃”到“好吃又好看”三大转变，成为消费者最放心的果品。

三是科技创新能力有新增强。中熟奉节脐橙油胞下陷环节控制技术，使奉节脐橙从出口亏损的阴影中走出来，并在2006年实现了重大突破。自主选育成功“奉节晚橙95-1”，使我县拥有中国晚熟脐橙品种中唯一具有自主知识产权的新品种。成功引进国外专利晚熟脐橙最新品种3个，实施国家“948”柑橘品种项目示范栽培，使我县脐橙发展能够与世界发达国家和国内先进柑橘生产省区同步。

四是产业化经营有新探索。以重庆恒河、金山农业、荷特农业等公司为龙头，以华源脐橙协会、百梯脐橙协会、前进脐橙专业合作社等为纽带，探索建立起“公司+协会（合作社）+农户”的产业生产经营新模式，使脐橙生产的集约化、产品标准化、产后专业化程度大大提高。

二、脐橙产业发展存在的突出问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县脐橙产业的发展壮大还面临许多困难和问题。主要有：一是脐橙特产生态资源优势尚未得到充分利用，脐橙产品本身存在成熟期过于集中、单产低、优质果率低；二是产后商品化处理量小、规模生产经营企业不多；三是脐橙产业管理体制和服务功能、行业运行机制滞后，尚不能满足果业发展和市场经济的需要；四是脐橙生产的质量安全工作，特别是脐橙溃疡病疫情尚未彻底根除，产业健康可持续发展的压力巨大；五是少数领导干部的认识还不到位，做大做强脐橙产业的决心还不够，乡镇抓脐橙产业发展的氛围不是很浓；六是绝大部分果园水利、道路等基础设施落后，生产条件差，等等。

这些问题若不及时跟进解决，势必影响到全县脐橙产业的进一步发展壮大。

三、加速脐橙产业发展的总体思路及措施

今后一段时期，我县脐橙产业发展的总体思路是：坚持科学发展观，坚持产量和质量并举，以基地建设为基础，以市场导向为纽带，以龙头企业为抓手，不断扩大生产规模，巩固提高果品品质，大力调整品种结构，全力实施农业保险，进一步开拓国内外市场，强力打造奉节脐橙品牌，坚定不移地推进脐橙的产业化生产和经营，建成亚洲最大的晚熟脐橙基地。

力争到2011年，全县脐橙种植面积达30万亩，总产量达28万吨，优质果率达70%以上，总产值达5.6亿元，实现增加值3.6亿元，商品化处理率达50%。

为此，我们将突出抓好以下几方面工作：

（一）进一步统一思想，坚定不移地大力发展脐橙产业。一是充分认识脐橙产业发展的相对优势。加速发展脐橙产业，我们有适宜脐橙生长的特殊地理自然环境，有多年的生产经验，有龙头企业和行业协会的辅助，有日趋完善的技术服务体系，有相对稳定的销售市场，具备良好的产业发展基础。同时，这也符合国家关于库区的产业发展政策，符合市上对我县经济社会发展的定位。二是高度重视脐橙产业发展的比较效益。在现有脐橙产业规模的基础上，要实现“35万亩、70万吨、14亿元”的中期规划，按照延长产业链、突出产后增值的产业发展思路，这个规模将涉及35万农民(人均1亩园地)，每年将创造14亿元(2吨/亩、2000元/吨)的农民年收入(人均4000元)、完成7亿元(1000元/吨)以上的包装运输行业收入、实现28亿元(4000元/吨)的销售额，可创税(按综合税率6%计量)2.1亿元。三是充分调动基层发展脐橙产业的积极性。要强化脐橙产业发展的乡镇责任，由各乡镇党政一把手负总责，把发展脐橙纳入各级党委、政府的重要议事日程。要充分调动群众种植积极性，广泛发动群众自觉种植脐橙。四是努力营造加速脐橙产业发展的浓厚氛围。县内主要新闻媒体要把打造奉节脐橙产业的宣传工作作为重要的政治任务，落实专人、开辟专栏、制作专题，采用多种形式宣传报道脐橙产业的发展，并利用新闻媒体大力开展舆论监督。要多形式组织专家评脐橙、引进名人唱脐橙、展示奇人吃脐橙、引导民间书社写脐橙，举办好每年一度的奉节脐橙文化节。

（二）实施多元化投入，不断完善产业服务体系。一是确保三峡库区产业发展基金投入。建立健全脐橙产业发展投入长效机制，积极做好项目储备，每年安排1500万元以上的库区产业发展基金，大力发展脐橙产业。二是捆绑涉农资金投入。捆绑农业综合开发、国土整治、水利水保、退耕还林等部分项目资金，统一规划，拼盘使用，集中投入到优质晚熟脐橙规划园区，专项用于规划区内晚熟脐橙园区道路、灌溉、沼气池等基础设施建设。三是创新投融资机制。要吸引和鼓励国内外客商，特别是大企业、大集团投资我县发展晚熟脐橙产业。也可采取贷款贴息、贷款担保等多途径，创新脐橙产业多元化投入体系。四是完善行业发展机制。要建立县果业局，赋予果业的行政管理职能；重新核定县脐橙研究所编制，将欧营作为科研示范基地；乡镇配备专门果技员，实行当地行政和行业主管部门双重管理。同时，要探索创新社会化服务新思路，用市场机制建立果园劳务、果园物资配送、投资咨询等中介机构，积极支持中介组织搞好脐橙科技传播、产品收购中介、脐橙营销服务。五是健全科研推广体系。由奉节的县、乡镇果业公共服务机构主导，龙头企业恒河公司技术部、奉节县华源脐橙协会果农的种植单位技术人员参与，形成外引内联、官民联动、“政技物企”结合的科研和技术推广机制。

（三）合理调整规划布局，实现产业化生产和经营。一是科学制定脐橙产业发展规划。今后五年，要新建果园12万亩，改建果园10万亩，将脐橙种植面积扩大到30万亩，实现产量翻一番，产值和销售收入翻一番。其中：2007年新建2万亩，改建2万亩；2008年新建3万亩，改建2万亩；2009年新建3万亩，改建2万亩；2010年新建3万亩，改建2万亩；2011年新建1万亩，改建2万亩。二是合理布局分区生产。要突出抓好梅溪河、羊市河、墨溪河、新治河流域四大晚熟脐橙区，稳定和提高长江沿岸、朱衣河、草堂河流域三大中熟脐橙基地，适当发展白帝城风景区周边的早熟、特早熟和红肉特色脐橙果品。三是加快农村土地流转。要进一步深化农村土地流转改革，加快建立健全农村土地有序流转机制，促进农村土地合理流转。要把农村现有600米以下的脐橙宜种地，逐渐向龙头企业或种植大户集中，扩大土地的规模效益。四是不断创新和完善脐橙产业发展新模式。要进一步健全和完善“公司（龙头企业）+协会（或农业经济合作组织）+农户（群众）”的产业发展模式，加快建设公司制果园、专业大户果园和股份合作制果园，发展订单农业，实行订产包销，保证脐橙产业稳步扩大。五是不断拓展营销市场。要更新观念，坚持“引进来与走出去”相结合，积极组织到大中城市设窗口、召开产品推介会，建更广阔的市场营销网络。

（四）高度重视安全生产，大力推进脐橙标准化生产进程。一是大力开展非疫区建设。要强化砍烧执法，对现有疫点坚定地砍，以砍促防，不防则砍；要严格技术要求，疫点区域不安排脐橙新建园项目，不准高接换种，不准播种柑桔种子、栽植柑桔苗木，不准繁育露地脐橙苗木；要对所用苗木、接穗实行严格的检验检疫，查验苗木合格证和检疫证；要好柑桔溃疡病抗性柑桔品种换接示范和防控柑桔溃疡病技术示范，引导果农提高防疫意识，增强防疫能力。二是大力建设高标准果园。要配套齐全果园基础设施，加快果园水利、道路等基础设施改造，建设标准示范园；要坚持等高线打大窝改土，按照等高线上按株距4米、等高不等宽的要求，抓好脐橙栽植；要坚决使用柑桔容器苗木，根据土壤酸碱性，选择枳橙砧、香橙砧或红桔砧的脐橙容器苗木，达到百万吨柑桔苗木出圃标准的无病毒苗规格，或抗性砧木的非脱毒的容器苗出圃规格。三是大力推进脐橙保险。要积极推进脐橙产业全过程保险，切实增强果农抵御自然灾害的抗风险能力。

（五）大力调整品种结构，不断提高产品品质。一是大力调整品种结构。要按照“巩固提高中熟品种，积极发展晚熟品种，适度发展早熟品种”的思路，做好品种熟期结构调整和搭配，迅速选定不同熟期的当家品种，落实专人负责引进晚熟品种的观察和特早熟品种的研究，加速脐橙品种审定和繁育的基础工作。二是大力实施八个月鲜果脐橙产业化工程。主要发展10－11月上旬成熟的“061”脐橙1万亩，11月中下旬成熟的“奉园91脐橙”2万亩，12－1月成熟的“72－1”奉节脐橙17万亩、2－3月成熟的奉节晚橙4万亩，4－5月成熟的以鲍威尔为主的引进晚熟脐橙6万亩。三是加大脐橙技术革新推广力度。要建立脐橙产业研究基地，健全脐橙产业技术推广联席机制，整合行政事业单位、龙头企业和行业协会的技术力量。要尽快完成引进品种的比较试验和认定审定工作，努力解决中熟脐橙油胞下陷问题，推进母树脱毒的一、二、三级种苗繁育体系的科技转化工程。

（六）加强协作配合，加速做大做强脐橙产业。一是强化部门协作配合。县级有关部门和单位，要充分发挥各自职能，积极争取上级立项投资或贷款贴息，大力发展脐橙产业。各金融单位和机构，要把促进奉节脐橙产业作为支持地方经济建设的重要内容，认真研究支持晚熟脐橙发展和产业化经营的信贷方案，积极开展项目建设信贷投资，大力扶持项目建设。二是强化督促检查。加强督促检查和考核评比，把脐橙产业发展纳入全县单项考核范畴，并将考核结果作为干部年度考核和晋级、提拔的重要内容，严格考核奖惩。

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