【财政报告】关于宝清县2013年财政预算执行情况及2014年财政预算草案报告（范文推荐）

关于宝清县2013年财政预算执行情况及2014年财政预算（草案）的报告各位代表：受县人民政府委托，向大会报告2013年全县财政预算执行情况和2014年财政预算安排（草案），请予以审议。一、2013下面是小编为大家整理的【财政报告】关于宝清县2013年财政预算执行情况及2014年财政预算草案报告（范文推荐）,供大家参考。

关于宝清县2013年财政预算执行情况及2014年

财政预算（草案）的报告

受县人民政府委托，向大会报告2013年全县财政预算执行情况和2014年财政预算安排（草案），请予以审议。 

一、2013年财政预算执行情况 

2013年，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督指导下，面对经济增长乏力，税收持续下降的情况，财税部门广开思路，积极组织收入，圆满完成了县十六届人大二次会议批准的预算任务，财政收支预算执行情况取得了新突破，有力地支持了全县经济社会全面快速发展。 

2013年，全县财政预算总收入实现260,029万元，同比增加56,685万元，增长27.88%。其中：公共财政预算收入58,063万元，省转移支付补助162,968万元，上年结余结转收入1,417万元，基金收入37,581万元。 

2013年，全县财政总支出257,461万元，其中公共财政预算支出219,880万元，基金支出37,581万元。收支相抵，全县财政结余结转资金1,595万元，其中：有专项用途的结转资金1,528万元，结余资金67 万元，结转资金将于2014年按规定用途和项目实施进度陆续拨付到项目实施单位，结余资金经法定程序批准后由政府统筹安排使用。 

2013年预算执行的主要特点： 

1.财政实力进一步壮大。 

2013年全县总收入实现260,029万元，增长27.88%，首次突破26亿元大关，其中：公共财政预算总收入实现222,448万元，增加56,685万元。基金收入实现37,581万元，增加31,793万元，财政实力进一步壮大。 

2.向上争资效果显著。 

2013年各部门向上争取政策性资金13.86亿元，其中财力性转移支付增加19,344万元，省专项119,283万元。争取的省专项资金项目有高标准基本农田建设，粮食直补、综合补及良种补贴，保障房建设，2013年新增产粮（油）大县奖励，两大平原改革试验项目，农村危房改造和就业补助等。这些资金的争取,为加快全县经济社会建设发展提供了强力资金支持。 

3.公共投入大幅提高。 

面对税收持续下滑，收入质量不高的不利形势，财政部门克服资金短缺压力，保工资、保运转、保民生、保重点需求。拨付资金3,192万元，用于一级管网、换热站、7号炉、老楼分户、给水管网等城市供热、供水、垃圾处理基础设施建设。拨付资金5,048万元，用于拓宽改造人民路、北部城区路网等市政基础设施建设。拨付资金2,446万元，用于大五公路、饶盖线、尖山子公路等道路交通建设。兑现城市公交、出租车等石油价格补贴资金2,581万元，缓解油价上涨对公益事业的影响。拨付资金2,548万元，用于园区基础设施建设和扶持园区中小企业发展，培育后续财源。拨付政法专项转移支付资金1,578万元, 保障信访维稳和公共安全建设。 

4.民生保障进一步加强。 

以推进落实利民实事为切入点，进一步增加公共财政对民生领域的投入。支持教育优先发展 多渠道筹集财政性教育经费，巩固教育投入，全年教育支出4.2亿元。提高义务教育经费生均定额和班任津贴补助标准，改善普通高中和特教办学条件。支持学前教育发展、农村薄弱学校改造，巩固完善义务教育经费保障机制，新建二小、义和学校和七星河中心小学，努力推进城乡教育均衡发展。支持医药卫生体制改革 拨付资金6,973万元，将财政对新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险补助标准由人均240元提高到280元，提高城乡居民就医费用报销水平。拨付城乡医疗救助资金1,749万元，扩大城乡医疗救助范围。拨付人民医院、朝阳、凉水等卫生院建设资金2,921万元，为城乡居民创造良好的就医条件。拨付乡镇卫生院和社区卫生服务中心资金1,714万元，保障基层医疗卫生机构正常运转。支持改善民生 巩固社会养老保险成果，提高城乡居民最低生活保障标准，完善社保体系建设。拨付新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险资金2,249万元，用于农村和城镇老人生活补助。拨付企业基本养老保险补助资金6,718万元，用于企业离退休人员工资发放。拨付资金6,561万元，用于提高城乡低保标准、优抚对象、农村五保户供养、城乡低保家庭和企业退休人员一次性冬季御寒取暖等生活补助。拨付资金2,365万元，用于发放住房租赁补贴及公租房和廉租房建设。拨付资金1,380万元，提高人员津补贴及边远津贴补助，月人均增资200元。拨付资金2,037万元，对在职人员发放13月全额奖金。支持就业再就业 拨付就业和再就业资金1,388万元，小额贷款财政贴息资金155万元，扶持就业困难人员创业就业。完善职业培训、公共就业服务、公益性岗位、社会保险补贴等政策措施。支持现代农业发展 拨付粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等惠农补贴政策性资金20,396万元，兑现强农惠农政策，提高农民收入，促进农民持续增收。拨付资金2,840万元,推进方胜农业示范园区建设。拨付资金3,890万元，加强土地治理和农业综合开发。拨付资金936.3万元，完善农业保险保费补贴政策，扩大农业保险补贴范围，提高农业生产抗风险能力。支持新农村建设 拨付新农村建设资金1,478万元，拨付村级运转经费1,160万元，兑现农村“一事一议”奖补资金1,403万元,拨付七星泡小城镇建设资金306.5万元，进一步深化农村综合改革，改善农村生产生活条件。 

5.理财水平进一步提高。 

加强国库集中支付管理 清理整顿财政专户，完成财政专户归口管理工作，保证财政资金使用规范、安全和透明。深入实施国库集中支付和公务卡改革，加快预算执行进度，全年集中支付清算资金已达90,495万元。加强政府采购和投资评审管理 2013年政府采购支出5,386万元，综合节支率10.96%；完成政府投资项目预算审查41个，核减金额10,088万元，平均审减率达28.41%。加强会计管理和财政同步监督 全年培训行政、事业等单位会计人员715人次，有效的提高了会计信息质量。完善财政同步监督机制，对项目资金进行全程化跟踪管理，提高了财政资金的使用效益。深入开展专项治理工作 开展超标准公务用车清理和小金库专项治理工作，公开竞拍超标车辆57台,切实降低行政运行成本。 

各位代表，这些成绩的取得得益于县委、县政府的正确领导，得益于县人大的有力监督，得益于县政协和社会各界的大力支持。但我们清醒看到，当前财政运行和财政工作还面临许多困难和问题：财政收入质量还有待提升、财政资金使用绩效有待进一步提高、勤俭过紧日子思想有待进一步强化，对这些问题需要在今后的工作中认真研究，采取有效措施切实努力加以解决。 

二、2014年财政预算安排（草案） 

2014年，我县经济发展仍存在较多不确定性，经济运行面临诸多困难，落实和完善结构性减税政策，行政性收费政策调整，将给我县财政收入增长带来很大影响。过去支撑经济高速发展的因素将进一步趋于弱化，财政收入较低增长将常态化。同时，财政支出增长刚性仍然较强，保障和改善民生，推进各项社会事业发展，都需要加大财政投入，收支矛盾将更加突出。我们要进一步强化过紧日子思想，勇挑重担，攻坚克难，努力推进我县财政经济平稳健康发展。 

2014年财政预算编制和财政工作的指导思想是：以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省市财政会议精神，紧紧围绕县委、县政府总体工作部署，坚持稳中求进，确保财政收入稳定增长；坚持勤俭节约，严格控制“三公”经费，降低行政成本；优化支出结构，加大对 “三农”、医疗卫生、教育、社会保障及公共服务的支持力度，切实改善民生；坚持量入为出，以收定支，确保收支平衡，促进我县经济和社会事业全面、协调、可持续发展。 

根据上述指导思想，2014年财政预算草案安排如下： 

2014年公共财政预算收入安排63,288万元，同比增长9%。各项结算补助82,451万元，上年结余1,595万元，全县财政总收入147,334万元。按照以收定支、收支平衡的原则，公共财政预算总支出安排147,334万元，其中：公共财政预算支出146,486万元，上解支出848万元。 

国地税税收安排是国税23,100万元，地税46,590万元（不含烟叶税、契税、耕地占用税），非税收入28,403万元。 

公共财政预算收入中，税收安排34,885万元（其中：烟叶税1,250万元，契税3,100万元、耕地占用税1,050万元）；非税收入安排28,403万元（其中专项收入3,500万元、行政事业性收费4,250万元、罚没收入6,500万元，国有资本经营收入10,100万元，国有资源有偿使用收入3,550万元）。 

公共财政预算支出安排146,486万元，除了保障人员支出以外，重点用于兑现各项惠农政策、社会保障、教育卫生、城乡建设、农林水及其他公共服务支出。 

三、2014年主要工作安排 

为确保完成2014年预算任务，要重点抓好以下几项工作： 

（一）加强收入征管，努力增加地方可用财力。 

创新生财思路，建立收入增长机制，将稳定收入增长摆在首要位置。一是促进产业项目达产达效。努力提高已投产项目的税收回报，推动在建项目早日达产达效，为收入增长提供新源泉。二是挖掘税收潜力。加强调查分析，摸清税源底数，努力提高税收收入占财政收入比重，逐步建立财政收入稳定增长机制。三是加强非税收入征缴。完善非税收入监督稽查机制，严格执行“收支两条线”，加强非税收支预算管理，严格控制支出。千方百计增加公共财政预算收入，把握好收入的总量和结构，提高财政收入质量，不断提升地方财政实力。 

（二）积极向上争取资金，提高保障能力。 

研究国家、省扶持项目和补助政策，分析省里“资金跟着项目走”政策调整对财政收入的影响，多渠道实现财政增收目标，为经济发展提供坚实财力保障。配合项目主管部门，积极争取专项资金、政策性资金和转移支付补助资金，减轻地方财政支出压力，促进我县城乡建设及各项事业快速发展。 

（三）增加民生投入，保障重点支出。 

坚持民生优先，继续加大关系人民群众切身利益重点事业的投入力度，突出政府确定的重点项目支出。一是继续抓好支农补贴政策落实。确保良种补贴、退耕还林补贴等各项惠农补贴不折不扣兑现到农民手中。二是积极筹措资金,保证利民实事顺利实施。兑现机关工作人员死亡抚恤金提标和艰苦边远津贴补发。三是加大公共卫生投入力度，支持基层医疗卫生体制改革，支持社区卫生服务中心建设。四是深化农村综合改革，深入推进农村公益事业“一事一议”财政奖补工作，重点支持农村公益事业的发展。五是完善政法经费保障机制，提升政法机关办案能力和装备建设水平，支持禁毒、反恐、法律援助、疑难信访积案化解等工作，维护社会稳定，推进平安宝清建设。六是加强社会保障体系建设，做好优抚对象、城乡低保低收入、五保户等弱势群体各项补贴发放工作。 

（四）深化财政改革，提高管理水平。 

深化部门预算改革，切实增强预算的刚性和严肃性，推进预决算信息公开。巩固国库集中支付改革成果，规范国库集中支付运行机制，推进公务卡和预算执行动态监控。扩大政府采购范围和规模，加大政府集中采购力度。加强财政投资评审工作，节约财政资金。强化财政同步监督，做好专项资金、政府性债务的管理和控制工作，防范财政风险，确保财政资金使用规范、运行安全。 

各位代表，2014年全县财政收支形势依然严峻，财政部门肩负的压力和责任更加重大，我们将在县委、县政府的正确领导下，自觉接受县人大及其常委会的依法监督、政协的民主监督和社会各界的舆论监督，认真落实本次大会决议，坚定信心、开拓进取、扎实工作，确保圆满完成2014年财政预算任务，为促进我县经济社会更好发展做出新的贡献！

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