【乡镇报告】在中共咸水沽镇第三届代表大会第三次会议上报告

在中共咸水沽镇第三届代表大会第三次会议上的报告各位代表：现在，我受中共津南区咸水沽镇第三届委员会的委托，向大会作报告，请予审议。2013年工作回顾一年来，镇党委坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带下面是小编为大家整理的【乡镇报告】在中共咸水沽镇第三届代表大会第三次会议上报告,供大家参考。

在中共咸水沽镇第三届代表

大会第三次会议上的报告

现在，我受中共津南区咸水沽镇第三届委员会的委托，向大会作报告，请予审议。

2013年工作回顾

一年来，镇党委坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全镇广大党员干部群众，认真贯彻市、区委工作部署，充分发挥党委统领全局的作用，围绕“拼搏年、攻坚年、收获年”的定位，抓党建促发展，带领全镇党员干部群众，继续发扬“五加二”、“白加黑”、“掉肉不掉队”的拼搏奉献精神，抢抓机遇，开拓奋进，推进全镇各项工作取得新突破，实现新发展。

一、全力攻坚克难，经济社会实现全面发展

（一）经济实现平稳运行

综合实力显著提升。预计全年可完成地区生产总值86.8亿元，同比增长27.1%；完成税收10亿元，同比增长37.17%；固定资产投入49亿元，同比增长28.65%；农民人均可支配收入达到2万元，同比增长23.06%。

工业经济平稳发展。全年预计完成工业总产值48亿元，完成全年任务的128.48%；实现销售收入47.04亿元，完成全年任务的131.18%；完成固定资产投入21.18亿元，完成全年任务的100.34%；内资引进74.44亿元，完成全年任务的134.86%；实际利用外资4060万美元，完成全年任务的104.1%。项目建设取得新进展，投资11.2亿元新建重点项目11个，开工建设78.05万平方米，引进项目12个。完成固投300万元以上的重点技改项目6项，总投资5600万元，新增收入1.8亿元、税金800万元。完成科技型中小企业认定144家，新增科技小巨人6家。

服务业快速发展。全年预计完成社会商品销售额85亿元，同比增长142.8%；完成社会商品零售额25.5亿元，同比增长127.68%；完成固定资产投入28.1亿元，同比增长37.27%；增加值完成61.3亿元，同比增长28.29%；税收预计全年完成2.02亿元。大龙商业综合体启动建设，耀华步行街二期和金华园菜市场等2.1万平方米商业设施开始招商；一汽大众4S店、怡乡春竹餐饮店等特色品牌店入驻，提升了全镇服务业品牌形象。

招商引资取得新成绩。成功引进世界500强企业普洛斯公司落户。与国家经信委、清华大学等部委合作，引进华海清科机电科技有限公司等12家实体项目，总投资10亿元。总部经济园和商务中心大厦两处8.2万平方米招商载体加紧建设，复式厂房、广川大厦等五处46.5万平方米载体启动招商。创意经济取得新进步。海河创意中心和经济发展创意中心两个招商平台新引进企业330家，注册资本金30.87亿元，全年可实现税收3.7亿元。

（二）民计民生得到进一步改善

扎实开展创业就业工作。深入推进“万人创业、十万人就业”工程，完善落实各项帮扶政策，搭建创就业平台，举办各类技能培训40个班次，推荐劳动力就业7000余人次，安置新增就业3467人，785人实现自主创业。

着力扩大保险覆盖面。投入1.59亿元为刘家码头、李庄子等村 2115位村民解决了社会保障待遇。累计投入资金20多亿元解决42276位村民的社会保障待遇，现有4620位村民享受养老待遇，人均每月领取退休费992元。镇财政投入382万元为27个村35101位村民缴纳城乡居民医疗保险，参保率达100%。

全力帮扶弱势群体生活。对全镇低保、特困、五保户实行动态管理，实现应保尽保；继续做好“5.25”扶贫助学助残献爱心活动，募集善款350万元，建立结对帮扶；扩大救助范围，丰富救助形式，全年投入1121万元，帮扶救助4000余人。

（三）社会事业取得新进步

提升教育教学质量。完善教育设施，投资6000余万元建成咸水沽第七小学；改善办学条件，累计投入3.16亿元高标准配备镇属七所国办中小学教育教学设施；加强教师队伍管理与培训，教育教学质量综合评比在全区名列前茅。

丰富群众性文化体育活动。成功举办了镇第九届文化艺术节、纪念建党92周年等大型主题文艺活动；加强基层文体队伍建设，引导利用村居文化阵地，开展系列文体活动160场次，丰富了群众业余文化生活。

完善公共卫生服务，提高服务水平；推进计划生育管理长效机制，加强对育龄妇女和外来人口的管理服务，坚持“一票否决”,保持了低生育水平。工会、共青团、妇联、人民武装、老龄、残联等工作取得新成绩。

（四）和谐稳定局面得到巩固

创新综合治理工作机制，坚持项目稳定风险评估，抓源头预防，减少社会矛盾；健全应急处置机制，切实提高处置能力；落实“三个排查”工作，广泛开展纠纷调处，化解矛盾在萌芽状态。健全信访长效工作机制,扎实开展“听民声”活动，积极预防和妥善处置信访突出问题和群体性事件。狠抓安全生产责任落实，层层签订责任书，明确责任主体，做好日常安全督促检查，开展专项治理，全年未发生重大事故。

二、强化建设管理，城市化水平稳步提高

整合拆迁稳步推进。完成刘家码头、李庄子、潘庄子共计18.4万平方米的拆迁工作，启动吴家稻地村土地整合工作。积极推进拆迁清零工作，海河教育园区、消防站、人保局等6个项目地块实现清零，保证了市、区重点工程建设。

还迁房加快建设。新开工还迁房59万平方米，在建面积达到285万平方米。新兴安置区、金丰里安置区等小区192万平方米已进入竣工验收阶段。金石里1232户居民开始还迁选房。

社区管理不断加强。充实和完善社区“五位一体”管理体系，深化网格化管理，完善职责和服务流程，提高为民服务质量；开展“我的社区我的家、共建共享靠大家”、“文明之星”特色评选等系列活动，激励群众广泛参与社区管理、环境整治活动；启动益华里、金石里两个美丽社区示范点建设，打造文明、生态家园。

环境整治常态进行。对建成区内、海河教育园区周边及新建农民还迁小区进行常态治理，完成光明楼、风明里综合改造提升工程，配齐设施，完善功能。加强镇域责任路段、区片的日常卫生扫保，提升了市容环境水平。加大双违治理力度，杜绝违规占地、违章建设。

三、夯实基层基础，党的建设全面加强

认真学习贯彻党的十八大，十八届二中、三中全会及市、区委重要会议精神，以创建“学习型、服务型、创新型”党组织为抓手，深入开展“创先争优”、“解放思想、开拓创新、科学发展，建设新津南”大讨论等系列活动，大力加强基层组织建设，各级党组织的凝聚力、战斗力、创新力、执行力得到进一步提升。

加强党员干部教育。认真落实“三会一课”制度，抓好党政领导班子、机关干部、基层党员三个层面的学习活动，通过组织中心组、党员学习日等学习活动，不断提高广大党员的政治素养、理论水平和实际工作能力。认真落实党风廉政责任制，加强警示教育，全镇党员干部廉洁自律意识进一步提高。结合党的群众路线教育活动，严格党员干部行为规范，制定出台措施，明确了“8个不准”，着力解决“14个存在的突出问题”，党员干部作风得到改善。

加强基层民主建设。落实“一定三有”目标，强化大事报告、村级财务管理等民主管理制度，规范党务、村务、居务公开，提高工作透明度；严格执行“六步决策法”，抓好“民主议政日”活动，促进基层民主决策、民主管理、民主监督，提高工作时效，促进干群关系和谐，推进工作开展；强化对村干部的监督管理，积极落实行政村责任制考核。

加强基层组织建设。开展基层组织分类定级提升活动，通过谈心谈话、专题教育、组织帮扶、经验交流等活动，及时选齐配强基层党组织负责人，提升党组织整体能力和水平。金石里社区通过市级社区党建示范点验收。深化“创先争优”活动，围绕基层组织“五个好”、党员干部“五带头”建设标准，开展党员设岗定责、依岗承诺、党员联系户等活动，充分发挥党员干部模范带头和服务群众作用。积极推进非公企业党组织建设全覆盖，全镇非公企业党支部达到85个，涵盖企业1045 家。盛华百饺园有限公司荣获区级非公企业优秀党支部称号。认真抓好党员发展工作，严把入口关，严格组织发展程序，发展党员35名。

加强班子自身建设。严格执行中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，召开班子民主生活会，查找“四风”方面存在的问题，广泛开展批评和自我批评，思想境界、工作状态、服务意识得到进一步增强。坚持民主集中制，对重大决策、重要人事任免、重大工程项目建设、重大突发事件处置及大额度资金使用，实行集体研究，统一思想，提高科学决策水平。发挥领导核心作用，班子成员团结协作，加强交流与沟通，发挥主观能动性，推动工作落实，提高工作成效。

各位代表，回顾2013年工作，我镇经济社会发展取得了一些新成绩，这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，是全镇广大党员干部群众辛勤努力、奋力拼搏的结果，是社会各界大力支持、真诚帮助的结果。在这里，我代表镇党委向全镇党员干部群众和支持全镇发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在很多不足，主要表现在：思想观念有待进一步解放，创新的招法还需要加强；综合实力有待进一步提升，实体经济需要进一步壮大；产业结构有待进一步优化，项目引进和建设的速度需要加快；城市建设、社区管理水平有待进一步提高，公共服务质量还需要进一步提升；基层党建工作有待进一步强化，基层组织的凝聚力、战斗力需要增强。对此，我们要高度重视，心无旁骛、团结一致，采取积极有效措施，认真加以解决。

2014年工作安排

2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中会全精神的重要之年，是“十二五”发展的关键之年，是建设美丽咸水沽的起步之年，我镇将围绕“升级、美丽、改革、民生、稳定”五个方面，全力以赴、攻坚克难，全面推进城市化建设。

2014年工作思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大，十八届二中、三中全会精神和市、区委工作部署，围绕全区“东工、西商、南旅游、北高端、中园区”产业布局和新“一三五”、“八六五”工程，抢抓机遇，开拓创新，全面实施新“12396”工程，推动经济和社会事业发展再上新水平。

“1”是以“美丽咸水沽”建设为总抓手，打造“开放新城、实力新城、智慧新城、宜居新城、幸福新城”。

“2”是全面推进“中园区、北高端”两项重点工程，推动产业结构深入调整；

“3”是着力做好“打造经济升级版、建设美丽社区、提升群众生活水平”三篇文章；

“9”是继续抓好拆迁安置、招商引资、项目建设、创业就业、环境整治、资金平衡、社区管理、素质提升、安全稳定九项重点工作。

“6”是实现综合经济实力、结构调整、城镇建设、居民收入、环境面貌、党的建设六个方面再上新水平。

2014年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现国内生产总值108.51亿元，增长25%；税收实现 12亿元，增长20%；固定资产投入57.51亿元，增长25%；实现内资到位额69亿元，增长25%；实际利用外资额4950万美元，增长25%；农民人均纯收入实现2.3万元，同比增长15%。

为实现上述目标，我们将重点做好以下几项工作：

一、以项目建设为基础，打造全镇经济升级版

围绕打造“五型”实力园区、“双十倍增”标准，进一步落实园区产业定位，延伸产业链，提高产业聚集度和关联度，促进园区不断提升规模和效益。认真抓好存量整合，嫁接改造低税赋企业，腾笼换鸟增加发展载体；抓好招商引资，重点引进科技型高端项目；抓好项目建设，强化项目跟踪，实施“一站式”全程服务，加快项目建设速度；抓好企业升级，大力实施“百家企业改造转型升级”工程，加快企业科技创新、提质增效步伐，鼓励骨干企业加快发展，提升综合实力。

以完善规划、丰富业态为目标，强化服务业项目建设。发挥区位优势，启动津南新城起步区商业街建设，加快大龙广场、月坛现代商业大厦建设，强化金华园商业设施二次招商，促进津南新城起步区、海河故道旅游风情带和月牙河餐饮带形成，打造海河教育园区新商圈、头道沟新商圈、月坛新商圈、天津大道沿线新商圈，助推会展服务、电子商务、物流配送等现代服务业项目入驻发展。整合资源，宣传包装，策划推介，加快月坛网上购物等新型营销形式发展，促现有服务业项目升级换代，打造三产服务业经济升级版。

二、以新型城市建设为基础，加快城乡一体化

结合示范镇建设，加快全镇拆迁、建设、还迁速度，完善配套设施建设，稳步提升城市化水平。创新城市管理，深化美丽社区创建工作，深入实施社区网格化管理，规范工作制度，畅通运行机制，提升物业服务水平，加大宣传力度，引导群众转变意识，摒弃陋习，倡导新风尚，适应城市生活。认真落实“美丽天津一号工程”，实施“四清一绿”，加大污染治理力度，抓好社区、市场、河流、道路等区域环境治理，建设美丽环境。

三、以完善社会事业为核心，逐步改善民计民生

做好创业就业工作。积极引导就业人员树立正确的择业观念;加强培训，不断提高择业人员的创业能力和劳动技能;通过招聘会、创业项目展示会等平台，为择业人员提供更多就业机会；加大小额贴息贷款发放，及时兑现创业奖励政策；完善社会保障体制，城乡居民医疗保险参保率达100%，整合村失地农民养老保险实现应保尽保。

搞好弱势群体帮扶。继续举办“5.25”扶贫助学助残献爱心活动，做好对困难家庭、困难学生和残疾家庭的帮扶；从关心生活、帮助创业就业等方面加大对低保户、困难户、边缘户救助扶持力度，解决群众实际困难。

统筹推进社会事业。启动美丽学校创建工作，推进全镇教育教学质量的优质、均衡发展；规范学前服务点的办园行为，基本解决本镇群众子女入园难问题。建成镇级文体中心，完善社区休闲广场、社区书吧、文化室等建设，举办镇第十届文化艺术节等群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众业余文化生活。加快咸水沽镇卫生院建设，增加社区卫生服务网点，改善群众就医条件。

四、以化解基层矛盾为基础，促进社会和谐稳定

密切关注社会动态、舆情信息，及时掌控不稳定因素，做好风险评估和防控，广泛开展纠纷调处、矛盾化解工作；进一步完善三级信访调解网络，构建“大调解”格局，畅通信访渠道，坚持领导干部接访、包案工作机制，深化“听民声”、“大接访”活动，引导群众依法有序反映诉求，妥善处置各类矛盾，防范群体性事件发生；加强安全生产工作，积极开展企业安全、建筑安全、食品安全、重点部位安全的隐患排查和治理，从源头上减少事故发生。

五、以加强党的建设为基础，提供坚强组织保障

面对新形势、新任务，我们必须以改革创新精神来解决党的建设遇到的新情况、新问题，努力以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。

加强思想政治建设，坚定信念引领发展。加强社会主义核心价值体系建设，用党的科学理论武装头脑、凝聚力量、推动工作。加强学习型、服务型、创新型党组织建设，创新学习教育的形式和载体，增强党性意识、政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，做到对党忠诚、为民尽责。加强精神文明建设，以养成教育为基础，以爱国主义教育基地为平台，开展文明评选活动，广泛宣传模范人物和时代先进典型，倡导社会新风尚，进一步形成良好社会氛围。

加强干部队伍建设，提升素质促进发展。加强干部队伍的能力素质培养，分层分级开展新一轮党员干部教育培训，建设眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气的“三宽四有”型干部队伍。坚持党管干部原则，明确德才兼备、以德为先的选人用人导向，积极推进干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，竞争性选拔干部。加强干部队伍的日常管理，做好跟踪督查，全面科学考评干部，鼓励年轻干部到工作一线锻炼成长，不断提高破难题、善执行、促发展的能力。

加强基层组织建设，固本强基推动发展。继续深化“创先争优”活动，坚持分类指导，统筹推进村居基层组织和两新组织党建工作，实现晋位升级，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。加强党员管理，建立健全党员动态管理机制，严格党员行为规范，发挥党员先锋模范作用。严把党员准入关，认真履行程序，提升党员发展质量。

切实抓好干部作风建设，务实高效服务发展。扎实开展党的群众路线教育活动，继续抓好党员设岗定责、镇领导包村、党员联系群众工作，了解社情民意，解决实际问题。认真贯彻落实中央“八项规定”，从领导班子自身做起，弘扬艰苦奋斗之风。加强行政效能监查，大力整治“庸、懒、散、慢、拖”等现象，坚决查处行政不作为、乱作为、慢作为等行为，进一步完善目标任务项目化、推进工作时序化、落实工作责任化的工作机制，狠抓工作落实，促进作风转变，提高工作效率和服务质量。

加强党风廉政建设，风清气正保障发展。严格落实党风廉政建设责任制，统筹推进惩治和预防腐败工作。加强反腐倡廉教育，强化对权力运行的监督和制约，做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全完善干部廉政承诺、勤廉双述、干部重大事项报告等制度，严格执行《廉政准则》和《农廉规定》，加强对制度执行情况的监督检查，做到令行禁止、违者必究；切实加大违纪案件的查处，维护党员干部队伍的良好形象。

各位代表，让我们肩负历史使命，坚定必胜信心，在区委、区政府的领导下，团结带领全镇党员干部群众，进一步深化改革，解放思想、锐意进取、迎难而上、开拓创新，为建设开放新城、实力新城、智慧新城、宜居新城、幸福新城而努力奋斗！

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