【财政报告】关于县2005年度财政决算报告【完整版】

关于县2005年度财政决算的报告主任、各位副主任、各位委员：县十三届人大四次会议审议批准了《关于仙居县2005年财政预算执行情况和2006年财政预算草案的报告》。2005年全县财政决算已经汇编完成，下面是小编为大家整理的【财政报告】关于县2005年度财政决算报告【完整版】,供大家参考。

关于县2005年度财政决算的报告

主任、各位副主任、各位委员： 

县十三届人大四次会议审议批准了《关于仙居县2005年财政预算执行情况和2006年财政预算草案的报告》。2005年全县财政决算已经汇编完成，并已报经上级财政部门审核通过。根据《预算法》等法律规定和县人大常委会的安排，受县人民政府委托，我向本次常委会作2005年度财政决算的报告，请予审议。 

2005年，在县委的正确领导和县人大的监督支持下，在上级财政部门的大力帮助下，经过全县上下共同努力，财政收入完成了县十三届人大三次会议通过的预算指标，财政支出基本保证了全县行政事业单位工资发放、改革和稳定的资金需要，为促进全县经济建设和各项事业发展提供了财力保障。我县2005年实现财政收支基本平衡，现将2005年度全县财政决算情况报告如下： 

一、财政收入决算情况 

2005年，全县实现财政总收入54972万元,完成预算的103.1%，同比增长17.0%，地方财政收入25052万元，完成预算的100.1%，同比增长13.1%。地方财政收入分项目决算数为： 

工商税收21962万元，完成预算的108.7%，比上年增长25.5%，其中：增值税（25%部分）7547万元，完成预算104.1%,比上年增长19.7%；营业税6274万元，完成预算106.3%,比上年增长26.7%；企业所得税（40%部分）2700万元，完成预算108.9%，比上年增长28.4%；个人所得税（40%部分）2143万元，完成预算114.0%，比上年增长16.3%；其他各税3298万元，完成预算122.2%，比上年增长43.4%；

农业二税1606万元，完成预算的97.3%，比上年增长13.8%； 

国有企业亏损补贴1500万元，完成预算的214.3%，比上年增长233.3%； 

专项收入1050万元，完成预算的121.7%，比上年增长36.5%； 

其他收入1934万元，完成预算的64.5%，比上年减少33.8%。 

二、财政支出决算情况 

当年地方财政一般预算收入25052万元，体制结算补助20530万元，专项补助9590万元，其他补助5277万元，调入资金338万元，五项合计60787万元，加上2012年结转2005年使用12784万元，减去上交省财政6252万元，上解市财政97万元，全县财政可用资金67222万元。全县财政可用资金与十三届人大三次会议《关于仙居县2012年财政预算执行情况和2005年财政预算草案的报告》中预计数相比多4729万元，属省补助增加。 

2005年全县财政支出调整预算数为67222万元（从年初预算的39448万元调整到41198万元，加上上年结转12784万元、省补助13240万元），财政支出决算数为50717万元，完成预算的75.4 %，比上年增长11.2%，结转2006年支出为16505万元。2005年主要支出分项目决算数如下： 

基本建设支出1017万元，完成预算的67.9%，比上年增长12.4%； 

企业挖潜改造资金629万元，完成预算的93.6%，比上年增长598.9% 

科技三项费用667万元，完成预算的100%，比上年减少1.3%； 

农业支出2488万元，完成预算的73.0%，比上年增长18.5%； 

林业支出989万元，完成预算的63.5%，比上年增长40.9%； 

水利和气象支出238万元，完成预算的36.4%，比上年减少54.5%； 

工业交通等部门事业费1017万元，完成预算的92.0%，比上年减少6.2%； 

文体广播事业费1420万元，完成预算的84.8%，比上年增长5.9%； 

教育支出15689万元，完成预算的97.2%，比上年增长8.4%； 

科学支出105万元，完成预算的100%，比上年增长2.9%； 

医疗卫生支出3217万元，完成预算的90.7%，比上年增长7.5%； 

其他部门事业费2795万元，完成预算的93.0%，比上年增长1.1%； 

抚恤和社会福利救济2263万元，完成预算的88.7%，比上年增长32.3%； 

社会保障补助支出352万元，完成预算的56.1%，比上年减少8.1%； 

国防支出69万元，完成预算的67.0%，比上年减少42.5%； 

行政管理费7841万元，完成预算的100%，比上年增长16.1%； 

公检法司支出4632万元，完成预算的98.5%，比上年增长26.6%； 

武装警察部队支出102万元，完成预算的100%，比上年增长50.0% 

城市维护费1485万元，完成预算的91.4%，比上年增长35.9%； 

车辆税费支出347万元，完成预算的100%； 

专项支出716万元，完成预算的61.4%，比上年减少20.2%； 

其他支出2481万元，完成预算的18.4%，比上年减少13.1%。 

三、2005年度财政主要工作 

过去的一年，我们围绕县十三届人大三次会议确定的预算和财政工作目标，认真贯彻落实省财政厅提出的“三个三”工作措施，充分发挥财税职能作用，努力克服各种困难，依法组织财政收入，着力优化收入结构，深化财税改革，积极向上争取资金，继续调整支出结构，全县财政收支运行总体平稳。回顾总结一年来的工作，主要有以下几个方面： 

（一）以培植财源为主线，积极支持地方经济建设。坚持发展是第一要务的观念，认真落实科学的发展观，从培植财源、涵养税源出发，充分发挥财税政策的引导、带动和调控作用，支持经济加速发展。一是加大财政资金扶持力度。按照“做精一产，做强二产，做大三产”的要求，在县财政十分困难的情况下，通过向上级争取资金等多种渠道，积极筹措资金，全年拨付涉农专项资金3312万元，兑现工业政策专项资金1700余万元，拨付台风救灾款1200余万元。二是加大财税政策扶持力度。出台了《仙居县地方税务局关于促进第三产业发展的若干意见》，为第三产业发展壮大提供税收政策支持。认真贯彻落实税收优惠政策，全年共减免税费7000余万元。继续全面免征农业税，提高营业税起征点。三是加大科技投入，鼓励企业创新，提升产业档次。四是优化服务。以“工业服务年”、“项目推进年”活动为抓手，结合保持共产党员先进性教育活动，建立重点税源联系制度，对重点企业开展上门巡回服务，送政策上门。 

（二）以做大做好财政蛋糕为中心，不断优化税收收入结构和政府财力结构。继续贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，坚持向经济发展要收入的同时，向有效征管要收入，向堵塞漏洞要收入。开征“建筑用石”资源税，对生产企业自营或委托外贸公司出口自产货物免抵的增值税征收城市维护建设税和教育费附加，调整城镇土地使用税的征收范围和征收标准，合理调整交通运输业、企业所得税征收方式，建立国地税工作协作机制，实现税务登记信息共享，联合开展纳税信用等级评定，较好地完成了财政收入任务。 

在做大收入蛋糕的同时，更加注重税收收入结构和政府财力结构的优化工作。细化营业税行业税收管理，做强主税种；量体裁衣，做大小税种；合理调整双定户税收定额，做优个私税收结构；税费并重，加强非税收入管理；制定地方税费管理综合考核办法，对营业税、地方七税、三项规费的管理进行单独考核等，2005年，营业税及地方七税占地税收入比重同比增长2.78个百分点，个私税收比重同比增长5.01个百分点，地方七税同比增长43.39%，农教费、教育费附加、水利建设资金等三项规费同比增长21.9%。养老保险基金等规费入库8125万元，同比增长35.53%。 

（三）以规范支出管理为目的，深化财政改革。一是在支出预算编制中坚持“保稳定、保运转”的原则，合理安排财力，优先保证行政事业单位工资发放，保障政府机关正常运转的最低资金需要。在此基础上，把有限的财政资金用在刀刃上。二是深化部门预算改革，扩大部门预算试点范围。在上年部门预算编制改革取得初步成效的基础上，将试点单位从3家扩大到7家，提高了部门理财积极性，增强了部门预算的刚性。三是加强财政专项资金管理。出台相关政策，加强对扶贫资金、森林生态效益补偿基金等财政专项资金的管理，提高专项资金的安全性、有效性。对社保资金、教育系统基本建设和危房改造资金等实行财政专户管理，对民政优抚和低保资金实行直接支付。开展财政专项资金绩效评价试点。出台《仙居县政府性投资项目管理办法》，实行“无标底”的招投标办法，开展工程财务决算编制和审批，加强工程结算管理，规范了政府投资行为。四是加强预算外资金管理。严格实施“收支两条线”管理，加强财政票据管理，严格政府采购审批，规范土地出让金征收，全面清理行政事业单位账户。 

（四）以强化财政监督为手段，提高财政资金使用效益。认真贯彻执行《财政违法行为处罚处分条例》，规范财政行为，严肃财政纪律。开展乡镇财政财务检查和财政贴息专项资金、森林生态效益补偿基金、科技项目经费、中小学校公用经费及先进制造业基地财政专项资金检查，进一步清理党政机关领导干部拖欠公款及违规用公款为干部职工购买个人商业保险问题，对县工业园区和安洲、福应、南峰三个街道园区土地出让金支出情况进行了重点检查。开展三资企业财政登记证年检工作，对67家三资企业进行了年检，对其中3户不合格企业予以注销。 

主任、各位副主任、各位委员,在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县财政工作还存在着不少困难和问题：一是经济结构调整不快，粗放型的增长方式没有根本转变，经济运行质量不高，加上建设资金投入不足和工业投资乏力，税收可持续增长后劲不足，地方可用财力增长缓慢；二是公共财政框架下，法定支出不断增加，支出刚性越来越强，收支平衡难度进一步凸显；三是财政管理效果不尽人意，财政支出管理需进一步规范。但我们相信，在县委正确领导下，在县人大监督下，我们将在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决，同时也真诚地欢迎大家对财税工作多提宝贵意见和建议。

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