2023年度市政府的工作报告7篇

市政府的工作报告7篇市政府的工作报告篇1云南代表团审议政府工作报告提出：富民强滇必先兴水昨日下午，云南代表团举行全团会议审议政府工作报告。中央书记处书记、中央纪委副书记何勇参加审议下面是小编为大家整理的市政府的工作报告7篇,供大家参考。

工作报告的写作是为了后续的工作做铺垫，工作报告和计划是相辅相成的，总结是我们学习和工作都必不可少的一个环节，以下是小编精心为您推荐的市政府的工作报告7篇，供大家参考。

市政府的工作报告篇1

云南代表团审议政府工作报告提出：富民强滇必先兴水

昨日下午，云南代表团举行全团会议审议政府工作报告。

中央书记处书记、中央纪委副书记何勇参加审议，云南代表团团长秦光荣主持会议。

白恩培、胡康生、徐荣凯、廖晓军、罗正富、王明权、孟苏铁、晏友琼、江巴吉才、牛绍尧、袁驷、许前飞、王田海等代表参加审议。国家交通运输部部长李盛霖到会听取意见。

在讨论中，秦光荣、李纪恒、杨光成、王明辉、周振海、王富民、马自英、吕燕玲等代表相继发言。大家认为，政府工作报告总结去年成绩实事求是，在部署2014年工作时，统筹处理速度、结构、物价三者关系，围绕稳中求进的总体要求，明确了稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等六方面的具体任务，具有很强的思想性、指导性、操作性，是一个求真务实、开拓创新的报告，是一个紧贴民生、统筹兼顾的报告，是一个凝聚人心、团结奋进的报告。秦光荣说，结合云南当前的实际，贯彻落实好政府工作报告必须全力推进兴水强滇战略，切实提高云南水资源保障能力。由于受特殊地理位置、多变气候环境、干湿季节分明和复杂地质构造等自然因素的影响，云南干旱易发多发。特别是今年受大气环流异常影响，天气持续晴朗，三年连旱造成库塘蓄水严重不足，季节性干旱加上旱季雨量偏少，三大因素叠加导致滇中、滇东等地旱情严重，给全省工农业生产和人民生活带来严重影响。党中央、国务院高度重视和关心

云南的抗旱救灾工作。目前，全省投入540多万人近20亿元，采取六方面措施全力以赴抗旱救灾保供水保生产。一是加快应急供水工程建设。二是开发地下水源。三是着力解决山区半山区老百姓用水难问题。四是结合四群教育工作，向缺水村庄特别是农村学校送水。五是对现有水源进行科学调度，优先保障城乡居民生活用水和人畜饮水安全。六是不断强化抗旱能力建设。他说，富民强滇，必先兴水。虽然我省水利建设取得了很大成绩，但是水利建设与经济社会的快速发展还不适应。特别是我省遭遇连续三年干旱，暴露出了工程性缺水的严重问题。我们痛定思痛，下大决心，把解决水的问题作为云南发展的头等大事来抓，实施兴水强滇战略，重点是抓好10个方面的工程建设，力争通过10年左右的努力，从根本上扭转水利制约云南经济社会发展的被动局面。

李纪恒说，按照报告提出的目标举措，今年云南要突出抓好以下工作：一是突出促进经济平稳较快发展这一关键，贯彻好国家宏观调控政策，加强物价调控，着力增加投资，优化产业结构，促进区域城乡协调发展，加强经济运行调控，强化煤电油运水保障；二是突出改善人民生活这一根本，实施居民收入倍增计划，继续把就业摆在民生工作首位，加强社会保障体系建设，做好社会保障扩面提标工作，重视边疆民族地区发展，加快发展教育、科技、卫生、文化、人口计生等社会事业，集中财力办好十件惠民实事、好事；三是突出落实桥头堡建设这一重大战略，积极争取上级支持，搞好招商引资工作，加强区域合作，积极发展开放型经济；四是突出保护好云南绿水蓝天这

一可持续发展优势，抓好节能减排，加强生态建设，抓好以滇池为重点的九大高原湖泊水污染综合防治工作，加大坝区农田保护力度。在认真听取代表发言后，李盛霖表示，近年来云南经济社会发展取得令人瞩目的成就，随着经济社会的发展对交通运输发展提出了更高的要求。在讨论中许多代表谈及桥头堡建设下加大云南交通基础设施

市政府的工作报告篇2

20__年的工作即将告一段落，回顾这一年来的工作，我在公司领导及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照公司的要求，努力提高业务、工作水平，较好地完成了本职工作。现将工作情况总结如下：

一、办公室行政管理工作

办公室行政管理工作。管理工作办公室的工作千头万绪，招聘入职、社保管理、资质申报、文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作，自我强化工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，统筹办理各项事务，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错，基本做到了事事有着落。

1、理顺关系，办理公司资质证件。2019年公司资质新增两项，年审两项。新增的设计丙级资质及混凝土三级资质增项工作量大、人手少，需要多方协调、摸索前进。在公司支持和财务部的大力配合下，混凝土增项资质分别于20__年_月、_月取得证书;建筑三级资质、电力四级资质年审通过。

2、认真做好公司的文字工作。草拟综合性文件，负责办公会议的记录，会议纪要提炼，负责对会议有关决议的实施。认真做好公司有关文件的收发、登记、分递、文印和督办工作;公司所有的文件、审批表、协议书整理归档入册，做好资料归档工作。配合领导在制订的各项规章制度基础上进一步补充、完善各项规章制度。及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示精神。

3、抓好公司的福利、企业管理的日常工作。

二、办公室人事管理工作

1、落实公司人事、劳资管理工作，办公室认真组织落实公司的劳动、人事、工资管理和员工的考勤管理工作，及时申报月考勤报表、认真记录正负激励，办理缴纳社保新增、转入、减少等各项手续。按照公司采购计划，组织落实公司办公设施、劳保福利等物品的采购、调配和实物管理工作。切实做好公司通讯费、招待费、水电费、车辆使用及馈赠品登记手续，严格按照程序核定发放。

2、积极组织招聘面试工作。本年度公司人才需求进一步扩大，为保证相关人才能及时到岗，在接到公司人员需求增补通知后，积极开展招聘工作。通过专场招聘、报纸广告、网络招聘等各种渠道广泛招募专业人员，积极组织人员面试选拔，基本满足了各岗位人员需求。员工被录用后，办公室积极协助办理入职手续，认真进行入职培训，帮助新员工尽快适应公司环境，进入工作角色。

三、加强自身学习，提高业务水平加强自身学习

由于感到自己身上的担子很重，自己的学识、能力和阅历与公司要求有一定的距离，平时注重学习积累，工作中向领导、同事学习，业余时间坚持自学。经过不断学习、不断积累，已初步具备了办公室管理经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，经过一年的锻炼有了很大的提高，能够保证本岗位各项工作的正常运行，能够以正确的态度对待各项工作任务，努力提高工作效率和工作质量。

四、工作中存在的问题

工作中存在的问题一年来，本人能敬业爱岗、创造性地开展工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：第一，有些工作还不够细致;第二，管理水平有待提高;第三，统筹、协调能力有待加强。

五、新年工作计划和努力方向

在新的一年里，自己决心认真提高业务、工作水平，努力做到：

1、加强学习，拓宽知识面。努力学习建筑业专业知识和相关法律常识;

2、本着实事求是的原则，做到上情下达、下情上报，真正做好领导的助手;

3、注重本部门的工作作风建设，加强管理，团结一致，勤奋工作，形成良好的部门工作氛围;

4、不断改进办公室对其他部门的支持能力、服务水平;

5、严格执行公司各项规章制度，维护公司利益，积极为公司创造更高价值，力争取得更大的工作成绩。

六、合理化建议

1、由办公室牵头组织定期培训。内容包括：办公自动化、公司规章制度、企业文化、各部门业务知识。本人愿意投入精力整理各方面学习资料，担任培训教材编制工作和培训宣讲工作。

2、合理化建议试行每月定额制，硬性要求每月每人提出3条合理化建议，内容可大可小，大到工作程序改善，小到废品回收、节水节电。对于建议合理被公司采纳的每季度张贴公布，实时奖励。对于不能达成目标的，予以处罚。

市政府的工作报告篇3

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、“十二五”及2015年主要成就

刚刚过去的五年，是洛阳发展进程中具有重要历史意义的五年。面对新世纪以来前所未有的困难形势，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，统筹推进改革发展稳定工作，较好地完成了“十二五”各项目标任务。

——综合经济实力持续增强。2015年，全市经济总量突破3500亿元，是2010年的1.5倍;五年平均增速高于全国1.8个百分点;人均生产总值52287元，是2010年的1.5倍。规模以上工业增加值1386.2亿元，是2010年的1.4倍。固定资产投资、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、金融机构存贷款余额等主要经济指标均实现翻番。

——产业结构调整成效显著。五年实施亿元以上产业项目1765个，完成投资3826亿元。工业加速集聚升级。2015年，全市装备制造业主营业务收入达到2282.2亿元，硅光伏产能居全省首位，铝精深加工能力达178万吨;电子信息、机器人及智能装备制造等战略新兴产业主营业务收入占全市工业的四分之一;主营业务收入超百亿元的产业集聚区达15个、超500亿元1个。现代服务业提质增速。2015年，服务业增加值占生产总值的比重达43.7%，比2010年提高12个百分点。新增5a级景区3家。一批大遗址保护展示工程建成开放，丝绸之路和大运河申遗成功。牡丹文化节升格为国家级节会。我市入选国家电子商务示范城市。特色高效农业不断壮大。2015年，六大优势产业总面积达到450万亩，牡丹面积是2010年的8.5倍，我市荣膺“中国牡丹花都”称号。市级龙头企业、农民合作社数量分别是2010年的3倍和3.7倍，农业产业化产值占第一产业的60%。

——创新创业活力竞相迸发。五年累计投入科研经费249.5亿元，是“十一五”的2.2倍;新增研发机构685家，是“十一五”的3.4倍;专利申请量3.65万件，是“十一五”的3.4倍。国家重点实验室达到7个、占全省的50%;获得国家科技奖励26项，占全省的24.5%。高铁轴承、载人潜水器关键设备等一批核心技术实现突破。与中科院等合作成立了一批新型研发机构。培育引进“两院”院士30名、中原学者7名。洛阳大学科技园升格为国家级大学科技园。我市荣膺首批国家知识产权示范城市，连续荣获“全国科技进步先进市”称号。各类众创空间蓬勃兴起。创业担保贷款发放量连续三年排全国地级市第一。

——城乡基础设施更加完善。第四期城市总体规划获批实施。城镇化率由44.33%提高到52.65%。示范区建设稳步推进。城乡一体化示范区地区生产总值年均增长12.4%，入选国家首批智慧城市试点，建成区面积达69平方公里。核心区建成了会展中心、河科大一附院新区医院等一批标志性工程;伊滨新区主体框架拉开，骨干路网基本形成，水、电、热、气等城市功能基本具备。承载功能明显提升。

中心城区新增通车里程87.6公里;新建改建干线公路599公里、农村公路2532公里;高速公路通车里程达501公里，实现了县县通高速，环市区半小时经济圈基本形成。开通国内航线6条，旅客吞吐量是2010年的2.6倍。新增110千伏及以上变电站27座，110千伏变电站实现了县域和产业集聚区全覆盖。洛阳迈入“全光网”时代。一批县城新区初具规模，重点镇、旅游名镇建设全面加速。新农村建设成效显著。为197万农村群众解决了饮水安全问题，硬化通组通户道路10337公里，66个市级美丽乡村试点顺利实施，我市入选全省改善农村人居环境示范市。生态环境更加宜居。完成大气污染治理重点工程929项，燃煤机组超低排放全省领先，水环境质量100%达标。伊滨公园等生态工程建成投用，伊洛河水生态文明示范区等项目进展顺利。创建省级以上生态县、乡镇(村)329个，栾川成为全省首个国家级生态县。我市荣膺国家森林城市、全国水土保持生态文明城市称号。

——改革开放步伐不断加快。成功争取了新型城镇化、信息惠民、养老服务业综合改革、ppp模式试点等一大批国家级试点(示范)机遇，入选财政部第二批ppp示范项目11个、居全省第一。商事制度改革成效显著。行政审批事项压缩59%，非行政许可审批全部取消。事业单位配套改革及法人治理结构试点工作、38家重点企业改革改制任务全面完成。公立医院改革取得重大突破。新增上市挂牌企业29家。民营经济占生产总值的比重提高10个百分点。引进境内外500强企业21家。实际利用省外境内资金2533.4亿元、外资109.5亿美元，分别是“十一五”的3.4倍和2.8倍。洛阳成为丝绸之路经济带主要节点城市，一拖集团首批入驻中白工业园，中铁隧道集团在乌兹别克斯坦承建了中亚第一长隧。

——人民群众得到更多实惠。2015年，全市各级财政民生支出占财政总支出的73%。城乡居民人均可支配收入分别达到28686元和10667元，是2010年的1.6倍和1.9倍。五年新增城镇就业61.3万人、再就业21.8万人，新转移农业劳动力23.9万人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内。在全省率先实行社会保险“五险合一”。洛阳妇幼保健院完成搬迁，市区医院新增床位6866张，城乡15分钟医疗服务圈基本形成。提前实现城乡居民养老保险制度全覆盖。建成保障性住房8.8万套。农村贫困家庭危房改造数全省第一。31万人稳定脱贫。新建改扩建中小学、幼儿园931所，幼儿园总数增长1.2倍。洛阳师范学院搬迁全部完成，3所职业院校成功升格，普通高招上线人数连创新高。图书馆、文化馆全部免费开放，公共文化服务网络、城乡健身设施实现全覆盖，广播电视覆盖率达到97%。人大代表建议、政协提案办理工作取得新成效。平安洛阳建设扎实推进，安全生产形势总体平稳，社会大局保持稳定。

2015年是“十二五”的收官之年。全市上下认真贯彻党中央国务院和省委省政府一系列决策部署，坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，圆满完成了各项目标任务。地区生产总值同比增长9.2%，居全省第4位，增速重回全省第一方阵;粮食总产50.74亿斤，夏秋粮单产、总产均创历史新高;固定资产投资增长18.6%，规模以上工业增加值增长9.7%，一般公共预算收入增长10.2%，社会消费品零售总额增长12.3%。重点抓了以下工作：

(一)全力以赴稳增长、保态势，经济运行稳中向好。加大企业服务力度。千方百计帮助企业协调解决实际问题，中集凌宇、一拖集团等企业产品列入政府采购名录，中航锂电、中航光电、725所等一批创新型企业产值大幅增长。银企洽谈会签约资金724.6亿元，落实率达到96.8%。企业还贷周转金全年周转额达到52.1亿元，节省企业融资成本6000多万元。持续增加有效投资。麦达斯轨道铝型材一期、中信重工高端电液智能控制装备制造一期等一批项目竣工投产，双瑞特种装备产业基地、惠普软件人才产业基地、中兴通讯智慧产业基地等一批项目加快建设。千方百计扩大外贸。获批省级出口基地2家。完成进出口总额121.5亿元，增长12%。与“一带一路”沿线国家实现贸易总额8.34亿美元，增长31.1%。实际利用外资25.5亿美元、省外境内资金661亿元。

(二)坚持不懈调结构、促转型，产业升级亮点纷呈。工业结构持续优化。实施重大工业结构调整项目405个，完成投资612亿元。洛阳石化1800万吨炼油扩能改造前期工作大头落地。中信重工重装高科产业基地、利尔中晶光伏产业园加快建设。我市成为全省唯一的机器人及智能装备产业基地。六大高成长性产业增加值同比增长13.9%，高于全市工业4.3个百分点。现代服务业不断壮大。接待游客突破1亿人次，旅游总收入779.9亿元，分别增长10.1%和29.8%。“互联网+龙门”树立国内智慧旅游新标杆。规模以上文化企业增长1.25倍。我市成为全省唯一的国家体育产业联系点城市。信息服务业营业收入、利润分别增长27%和22.8%。特色高效农业态势良好。农业增加值增速居全省第一。签约农业项目249个、总投资381.4亿元。华大基因河南(洛阳)农业创新中心挂牌成立，首批牡丹基因组研究成果获得5项世界第一。新增市级农业产业化集群12个。产业集聚能力不断提升。全市产业集聚区开工亿元以上主导产业项目163个;完成固定资产投资1691.6亿元，增长18.3%。我市入选国家电子功能材料产业区域集聚发展试点。

(三)完善功能打基础、强支撑，城乡一体化水平不断提升。中心城区功能不断完善。应天门环线等工程建成投用，城市环线等项目加快实施，瀛洲东路等项目开工建设。新建、提标污水处理厂26个，铺设污水管网126公里。新增供热面积780万平方米。建成电网工程700余项。引黄入洛工程全线贯通。洛河东湖、伊河东湖主体工程完工。我市顺利通过国家卫生城市复审验收。数字化城市管理系统建设项目荣获中国人居环境范例奖。棚户区改造稳步实施。全年开工1290万平方米，竣工730万平方米，2.2万户群众喜迁新居。综合交通体系建设步伐加快。尧栾西高速、洛济高速等项目前期工作取得实质性进展，连霍高速洛阳境改扩建等工程稳步推进，洛吉快速通道二期建成通车。洛阳至曼谷国际航班顺利开通，航空口岸实现常态化运营，全年机场旅客吞吐量74.3万人次。农村生产生活条件不断改善。前坪水库开工建设。美丽乡村建设扎实推进，硬化通组通户道路2011公里，改造农村危房2.62万户，解决了32.4万人口的饮水安全问题。生态环境持续改善。截流河渠排污口59个，拆除燃煤锅炉43台，淘汰黄标车2.3万辆，完成310万千瓦燃煤机组超低排放治理。造林绿化50万亩、抚育改造森林87.2万亩。

(四)凝心聚力抓改革、扩开放，发展动力活力持续增强。重点领域改革扎实推进。53个市直部门权责清单编制完成。全面推行“三证合一、一照一码”改革，新增市场主体7.1万户。支持有色矿业集团、中硅高科等开展混合所有制改革试点工作。驻洛央企“三供一业”分离移交工作顺利实施。开放招商成果丰硕。签订重大招商引资合同405个，总投资2463.8亿元，79个10亿元以上重大项目、11个境内外500强企业落户洛阳。瞪羚谷加速器等洛深合作项目启动实施。一拖东方红公用型保税仓库正式挂牌，洛阳至青岛港口货运专列成功首发。创新创业成效显著。新建企业研发平台168家，培育国家级众创空间2家、占全省的三分之一。空空导弹研究院制造团队代表我国取得世界技能大赛金牌零的突破。洛阳高端装备制造产业基地入选国家高新技术产业化基地。高新技术产业增加值增长14.4%，高于全市工业4.7个百分点。大学科技园入选国家级技术转移示范机构、全国青年创业示范园区。我市荣膺全国小额担保贷款重点调度城市、全省创业型试点城市。中信重工“双创”模式受到的充分肯定。

(五)千方百计办实事、惠民生，人民生活水平不断提高。省定市定实事圆满完成。新增城镇就业12.98万人、再就业3.8万人。建成各类保障房1.18万套。完成整村推进125个村、搬迁贫困群众3.1万名，5.95万名群众实现脱贫。实施中小学改扩建项目614个，新建改扩建幼儿园186所，在全省率先实现义务教育“四免一补”。提高城镇居民医疗保险财政补助标准和新农合人均筹资额，大病保险制度实现城镇居民全覆盖。新建农村老年幸福院228个。第五人民医院新区医院、正骨医院康复院区建成投用。启动城市公立医院药品零差率销售和分级诊疗试点。“互联网+医疗”平台上线运行。承办了国足热身赛等一批高水平赛事。110联动服务平台办结率、满意率均达95%以上。在全省率先推行安全生产信用体系建设，加强和改进信访稳定工作，深入推进“平安洛阳”建设，社会形势和谐平稳。

(六)从严从实转作风、提效能，政府自身建设进一步加强。“三严三实”专题教育扎实开展。依法行政全面推进，法治政府建设取得新成效。自觉接受人大及其会监督，积极支持政协参政议政，办理人大代表建议347件、政协提案428件，满意率99%以上。持续推进反腐倡廉建设，一批违法违纪典型案件受到严厉查处。军民融合发展质量不断提升，国防动员和后备力量建设取得新进步，军政军民团结进一步加强，顺利通过全国双拥模范城七连冠考核。同时，民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。

五年砥砺奋进、五年开拓创新、五年辉煌成就，为洛阳“十三五”发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是党中央国务院、省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是700万洛阳人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向离退休老领导、老同志，向所有关心支持洛阳发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾五年来的工作，我们深深地体会到：必须将发展这个第一要务作为一切工作的基础和关键，做大做强实体经济，提升中原经济区副中心城市的带动力和辐射力;必须将创新驱动作为洛阳经济发展的第一动力源，把雄厚的科技资源转化为强大的发展优势;必须将改革开放作为推动洛阳发展的根本动力，靠改革拓空间、添活力，靠开放扩增量、强后劲;必须将统筹城乡发展作为全面建成小康社会的重要举措，加快新型城镇化和新农村建设;必须将改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，使全市人民共享改革发展成果;必须将创先争优作为政府工作的基本目标，力争各项工作在全国、全省有位次、有影响。这些宝贵经验是洛阳人民在艰苦实践中获得的智慧结晶，我们要倍加珍惜、大力弘扬!

与此同时，我们也清醒地看到，当前洛阳正处于爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期，前进的道路上还面临不少困难和挑战。一是产业结构不优，体制机制不活，产学研融合程度不高，产业转型、深化改革的任务十分繁重;二是城乡二元结构矛盾突出，脱贫攻坚任务艰巨;三是教育、医疗、就业、住房等关系群众切身利益的问题尚未得到妥善解决;四是环境问题较为突出，生态建设任重道远;五是政府工作人员的履职能力、勤政廉政意识和依法行政水平有待进一步提升。对于以上问题，我们决不回避、决不推卸，将尽最大努力认真解决。

二、“十三五”主要目标任务

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是洛阳建设中原经济区副中心城市最关键的时期。站在“十二五”铸就的辉煌起点上，我们必须准确把握经济发展新常态带来的各种变化和洛阳在全省、全国的地位，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以构建现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系、公共服务体系为支撑，精心绘就“十三五”宏伟蓝图，全力开创洛阳发展新局面。

“十三五”全市经济社会发展的主要预期目标是：确保经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，巩固提升中原经济区副中心城市地位，在全省率先全面建成小康社会。

——综合实力大幅提升。经济总量年均增长9%。到2020年，全市地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，经济总量稳居中原经济区第2位、占全省的比重达到10%以上。

——发展活力明显增强。全社会研发投入占gdp的比例达到2.5%，建成国家自主创新示范区;全方位、宽领域、高水平的开放格局基本形成;重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

——城乡发展更加协调。完成国家新型城镇化综合试点建设任务，构建现代城镇体系，形成中心城市、县城组团、特色小镇、美丽乡村“四级联动”的城乡一体发展新格局。到2020年，全市常住人口城镇化率达62%。

——文化软实力全面提升。文化产业快速发展，华夏历史文明传承创新特色突出，公共文化服务体系较为完善，文明城市建设水平保持全国先进位次，成为影响广泛的中原经济区文化中心和国际文化旅游名城。

——生态环境显著改善。到2020年，森林覆盖率达到50.5%以上;城市区人均水面面积达到8平方米;城市环境空气质量平均达标天数比例明显提高，城镇集中式饮用水水源稳定达标;绿色低碳发展取得新成效，成为中西部地区低碳生态城市建设样板。

——民生质量普遍提高。就业岗位持续稳定增加，覆盖城乡的社会保障体系进一步完善，教育、医疗、文化、养老等基本公共服务均等化程度提高，城乡居民人均收入增幅高于生产总值增幅，农村贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会。

新的目标催人奋进，我们要自我加压、负重拼搏，全力保持稳定向好的发展态势。“十二五”以来，我市经济逆势回升的态势持续显现，特别是在去年全国、全省经济增速普遍放缓的大背景下，我市经济增速逐季攀升，重回全省第一方阵，已经具备了在新起点上晋位争先的基础。只要我们团结一心、务实重干，就一定能够在全省第一方阵站稳脚跟、再攀高峰。

新的征程扬帆启航，我们要乘势而上、主动作为，牢牢把握十分难得的历史机遇。国家促进中部地区全面崛起、推进“一带一路”建设，推动大众创业万众创新，全面实施“互联网+”行动计划、“中国制造2025”等战略，为我市加快产业转型升级、抢占发展制高点带来了重大机遇。只要我们敢于抢占先机、厚植优势，就一定能够在新一轮竞争中实现跨越赶超!

新的蓝图已经绘就，我们要矢志不渝、久久为功，努力实现全面小康的美好愿景。“十三五”规划描绘了未来五年全面建成小康社会的美好蓝图，是指引洛阳今后五年发展的行动纲领，承载着700万人民对幸福生活的梦想与期待。只要我们紧紧团结和依靠全市人民，凝聚干事创业的巨大能量，就一定能够在全省率先全面建成小康社会，一个经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优美、人民更加幸福的新洛阳必将崛起在中原大地!

三、2016年重点工作

2016年是全面实施“十三五”规划、决胜全面小康的开局之年。今年市政府工作的总体思路是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡，加快构建现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系、公共服务体系九大体系，确保“十三五”良好开局，为实现“四高一强一率先”的奋斗目标奠定坚实基础。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长12%;外贸进出口总额增长7%;居民消费价格指数控制在3%左右;节能减排完成省下达任务;城乡居民人均收入增速高于gdp增速。

实现上述目标，必须准确把握好以下几个方面：一要着力实施创新驱动发展战略，始终抓紧牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。以创建国家自主创新示范区为契机，以科技创新为引领，全面推动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，培育壮大发展新动能。二要着力增强发展的整体性协调性，积极推动城乡居民同步全面小康。立足中原经济区发展的大格局，加强交通、生态、产业等方面的对接融入，加快构建现代城镇体系，坚决打赢脱贫攻坚战。三要着力推进人与自然和谐共生，加快构建城乡一体的良好生态体系。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，让河洛大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好。四要着力形成对外开放新体制，不断提升对外开放的质量和水平。深度融入“一带一路”战略，积极承接国内外产业转移，不断扩大洛阳作为丝绸之路经济带主要节点城市的开放优势。五要着力践行以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，大力推进以改善民生为重点的社会建设，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。

重点要抓好以下八个方面的工作：

(一)强力推进供给侧结构性改革，厚植产业竞争新优势。加快构建现代产业体系，努力提高供给体系的质量和效率，为稳增长、调结构提供强劲动力。全年计划实施重大项目1248个，完成投资2500亿元以上。

推动实体经济健康发展。一是稳企业。完善领导分包、联审联批等长效机制，支持形势好的企业扩大产能，多做贡献;帮助困难企业解困突围，防范化解债务风险，做好稳岗就业工作。鼓励传统行业开发新产品、新工艺，挖掘更多盈利点。二是降成本。全面实施降低实体经济企业成本行动，打好降成本、减税费“组合拳”，为实体经济送去含金量更高的“政策红包”。三是解难题。深化产销、银企、用工等对接，抓好政府增信基金、应收账款质押贷款等工作，创新股权和知识产权质押贷款等金融服务。确保全年银企洽谈会签约资金落实率超过85%，企业还贷周转金年周转量40亿元以上。四是去库存。完善政策措施，鼓励农民和外来人员进城购房，防控商业地产风险。

提升工业发展质量效益。实施工业强基工程，推动工业向产业链和价值链高端延伸。全年计划实施重大工业结构调整项目358个，完成投资529亿元。一是改造提升传统产业。围绕工业化信息化融合，加快中信重工、一拖集团国家互联网与工业融合创新试点建设，启动实施十大智能制造示范工程，创建一批“两化”融合示范企业。围绕石化煤化融合，开工建设洛阳石化1800万吨炼油扩能改造及配套项目等，进一步拉长产业链条，努力打造中西部地区最大的石化煤化基地。围绕制造业服务业融合，抓好lyc轴承重大工程机械配套项目产业化等重点项目，支持重点企业由设备制造商向系统服务商转变。围绕军民融合发展，加快项目配套和产业链延伸，争创国家军民融合创新示范区。围绕传统制造业绿色改造，大力推广高效电机、节煤和资源综合利用设备产品，确保中信重工节能环保装备产业化基地等项目竣工投产。二是培育壮大战略新兴产业。围绕机器人及高端装备制造业，全面实施“131”重点企业培育工程，着力突破机器人共性核心技术，突出重点产品应用示范和产业化，加快建设全省机器人及智能装备产业基地。围绕电子信息产业，抓好河南移动(洛阳)大数据云计算中心、洛阳微电子产业园等重点项目，力争心里程集团平板电脑等项目竣工投产。围绕新材料产业，加快国家电子功能材料产业区域集聚发展试点建设，重点实施中航锂电产业园三期、正威有色科技城等项目。围绕新能源及新能源汽车产业，支持骨干企业突破核心技术，扩大优势产能，加快实施阿特斯太阳能光伏3吉瓦全产业链大型制造基地、东风新能源12万台新能源汽车等重点项目。三是提升产业集聚区发展水平。扎实推进管理体制套合改革，加快培育百千亿级优势产业集群。全年计划实施亿元以上主导产业项目470个，固定资产投资增长18%以上，规模以上工业主营业务收入增长12%以上，力争新增一星、二星级产业集聚区各3家，进入全省“十强、十快”产业集聚区3家。

促进服务业提质增效。坚持生产性服务业和生活性服务业融合发展，促进现代服务业提档升级。全年计划实施现代服务业项目200个，完成投资400亿元。一是做大做强文化旅游业。围绕构建文化传承创新体系，推动文化旅游深度融合发展，谋划实施文化旅游产业示范工程和牡丹文化产业提升工程。大力发展“互联网+旅游”，加快智慧旅游试点建设，完善旅游公共服务体系。抓好白云山、万安山整体开发等一批重大项目，做好栾川、嵩县国家全域旅游示范区创建工作，培育特色文化旅游产品，科学规划推介精品旅游线路，积极申报中国国际历史文化特色旅游目的地，力争全年接待游客1.14亿人次、旅游总收入860亿元。加快建设国家级文化科技融合示范基地，积极创建国家级文化产业示范基地，提升特色文化产品竞争力。办好第34届中国洛阳牡丹文化节，积极引进品牌展会，培育地方特色展会。二是改造提升商贸物流业。大力发展楼宇经济，稳步推进大型综合商业设施建设，16个“两区”计划完成投资130亿元。积极推进电子商务与物流快递协同发展试点城市建设，抓好中储综合物流园等重点物流项目。三是培育壮大信息服务业。积极引进知名电商企业，大力培育特色电商平台，加快农超网等电商产业园建设，力争电子商务交易额增长25%以上。大力发展软件及服务外包、大数据、云计算、物联网等新兴业态，加快实施中科信息产业研究院等项目。四是积极发展健康养老和体育产业。抓好国家养老服务业综合改革试点工作，稳步推进国家级居家式新型养老示范基地建设，大力发展医养结合、社区养老、居家养老。推进国家体育产业联系点城市建设，谋划建设一批体育产业基地。

(二)培育壮大现代农业，开创“三农”工作新局面。加大强农惠农富农力度，积极推动农业现代化。大力发展现代特色高效农业。抓好高标准粮田和粮食流通能力建设，粮食总产稳定在40亿斤以上。新发展牡丹3万亩，稳定蔬菜、水果种植面积和水产养殖面积，大力发展特色农产品加工业，推动特色杂粮、中药材、花卉苗木、畜牧养殖等优势产业向规模化、标准化、品牌化发展。加快实施都市生态农业提升工程，重点培育100家以上休闲农业精品园区。发展壮大林业经济。做大做强10个农业产业化集群，力争创建省级以上出口农产品质量安全示范区4个以上。提升农业支撑保障能力。加快推进前坪水库、小浪底南岸灌区等工程，新增有效灌溉面积3万亩，发展节水灌溉3万亩，治理水土流失150平方公里。完成9座小型水库除险加固。新增农机动力5万千瓦以上。加大农业科技推广服务力度，探索建立农产品质量安全追溯体系。培育新型农业经营主体。实施“百社百场育强工程”，新发展市级农业产业化龙头企业20家、产业化集群5个。大力培育新型职业农民。积极推进土地托管新模式，新增农村土地托管面积40万亩。强力推进脱贫攻坚。认真落实“六个精准”，抓好贫困村道路畅通等六项重点工程，实施整村推进130个村，完成扶贫搬迁5000户，确保6.8万人脱贫、214个贫困村摘帽。

(三)加快实施创新驱动发展战略，培育经济发展新动力。坚持政府主导、企业主体、项目带动、人才支撑，积极构建现代创新体系，全面推进大众创业万众创新，着力打造中原经济区产业创新中心。加强载体平台建设。扎实推进郑洛新国家自主创新示范区建设。积极申报国家“两创”示范城市。支持50家重点企业设立研发平台，围绕重点产业建设一批公共技术服务平台。加快洛深创新生态城建设。积极推进中科院等在洛研发机构建设发展，开工建设清华启迪科技新城等项目，争取引进更多的新型研发机构和产业基地。全年培育众创空间3个，新建各类研发机构18个、市级以上科技企业孵化器2个、高新技术企业和创新型试点企业15家。深化产学研用融合。探索建立政府、企业、高校和科研院所协同创新推进机制，加快建设众创孵化空间和创新创业投融资平台。支持有条件的重点企业牵头组建产业技术创新战略联盟。启动科技大市场建设，建成网上技术交易平台，打通成果转化的“最后一公里”。实施国家知识产权战略行动计划，探索开展专利质押融资、专利保险。深化科技体制改革，落实技术交易减免税等优惠政策，用好科技型中小企业贷款风险补偿资金池，探索设立天使投资基金，激发科研人员创新创业潜力。加快汇聚高端人才。大力实施“河洛英才计划”，打造洛阳人才创客空间，推动高端人才创新创业，全年培育省级引智示范基地1—2家、市级1—2家。推动创业带动就业。支持洛阳大学科技园等创建国家级创业孵化示范基地，争创3家省级创业孵化示范基地，实现县级创业孵化园县域全覆盖。实施创业贷款资金扶持计划，实行“创贷+商贷”新模式，发放创业担保贷款15亿元。支持高校众创空间建设。新增城镇就业10万人、再就业3万人。

(四)科学推进新型城镇化，构建城乡统筹新格局。做好规划、建设、管理三篇文章，以人为核心推进新型城镇化，着力构建现代城镇体系和现代基础设施体系。提高城市规划水平。做好第五期城市总体规划修编工作，提升区域性规划和专项规划编制水平。全面开展城市设计，统筹城市建筑布局，体现城市传统文脉、建筑肌理和时代风貌。加快市政工程建设。突出抓好古城路快速化，王城大道与古城路、隋唐城路互通立交，珠江路下穿洛河隧道等十大城建重点工程;城区主干道及重要节点绿化、路灯亮化节能改造等十大城市功能提升工程。

加快新街跨洛河大桥、滨河南路等项目建设，确保炎黄路、开拓大道跨伊河大桥、引洛济伊等一批项目牡丹文化节前建成，伊滨区第二污水处理厂上半年竣工，城市生活垃圾综合处理园区9月底前点火试运行，力争环城路全线贯通，确保市规划馆建成开放。改善群众居住条件。加快实施96个棚户区改造项目，开工安置房2万套、竣工3万套，安置群众2.6万户。建立购租并举住房制度，提高棚改货币化安置率。全年计划完成房地产投资280亿元，新开工1000万平方米，竣工600万平方米。彰显历史文化特色。加快实施偃师商城、汉魏洛阳城遗址、九洲池和应天门保护展示等工程，开工建设二里头夏都遗址博物馆，确保老城历史文化街区一期建成投用。推进仓窖博物馆、丝绸之路博物馆和民办博物馆建设。强化基础保障能力。加快环城燃气管网建设，抓好洛阳至嵩县、栾川天然气管线前期工作。加快实施吉利区2×350兆瓦热电联产燃气电厂项目，争取万基控股2×600兆瓦机组、220千伏宜阳南等18项输变电工程开工建设，大鱼沟抽水蓄能电站项目完成核准。新增供热面积350万平方米。抓好地下综合管廊、停车场等建设。完善综合交通体系。加快三门峡至洋口港铁路、城市轨道交通(地铁)、龙门高铁枢纽、动车运用所前期工作，争取郑登洛城际铁路、焦济洛城际铁路、尧栾西高速、洛济高速洛阳段、龙门长途客运站等项目尽快开工，加快建设310国道洛阳段改建、洛吉快速通道黄河大桥等项目，确保二广高速洛阳瀍河互通立交项目牡丹文化节前建成通车。新建改建县乡道路200公里。积极推进机场改革，新开通国内外航线3—5条，旅客吞吐量突破100万人次。提高城镇管理水平。加快数字化城市管理系统二期工程建设，实现市、县数字化城市管理全覆盖。抓好智慧城市云平台建设，提升交通智能化管理水平。积极推进城市执法体制改革。实施提升县级城市管理水平三年行动计划和县城综合改造提升行动。加快重点镇、景观旅游名镇和中心镇(村)建设，突出抓好十大特色镇建设工程。加快建设美丽乡村。建成66个市级美丽乡村试点，确保765个以上村达到提升村创建标准、510个以上村庄完成示范村建设目标。加强传统村落保护。改造农村危房5000户。硬化通组通户道路2000公里。加快农村电网升级改造。

(五)坚定不移推进绿色发展，建设生态美丽新洛阳。以更大的力度保护和改善生态环境，打造具有洛阳特色的生态环境建设体系。狠抓重点污染治理。彻底拆除集中供热区域燃煤锅炉，实现全市火电行业达标排放，加强工业废气治理、黄标车淘汰、油气回收治理工作，全面控制扬尘污染。购置清洁能源公交车辆310辆。做好重污染天气应急工作，有效遏制雾霾天气频发，力争空气质量明显改善。全面实施城市河流清洁行动，继续开展城市河渠整治及排污口截流，治理河道30公里。确保城镇污水处理设施全面达到一级a排放标准，所有产业集聚区实现污水管网全覆盖。保障城市饮用水水源安全。健全生态环境损害责任追究机制，严厉打击环境违法行为。提升生态绿化水平。加快实施隋唐城国家考古遗址公园(万亩园林)、园林绿化生态提升等项目，提升南部山区旅游通道绿化水平，着力打造城市绿色屏障。规划建设一批城市街头小游园，打造一批特色鲜明的城市景观大道，持续增加城市绿量。实施林业生态建设提升工程，抓好宜林荒山绿化和林业生态圈建设，完成造林绿化35万亩以上、森林抚育改造160万亩。推进生态水系建设。积极创建全国水生态文明试点城市，开工建设“三个千万方”调蓄工程和“三个百里”生态廊道，加快推进伊洛河水生态文明示范区等重点水系工程，打造水文化生态文明核心区。全面完成华夏文明第一河示范段、洛河东湖、伊河东湖、伊洛运河等建设任务，确保故县水库引水工程9月底前建成投用。加强湿地保护。推动低碳循环发展。加快建设中欧低碳生态城市合作项目综合试点城市、国家循环经济示范城市、“城市矿产”示范基地和餐厨垃圾综合利用试点城市，积极推进海绵城市建设和绿色建筑产业化。抓好重点节能项目，开展节能环保产品推广示范。积极推进碳交易市场建设。落实最严格的耕地保护和水资源管理制度，提高能源资源综合利用效率。积极开展生态创建活动。

(六)持续深化重点改革，激发体制机制新活力。全面落实国家、省改革部署，着力瓶颈障碍，构建现代市场体系，增强发展内生动能。加快新型城镇化综合试点建设。完善中心城区、县城落户措施，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，有序推进农业转移人口市民化，力争全年进城落户3万人以上。做好国家新型城镇化融资试点工作，全面实施综合试点融资规划，用好900亿元城镇化发展基金。大力推广ppp模式。扎实推进水电气热等重点领域价格改革。深化国企国资改革。完善国有资产监督管理体制，组建改建国有资本投资运营公司，支持市属国有企业发展混合所有制经济，探索实行混合所有制企业员工持股，深入推进企业内部三项制度改革试点、驻洛央企“三供一业”分离移交工作。推动金融改革创新。大力引进中原银行等金融机构，加快洛阳银行上市进程，确保农信社全部组建农商行。支持保险机构开展贷款保证保险和贸易信用保险，争取利用保险产品融资8亿元以上。探索设立“新三板”专项基金，推广融资租赁、集合票据、中小企业私募债等多种融资工具，探索股权众筹、互联网金融等中小企业直接融资新模式。新增融资500亿元，实现12家公司上市(挂牌)或再融资。深化农村改革。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。积极实施“增力强基”工程，稳步推进农村集体经济组织股份合作制改革。鼓励支持嵩县、栾川等试点探索农村产权制度改革。扎实推进栾川全国集体林业综合改革试验示范区建设。发展壮大民营经济。实施“小巨人”企业培育工程，新上千万元以上民营经济项目440个。持续深化商事制度改革，巩固扩大“三证合一”改革成果，确保实现“一照一码”，新增各类市场主体5万户。

(七)加快推进全方位对外开放，打造内陆开放新高地。坚持引进来和走出去相结合，加快建设开放体系，提升外向型经济发展水平。构建双向开放平台。积极融入“一带一路”国家战略，抓好一拖集团中白工业园研发中心、中信重工柬埔寨水泥厂等重点项目，鼓励中航锂电、中油一建等优势企业扩大国际产能合作。借力郑欧国际铁路货运班列，加快铁路口岸建设，积极申建海关特殊监管区域，争取西工综合保税区年内获批开建，提升航空、铁路、公路等口岸功能。积极申建自贸区洛阳片区、国家产城融合示范区。围绕创建国家服务外包示范城市，争创3—5家省级服务外包示范园区，建成国家服务外包交易中心洛阳平台，推动符合条件的产业集聚区争创省级开发区。加强与国内外友好城市的经贸、科技、人才等交流合作。深化重点产业招商。借助河南投资贸易洽谈会、拜祖大典、牡丹文化节等开放招商平台，扎实推进专题专项招商，持续开展十大重点产业招商行动，提高合同履约率和项目开工率，力争引进60个10亿元以上重大产业项目。推动外贸持续增长。调整出口商品结构，培育一批出口型龙头企业，引进一批出口导向型项目，支持企业拓展国际新兴市场。鼓励对外工程承包与劳务合作，支持出口基地服务平台和国家级对外劳务合作服务平台建设。

(八)切实保障和改善民生，实现人民福祉新提升。加大民生投入，办好民生实事，完善公共服务体系，不断提高群众的获得感!让孩子们享有更优质的教育。落实中小学布局专项规划，加快实施第二期学前教育三年行动计划，新建、改扩建中小学249所、幼儿园148所。推进“全面改薄”和城镇义务教育资源扩充计划，全面消除市区学校“大班额”和县镇学校“超大班额”。积极稳妥推进农村教学点布局调整工作，实施农村全科教师培养计划，改善贫困地区办学条件。加快推进普及高中阶段教育。实施职教攻坚二期工程，建成1—2家示范性职业教育集团。力争洛阳职业技术学院开工建设、河科大二期年底建成投用。让群众享有更便捷的医疗卫生服务。深化城市公立医院综合改革，在公立医院全面施行药品零差率销售，全面开展高血压、糖尿病分级诊疗试点工作。抓好河科大一附院病房楼等重点项目，新增床位1300张，力争第一中医院新区医院开工建设。完善基层医疗卫生服务体系，全面实施国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目。推广应用全民健康信息保障工程。坚持计划生育基本国策，落实全面两孩政策。让群众享有更丰富的文化生活。完善公共文化服务体系，积极实施各类文化惠民工程。加快市文化馆、少儿图书馆、非遗展示馆和10个基层综合性文化服务中心建设，确保市曲剧团、豫剧团多功能演艺厅尽快建成投用，国家公共文化服务体系示范区、省全民健身示范市顺利通过验收。完善公共体育健身设施网络，广泛开展全民健身活动。让群众享有更完善的社会保障。推进城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合，统一城乡居民基本医疗保险制度。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。认真落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和计划生育特殊家庭养老扶助制度，适时提高城乡困难群众救助标准。完善“五险合一”模式，抓好城镇居民大病保险试点工作，提高异地就医结算城市辐射能力。适度提高新农合支付比例和县级医院住院补偿比例，降低大病保险起付线。新建农村幸福院200个，建成智慧社区养老服务中心试点10个，全市社区养老服务中心覆盖率达到80%以上。让群众享有更和谐的社会环境。严格落实安全生产责任制，持续开展重点行业、重点领域隐患排查治理，在全市所有街道和社区建成微型消防站，坚决遏制重特大安全事故发生。健全食品药品安全监管体系，落实最严格的全程监管制度。深化平安洛阳建设，构建立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。依法化解社会矛盾，全力维护群众合法权益，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

高度重视国防教育，增强全民国防意识。积极支持深化国防和军队改革，做好新形势下的国防动员、民兵预备役和双拥共建工作，深入推动军民融合发展。支持工会、共青团、妇联等工作。做好民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人事业等工作。

四、建设人民满意政府

以新的发展理念引领政府自身建设，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，树立为民务实清廉的政府形象。

强化法治思维，全力打造法治政府。全面落实法治政府建设实施纲要，大力推进依法治市，引导全社会尊法学法守法用法，按规律、按程序办事，提高依法行政水平。加强重点领域立法，健全依法决策机制，完善重大行政决策程序，推动政府法律顾问制度全覆盖。全面落实行政执法责任制，推进服务型行政执法建设，提升行政复议、仲裁化解社会矛盾纠纷的法治化水平。严格执行人大及其会决定，提高人大代表建议和政协提案办理质量，自觉接受人大及其会法律、工作监督和政协民主监督，加强与民主党派、工商联、人民团体的沟通协商，重视社会监督和舆论监督。深入推进政务公开，让权力运行更加公平公正、阳光透明!

强化服务意识，加快转变政府职能。深入推进放、管、服改革，大刀阔斧简政放权，清理规范中介服务事项，为创业创新铺路搭台、为企业发展松绑减负。完善政府守信践诺机制，加强全社会诚信建设。巩固和完善权责清单制度建设，确保3月底前县(市、区)级政府编制公布“两单”。推进智慧政务建设，大力开展“互联网+益民服务”行动，抓好行政审批标准化试点，加快推行联合审批、网上审批，构建市、县、乡三级审批便民服务系统，让信息多跑路、群众少跑腿、企业不费事。大力优化发展环境，鼓励激励全民创业，营造重商、扶商的浓厚氛围。

强化担当精神，锤炼勤勉务实作风。严格执行中央八项规定精神，自觉践行“三严三实”，深入开展“两学一做”学习教育，杜绝“四风”反弹回潮。扎实开展懒政怠政为官不为问责年活动，做到有令则行、行则迅速，有禁则止、止则彻底。完善公务员培训教育制度，提高公务员队伍整体素质和履职能力。积极推行“一线工作法”，把更多的目光投向基层，把更多的力量沉向基层。完善政务督查机制，建立目标任务、完成时限、责任人员“三个清单”，推动政府每件工作都善始善终、每项政策都落地生根。

强化纪律观念，狠抓反腐倡廉建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行廉洁自律准则、党纪处分条例等各项规定，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。健全惩治和预防腐败体系，推动监察和审计全覆盖，加大对重点领域和关键环节的监督力度，从源头上遏制和预防腐败行为。注重家教、注重家风，以良好的家风带动政风。严厉查处群众身边的不正之风和腐败问题，以坚定的意志和决心反腐惩恶，以反腐惩恶的成效保障发展、取信于民，打造风清气正的政务环境。

各位代表!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结拼搏，务实奉献，为早日实现“四高一强一率先”的宏伟目标而努力奋斗!

市政府的工作报告篇4

xx主席所作的《政府工作报告》，主题鲜明，思路清晰，目标明确，措施有力，通篇贯穿了实事求是、与时俱进的思想，听来使人亲切，令人振奋，备受鼓舞。同时，《政府工作报告》充分体现了党的十九大、十九届二中、三中全会，自治区经济工作会议精神，体现了我区现阶段发展的实际，也体现了改革创新的时代强音。

听完报告，我感受最深的地方有三点：

第一，报告在总结成绩时，实事求是。全面回顾了xx在过去的一年，坚持党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于xx工作的重要指示精神，全面履职、主动作为，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，落实高质量发展要求，持续打好三大攻坚战，着力做好六稳工作，各项事业全面进步，在本届政府依法履职的第一年打开了良好的工作局面。

第二，报告在分析问题时，准确科学。报告毫不回避地把我区在高质量发展、生态环境保护、民生领域等方面存在的问题和困难摆在报告上，摆在全区人民面前，还深刻分析了当下所面临的发展环境，深入查找了政府在履职担当方面的不足，这充分体现了自治区政府直面问题、不怕困难的一贯工作作风。

第三，报告提出的目标，切实可行。报告在安排部署2019年工作时，始终坚持发展第一要务，紧紧围绕落实三大定位新使命和五个扎实新要求，突出抓好稳增长、三大攻坚战、工业高质量发展、扩内需强市场、促改革扩开放、乡村振兴和区域协调发展、保障和改善民生等重点工作落实，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。报告提出的目标明确、重点突出、措施具体、切实可行，把握了新常态下经济发展的新变化、新要求，为我们谋求新成效指明了方向，具有很强的预见性和前瞻性，为全区人民构画了宏伟蓝图，给全区干部群众鼓足了干劲、激发了动力。

报告在总结过去一年工作的时候，给我们提炼出很多宝贵的经验和成功的措施，在谋划今年工作的时候，给我们明确了思路，更是吹响了冲锋号角。在今后的工作中，我一定结合自己的工作实际，全面抓好落实：

一是加强学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在大是大非问题上头脑清醒，在风云变幻的各种环境中立场坚定。深入学习报告总结出来的好措施好方法，学习报告提出的新思路新模式，推动工作迈向新的台阶。

二是加强资源整合，要把自己平时在开展扶贫工作中的方式方法、总结出来的经验教训、调查研究发现的问题等等，全部梳理，整合成有利资源，既帮助自己更好地完成本职工作，推动所在地市打赢脱贫攻坚战；又加强自己履行政协委员职责的基础能力，积极为全区决胜脱贫攻坚建言献策。

三是加强发挥工作职能作用，和参加政协的xx保持经常性联系，积极引导他们共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。

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市政府的工作报告篇5

今天上午，我认真聆听了市长作的政府工作报告，我认为《政府工作报告》内容具体，主题鲜明，措施有力，振奋人心，是一个思路清晰、语言精练、让人耳目一新的好报告。总体来说，有以下几点感触。

一是贯穿了新思想。不论是回顾总结部分，还是谋划部署部分，都体现出习近平新时代中国特色社会主义思想的统领性，贯彻了中央经济工作会议、省委十届十次全会、省委经济工作会议和市委十届七次全会精神，对于推动今后一个时期的经济社会发展具有极强的指导性和操作性。

二是融入了新蓝图。明确了统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，从物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等方面协同发力，确保2020年与全国同步全面建成小康社会。

三是体现了新部署。报告分别从产业发展、重点项目、城乡融合、生态文明、改革开放、民生改善和民主法治等7个方面部署了今年工作，讲了很多的具体工作，点了很多的具体抓手，充分体现市政府一贯以来求真务实的工作作风。

四是践行了新要求。要求各级政府及工作人员不忘初心，牢记使命，全面增强八种本领，全力建设忠诚、法治、效能、廉洁政府，践行了新时代党的建设总要求，体现了把全面从严治党进行到底的决心和毅力。

我完全赞同这个报告，并将结合自身工作，全力抓好贯彻落实。作为一名基层教育工作者，回到工作岗位后，我将第一时间把报告的精神传达给我的同事们，号召大家把精力和能力全部投入到教育事业的发展进程中去。

一是牢记好教育的历史使命。党的十九大把建设教育强国确定为中华民族伟大复兴的基础工程，凸显教育的基础性、先导性和全局性。开启加快教育现代化，建设教育强国的历史征程，这是我们的使命。

二是把握好教育的新变化。有学上的基本需求以及转化为上好学，现在的孩子上学不再是问题，而是需要享有优质的教育。所以我们要办好优质教育，打造校园特色文化，做到一校一品或一校多品。

三是践行好教育的新要求。我们要认真思考和解决培养什么样的人、如何培养以及为谁培养的问题。我们要发展素质教育，促进教育公平，为国家培养脑健、心健、体健，德智体美全面发展的人才。

以上是我的几点想法，如有不对、不妥之处敬请各位领导、各位代表批评指正。

市政府的工作报告篇6

__县卫生计生系统深入贯彻落实__市人民政府关于印发《__市法治政府建设实施方案(2017-2020)》的通知(庆发〔2017〕4号)，中共__县委__县人民政府关于印发《__县法治政府实施方案(2017-2020年)》的通知(源发〔2017〕13号)文件中的具体工作要求，依法行政，充分发挥职能作用，进一步规范执法行为，现将我局2017年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

(一)加强领导，健全组织，强化责任意识，强化组织领导。

成立了由党委书记、局长为组长，副局长为副组长，相关单位、相关股室负责人为成员的卫生计生局推进法治政府建设工作领导小组。定期召开会议，分析研究卫生计生依法行政、行政执法中存在的困难和问题，准确掌握全县卫生计生行政执法工作情况，进一步推进卫生计生正确执法、文明执法，确保全县卫生计生工作持续健康发展。

(二)规范执法行为，全面推进依法行政。

一是明确执法主体，提供行政执法保障。我局坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查，行政执法人员信息备案，根据相关法律法规规定，明确县卫生计生局、县卫生计生综合监督执法局为县卫计局合法执法主体，执法人员经省卫计委法制处培训考核合格后，办理行政执法证件，做到持证上岗、亮证执法。

二是严格开展行政执法检查工作。全年共处理卫生计生案件26起，立案处罚案件26件，结案16件，并在卫生计生监督门户网站进行了公示，截止目前共计罚款金额：12.82万元，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

三是县卫生计生综合监督执法局按照网格管理，重点打击非法行医，严格规范医疗机构内的诊疗行为，坚决制止违规使用卫生技术人员和非卫生技术人员。年初以来共开展了7次专项监督检查，出动卫生计生监督员40余人次，已办结行政处罚案件3件，依法取缔无证游医3家，对公共场所经营单位下发监督意见书300余份，并督促整改。在打击非法医疗广告专项行动中，共发行5家非医疗机构非法发布涉及疾病名称和治疗疾病等广告宣传行为，现已将涉及发布非法医疗广告单位业户，移送到县市场监督管理局立案查处。

四是完善法律顾问制度。我局聘请__智赢律师事务所魏洪亮律师担任本系统法律顾问。领导决策有法可依，在法定权限范围内行使职权，按照法定程序行使权力，保障行政决策的合法性，重大行政决策广泛听取意见，严格执行行政审批制度规定，加强诚信建设提升公信力，大力推进政务信息公开，自觉接受各方面的监督，建立健全领导干部带头学法制度，提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

五是严格管理提高效率，规范行政许可事项：

1、清理规范行政权力事项。为提高卫生计生行政管理和公共服务的透明度和效能，促进行政权力及公共服务权力运行的公开、公平、公正，我局对卫生计生行政权力及公共服务事项进行进一步清理，依法明确我局行政权力及公共服务事项。对保留的项目规范了审批流程、申报材料、承诺时限，细化了卫生计生行政处罚自由裁量权实施标准，明确了各个环节工作质量要求。

2、严格依法行政审批。全年共受理卫生许可申请42家、医师执业注册申请25人、受理医师变更57人、放射诊疗许可申请2件，再生育审批许可7件、办证率达100%，及时率达100%，得到群众的好评。全年无一例行政审批投诉或上访。

三、存在问题

(一)卫生计生监督执法力量不足，目前我县总人口约45万余人，而全县卫生计生执法人员仅为30余人，按照1万人口配备一名监督人员的标准，至少缺少四分之一的专业监督人员。

(二)执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

(三)法制工作工作严谨、工作要求高、由于工作人员紧缺，法制工作不够深入、细致。

四、下一步工作打算

(一)加强学习培训，提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习成果与工作相结合。

(二)积极开展执法卷宗、行政许可卷宗评查工作。按照《卫生计生行政执法文书规范》要求，今后将定期举行案卷评查工作，通过评查对许可、处罚卷宗中存在的问题和不足，及时更正、细化研究，做到法律依据准确、文书书写规范，进一步提高卫计系统监督执法、行政许可审批的工作能力。

县卫计局下一步将认真对照市、县政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求，以求真务实的工作作风，推动全县法治政府建设工作向前迈进，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。

市政府的工作报告篇7

今年的成都市政府工作报告首次提出要大力发展新经济。包括加快发展大数据经济、智慧经济、分享经济、创意经济等新业态，抢占经济新高地。成都国家中心城市产业发展大会明确支持培育分享经济、数字经济、生物经济、绿色经济、智造经济、创意经济，为传统产业改造升级和城市转型发展注入新动能，营造独角兽企业发展生态圈。两天前，成都新经济发展再迎新机遇：成都新经济发展研究院正式成立。新经济能帮成都找到未来经济支柱。对于新经济在成都的发展，研究院执行院长周涛信心满满。

总体走势

成都新经济指数排名靠前

2016年4月，李克强总理在考察成都菁蓉小镇时提出，要把双创指数和新经济指数作为决策的重要参考依据。2016年6月24日，2016中国·成都全球创新创业交易会开幕，两个指数都在会上做了成都发布。根据当时的指数分析，成都新经济总量在全国城市中排名第六，位于上海、深圳、北京、杭州、广州之后。而今年的成都市政府工作报告提出，成都力争新经济指数进入全国前五名。

什么是新经济指数？要回答这个问题，需要先了解什么是新经济。对此，财新智库莫尼塔董事长兼首席经济学家沈明高曾给出了界定标准：首先是高人力资本投入、高科技投入、轻资产；其次有可持续的较快增长；最后是符合产业发展方向。

去年以来，高新技术产业和现代服务业等在中国崛起，成为对冲经济下行压力的重要力量，一系列结构性变化正悄然出现。不少地区正在结合当地原有的优势产业基础打造新技术、新产业、新业态、新模式，新经济发展蹄疾步稳。

在这片新天地下，成都的新经济正不断壮大。根据nei指数（中国新经济指数），成都在经济总量、资本吸引的指标上，在全国相对靠前，具有优势。2016年3月到2017年1月，成都市新经济总量指数在全国稳定在8—10名之间，在新经济比例指数的三大一级指标中，成都的资本投入指标在全国排名第10，一些指标比如风险投资指数在全国甚至与北上深杭并列第一集团。

成都优势

产业基础深厚人才储备丰富

在推动新经济发展方面，互联网、高新科技、信息产业、生物材料等一直是成都产业发展的重点，也积累了深厚的基础。成都是国家信息技术产业基地、国家生物产业基地、高端装备产业制造基地，还是中西部唯一的中国软件名城；而航空发动机、北斗卫星终端、飞机制造以及轨道车辆等业务也独具优势。与此同时，成都的分享经济、数字经济、开放经济、绿色产业、体验经济、创意经济和智慧经济等新兴经济形式也在不断成长，在优化产业结构、拓展发展空间、推动经济增长、重塑消费模式等方面起到了重要作用。

新经济的发展离不开人才的带动。正如中国财政学会副会长兼秘书长贾康所说：领军型的科技人才给行业带来的变化将是颠覆性的。而成都丰富的人才资源储备无疑为成都发展新经济增添了底气。科研人员与大学生众多。拥有56所高等院校，国家级重点学科超过60个，70多万名在校大学生，在生命医学、大数据、5g、机器人、增材制造等领域人才储备丰富。与此同时，高级研发、管理运营人才储备丰富。成都有278家世界500强企业入驻，众多知名企业在成都设立研发中心，培养了大量研发、管理、运营人才。此外，成都还拥有新一代信息技术产业、高端装备、生物产业、智能制造等产业的专业技术人才。

2021年成都市政府工作报告

十三五期间，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面履行政府职能，全力应对风险挑战，圆满完成十三五规划确定的目标任务。

过去五年，我们坚持稳中求进，综合实力不断增长。地区生产总值和社会消费品零售总额2018年在西部地区率先突破双千亿。十三五经济总量较十二五末跨越4个百亿台阶；社会消费品零售总额连续17年位居全市第一。一般公共预算收入是十二五末的1.68倍。五年累计完成固定资产投资1882亿元。

过去五年，我们重构产业格局，经济发展质效并举。全域覆盖设置春熙路时尚活力区、白鹭湾新经济总部功能区、锦江新兴传媒功能区。服务业增加值是十二五末的1.51倍；首店数量全市第一，消费对经济增长贡献率达75%。三次产业结构调整为0.1:11.1:88.8。

过去五年，我们致力城市更新，城市品质明显改善。编制锦江区分区详细规划、总体及重点片区城市设计。完成金融城三期等区域拆迁腾地9076亩，改造老旧院落328个。天府锦城四街两坊两景初见成效，建成三级绿道177公里，新增开敞空间80余万平方米，绿化覆盖率达47.2%。在中西部城市中心城区率先创建国家级生态区，白鹭湾湿地成为全市首个国家城市湿地公园。

过去五年，我们深化改革开放，区域活力持续增强。顺利完成机构改革、街道行政区划调整和体制机制改革，仅跑一次改革入选中国改革十大年度案例。利用外资实际到位74.5亿美元，实际到位内资2019.2亿元，外贸进出口总额231.3亿元。聚集外国驻蓉领事机构10家、占全市62.5%，世界500强企业137家、占全市48.1%。锦欣生殖成功在香港上市并成为香港资本市场医疗板块市值最大的企业。驹马物流成长为独角兽企业。

过去五年，我们繁荣社会事业，民生福祉全面增进。城镇居民人均可支配收入较十二五末增加15811元。建成公服设施项目123个，在全国率先创建五育并举人才培养实验示范区，获评国家全域旅游示范区国家智慧健康养老示范基地。创新社会救助1133工作机制，获评全国社会救助领域创新实践十佳案例。

过去五年，我们深耕城市治理，社会大局和谐稳定。建成全省首个区域经济大数据平台，以社会治安云防系统、智慧治理中心、数字化城管中心等平台为载体的大联动•微治理体系完成构建。商圈治理获评中国十佳社会治理创新案例，农转居社区治理案例获评2020年度中国十大民生决策。实现破案、打击两提升，警情、发案双下降，获评第四批全国法治区创建活动先进单位。春熙路派出所荣获全国首批枫桥式公安派出所称号。

刚刚过去的2020年，极不平凡，极为难忘。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，第一时间成立疫情防控领导小组和指挥部，建立靠前指挥、高效协同的工作机制，召开领导小组会议20次、指挥部会议70次研判调度，机关干部下沉社区防控一线，运用大数据+网格化精准摸排，累计报告治愈本土确诊病例11例。五全五化做法获评全国城乡社区疫情防控优秀案例。及时出台稳定经济运行25条、实施细则31条，扎实开展送政策、帮企业、送服务、解难题专项行动，帮助企业解决各类问题1400余个，建成全省首个云学习平台并获教育部推广向全国免费开放，加快恢复城市烟火气相关做法获央视专题报道。慎终如始抓好常态化疫情防控，动态规范设置发热门诊、哨点诊室，大力提升核酸检测能力，在全市率先出台进口冷链、商圈主要经营场所疫情防控工作规范。严格全流程闭环管理，服务入境航班56个、7369人，拦截境外输入确诊病例27例、无症状感染者16例；仅用3天科学处置11月15日锦江宾馆境外输入疫情，相关做法成为全市范例；仅用12小时快速妥善处置青海籍入境人员病亡善后工作，得到市政府主要领导肯定。迅速完成12月7日郫都区本土疫情确诊病例关联我区流行病学调查、核酸检测、集中医学观察等处置工作。扎实开展疫情防控十项基础工作大体检，商圈疫情防控和商气人气恢复举措得到市委主要领导高度评价并全市推广。

我们坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展，大力实施五大行动计划和六个实施方案，较好完成继续保持地区生产总值增速不低于五城区平均水平目标。总体经济运行可用一个稳字概括，在稳的基础上，又体现出进、新、为三个特点。

一是稳中有进。出台稳增长促发展实施方案，先后召开经济工作、企业服务、项目攻坚等推进会5次，集中发布企业服务系列政策，经济运行呈现快速恢复、稳步提升的良好势头。地区生产总值增长率由一季度的-5.2%，收窄为二季度的-0.8%，在三季度由负转正增长0.8%，全年完成1145.9亿元，增长2.0%。服务业增加值增长率由一季度的-5.5%，收窄为二季度的-0.8%，在三季度由负转正增长0.9%，全年完成1014亿元，增长2.0%。社会消费品零售总额增长率由一季度的-14.5%，逐步收窄为二季度的-8.1%、三季度的-5.0%，全年完成1164.6亿元。

二是稳中有新。坚持以亩产论英雄，积极推动区域闲置工业用地转型升级和低效商业楼宇提质增效，全力探索破解中心城区产业空心化新路径。都市工业破题发展，签约都市工业和数字新基建重点项目10个、152亿元，软件产业营收突破百亿大关，全年完成工业投资33.43亿元、完成全年目标152%，进度排名全市第一；锦江工业园被评为全省优秀开发区。楼宇经济提质增效，聚焦入驻率、入区率、入库率、纳税率，建立楼宇企业四级服务体系，培育新增上规入库企业167家、四板挂牌企业8家，打造税收亿元楼宇22栋，楼宇经济税收贡献达45%，获评中国楼宇经济领军发展城区。新经济快速增长，建成全国首个会展新经济产业园，新增新经济企业1.27万家，预计实现技术合同成交额50.5亿元，全社会研发经费支出17.88亿元，新经济企业获得风险投资超30亿元。

三是稳中有为。面对土地资源瓶颈制约、储备项目严重不足的现实困难，健全重点项目1+3+n联动协同推进机制，实施红白牌通报制度，努力推动进度滞后指标扩大增幅、缩小差距。固定资产投资由一季度完成全年目标进度的10.6%，逐步上升到二季度的36.2%、三季度的57.46%，全年完成327.1亿元。一般公共预算收入由一季度的-35.3%，逐步收窄为二季度的-24.7%、三季度的-10.5%，全年完成82.73亿元。在全年政策性减税降费12.16亿元的情况下，实现地方税收收入67.6亿元、同比增长1.9%。土地上市全年实现12宗、702亩，尤其是最后一季度倾尽全力强劲翘尾，上市土地5宗、390亩，切实保证了财政收入，有效降低了政府负债率，更重要的是为后续发展奠定了坚实基础。2020年重点抓了以下工作。

一是大力实施产业升级行动，创新发展动能持续增强。

产业载体提速建设。春熙路时尚活力区新引进跟谁学•高途课堂西部总部等重大产业化项目21个，兴锦•新同缘等2个重点项目开工建设，盈嘉大厦等3个项目建成投用，新增产业空间20万平方米，获评全省现代服务业集聚区创新发展先进单位。白鹭湾新经济总部功能区新引进中海外国融西部区域总部等重大产业化项目7个，58新经济产业园、艺尚锦江实现封顶，时光绘建成投用，新增产业空间52.5万平方米。锦江新兴传媒功能区新引进德胜等重大产业化项目7个，绿地468蜀峰等7个重点项目加快建设，锦江文创中心二期等6个项目建成投用，新增产业空间64万平方米。协同推进成都交子公园金融商务区建设，组织架构、管理制度和运行机制基本确立。

产业能级不断提升。聚集商业银行97家、小额贷款公司12家，新落地唯品富邦等重点金融企业7家。打造枫树园等文创产业园区4个，引进聚橙文化等重点文创企业108家。制定都市医养产业发展方案，引进四川颐和等医疗健康企业45家，华西医院锦江院区等重点项目扎实推进，五园多点的都市医养产业发展格局加速形成。

重大项目加快落地。建立区级领导+行业部门+属地街道联动服务专班工作机制，全覆盖走访驻区世界500强企业，各级分层次走访重点企业700余家。在上海等地举办共享新机遇系列专题推介活动5场、区内推介活动30场，签约合作协议63项，总投资达332亿元。成功包装策划天府茂业城、四圣祠大城之窗、白鹭湾新经济小镇三大百亿级项目，落地友邦保险等高能级项目193个。加快建设乐天广场等46个重点项目，四川出版传媒中心等4个重大产业化项目竣工投产，预计重点项目投资可完成全年目标的120%。

二是大力实施消费引领行动，协调发展支撑持续巩固。

核心商圈功能迭代。做强春熙路商圈极核优势，推出12条特色文旅线路和90个网红打卡点，国庆中秋双节期间日均客流量达88.6万人次、热度居全国第二，太古里作为唯一商业街区入选全国十大热门景点。策划推出夜市夜娱夜游等夜消费系列场景，夜间时段客流量占比达50.8%，春熙路商圈入选2020游客喜爱的十大夜商圈，夜游锦江助力成都位居全国十大夜游城市第一。在仲量联行发布的国际消费中心城市排名中，位列国际消费中心城市中心城区全国第三。

时尚潮流前沿引领。新引进rimowa（日默瓦）全球首店1家、山本耀司等全国首店27家、harrywinston（哈利•温斯顿）等西南首店122家；新增canadagoose（加拿大鹅）等国际知名品牌50个，成功举办fendi（芬迪）等全球全国首发首展首秀22场；新增离境退税店20家；春熙路商圈裸眼3d火上热搜。

营商环境基石夯实。大力开展援企稳岗护航行动，发放稳岗补贴6421万元、惠及企业14915户。出台优化营商环境政策3.0版，11+2政务服务就近办体系加快构建，企业开办时限压缩至4小时，作为全市唯一中心城区入选全省政务服务一事一次办改革试点区。网格化+云平台创新普惠金融服务获评成都国际化营商环境建设区（市）县十佳优秀案例。

三是大力实施场景营造行动，绿色发展品质持续提升。

美丽生态场景加快打造。全力打好污染防治攻坚战，建成大气污染管控平台，空气质量综合指数五城区第一。各级河长巡河1.4万余次，排查管网1295公里、治理病害65处，市级考核断面水质达标率100%。新建小游园8处、上班的路、回家的路50条，新增三级绿道15公里；完成两拆一增点位101处，新增开敞空间42万余平方米；实施行道树增量提质街道30条，新增立体绿化1.2万余平方米。锦江公园新增示范片区4个，12条子街巷、35条两侧道路提升工程全面推进，东湖公园文化艺术街区得到市委主要领导充分肯定。

都市产业场景创新营造。高品质再现成都十二月市，建成春台市锦等示范点位，在全市率先策展美好生活•品位锦江等促消费活动30场。高品位策划1.314爱情专线，创新串联传统商业、公园绿道、花卉产业、婚庆行业、爱情经济融合发展，吸引腾讯、咪咕等行业领军企业参与。高品韵推进花乡农居转型升级，新增现象级网红打卡点9处。

宜居生活场景有机塑造。精心编制公园城市建设、城市更新、tod等规划，完成拆迁腾地1535亩、老旧院落改造40个。农村乱占耕地建房问题整治扎实开展。协同推进地铁6、8、9号线开通运营，完成5条背街小巷综合治理、15条道路黑化整治和30条人行道专项整治，新改建公厕12座，新增5g基站1298个、新能源充电桩468个。基本公共服务三年攻坚行动扎实推进，53个项目全部开工，50个项目建成。大运会猛追湾水球训练馆、马家沟射击比赛馆等重点区域23个综合改造提升项目全面启动，完成一环路主轴风貌整治和光彩工程，宏济上路等4条特色街区华丽呈现。

四是大力实施开放合作行动，开放发展格局持续拓展。

深化改革激发动力。优化调减社区13个、居民小组227个，启动第十一届社区两委换届。国资国企改革深入推进，持续加强国企党风廉政建设，大力实施国企三项制度改革和国资经营评价制度改革，区属国企资产规模、净资产规模、营业总收入、利润总额分别同比增长21.37%、17.34%、120.91%、14.26%。

扩大开放增强活力。积极融入国内国际双循环，跟进第八次中日韩领导人会议经贸合作成果，签约日本大仓饭店等重点项目4个，打造中日（成都）地方发展合作示范先导区。深度融入成渝地区双城经济圈建设，与重庆市渝中区等友好城区在产业发展等12个方面的合作取得新突破，率先建立两地人才互培互认互用机制，实现营业执照两地注册登记无差别、零障碍准入。新引进世界500强企业1家、其他六类500强企业26家，入选2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜单。全年外商投资实际到位40.14亿元，产业化项目实际到位内资204.11亿元。

创新驱动释放潜力。新增省级双创载体3个、双创主体1100家。有效高新技术企业达104家，高新技术产业主营业务收入585.13亿元。引聚省市区人才项目专家95名，吸纳蓉漂青年人才落户5930名，作为中西部唯一区（市）县荣获2020中国最佳引才城市奖。国家知识产权强县工程试点区通过验收。

五是大力实施治理提能行动，共享发展模式持续优化。

民生保障坚实稳固。93件民生实事全面完成。城镇新增就业1.2万余人，城镇登记失业率2.84%，城镇居民人均可支配收入51306元、增长5.6%。打造社区嵌入式养老示范项目4个，获评全省第五轮敬老模范区。在全市率先建立商品房预现售征询机制，全市首个人才公寓项目锦城峰荟顺利完成租售。推动32家定点医疗机构实现基本医保、大病保险、医疗救助一站式联网即时结算。两站一中心退役军人服务保障体系初步构建，连续11届获评四川省双拥模范区。巩固对口帮扶炉霍、简阳脱贫攻坚成效，飞地+众筹产业精准扶贫模式荣登《亚洲减贫报告2020》，入围2020年联合国全球减贫示范案例；入选全国脱贫攻坚先进集体拟推荐名单。获评2020年度中国全面小康百佳示范县市。

社会事业优质供给。新建成中小学、幼儿园11所，新增学位5190个，获评全国青少年校园足球试点区四川省智慧教育示范区四川省未成年人思想道德建设工作先进区。网格化城市医联体全国试点工作被《新闻联播》报道，获评国家级慢性病综合防控示范区全国健康促进区，健康促进案例作为典型经验在全国推广。持续深化文化馆图书馆总分馆制、新增特色艺术分馆2个，成功举办中国田径街头巡回赛、全区首届社区文旅运动节等活动200场，新增全民健身场地超3万平方米，位列第十四届市运会金牌榜和奖牌榜第一。

城市治理纵深推进。在全市率先出台商业街区管理办法，探索共治共营新路径。建成3个国际化社区、5个智慧场景应用示范社区和11个社区美空间示范点位，被确定为首批省级街道服务管理创新实验区和城乡社区治理试点区。智慧治理体系城市大脑基础平台、融合平台和共享平台初步建成，治理中心、应急中心等功能初步呈现。高质量完成第七次全国人口普查，七个一工作法在全国推广。

平安锦江成效突出。创新整合平安锦江19项工作，每周通报、综合研判、协同联动、督促整改。顺利实现扫黑除恶专项斗争收官战决战决胜，纵深推进一所一品警务战略，违法犯罪警情同比下降3.6%。扎实推进安全生产专项整治三年行动，安全生产事故起数和死亡人数实现双下降。以消防隐患全覆盖排查、商圈微型消防站建设、高层楼宇消防安全管理等措施夯实消防安全基础。在全省首创食品安全副校长制。建立防范输入性金融风险长效机制。有效化解突出信访问题29件。春熙路司法所荣获全省首批枫桥式司法所称号。连续四年获评全省平安建设先进区维护社会稳定先进区。

六是着力加强政府自身建设，服务效能切实提高。

政治建设从严落实。严格落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委各项决策部署。严格抓好巡视反馈意见整改。扎实开展大学习、大调研、大走访活动，深入一线蹲点调研、现场办公，主动在防控疫情、稳定增长、改革开放等方面奋力攻坚、奋发有为。

法治建设深入推进。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，认真做好370件人大代表建议、政协委员提案办理，按时办结率、满意率均为100%。区政府系统法律顾问制和决策程序合法性审查制全覆盖，制度性整改屡审屡犯审计问题。区政府负责人出庭应诉率、行政复议依法受理率和法定期限办结率均为100%。

作风建设持续向好。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治群众身边的不正之风和腐败问题，支持立案查处政府系统各类作风和腐败问题56人。坚持过紧日子，三公经费在上年基础上压减3.2%，一般性支出预算在上年已压减11.2%基础上再压减20.8%。办结网络理政来电来信12.2万件，满意率94.21%。

国防动员、民兵预备役、机关事务、人防工作切实加强，档案、保密、粮食、地方志等工作顺利推进，民族宗教、总工会、共青团、外事、侨务、人口计生、妇女儿童、老龄、助残、关心下一代等工作成效明显。

各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向中央和省市驻区单位，向驻区部队官兵、政法干警、消防指战员和民兵预备役人员，向参与疫情防控的广大医务人员、社区工作者、志愿者、基层党员干部，向所有关心支持锦江区发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

我们也清醒认识到，当前发展还面临不少困难和挑战。主要是：疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，主导产业受冲击较大、全面恢复尚需时日，推动高质量发展任务艰巨；城区空心化问题亟待破解，新经济新动能培育不足，经济总量、质量和在全市大局中的分量还需进一步提升；民生社会事业发展不充分不平衡，教育、医疗、居住、养老等方面还存在短板；统筹发展和安全面临许多新挑战，城市安全韧性智慧生态水平还有待提高；少数政府工作人员实干精神缺乏、服务意识淡薄，改革创新和攻坚克难的能力本领还有待加强。对此，我们将高度重视并切实加以解决，以用心用情、实干实效回应人民群众的新期待。

十四五时期主要目标任务

十四五时期锦江经济社会发展的总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神、党中央和省委市委决策部署，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕天府成都•品位锦江形象定位，以加快建设更加美丽、更具活力、更有品位的现代化国际化锦江为愿景目标，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为发展导向，以积极融入新发展格局和成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以国际时尚消费中心、国际商务交往客厅、天府文化魅力窗口、都市品质生活典范为功能支撑，以构建支撑高质量发展的现代化开放型产业体系、创新体系、治理体系为重要路径，以实施幸福美好生活十大工程锦江方案提升市民和市场主体获得感为目的，努力为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区、打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源贡献更多锦江力量。

十四五时期锦江区经济社会发展的主要目标：充分考虑锦江现阶段发展基础和未来发展支撑条件，力争到2025年，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，国际时尚消费中心、国际商务交往客厅、天府文化魅力窗口、都市品质生活典范四大核心功能进一步增强，加快建成更加美丽、更具活力、更有品位的现代化国际化锦江。

——以创新发展推动经济综合实力迈上新台阶。现代商贸、新兴金融、数字传媒等主导产业地位更加突出，都市工业、都市文旅、都市医养等特色产业加快培育发展，新经济新动能更加强劲，具有全国影响力的现代化开放型产业体系加快形成，经济高质量发展走在全市前列。

——以协调发展推动国际消费能级实现新跃升。推动商圈布局、消费场景、消费供给联动协同发展，春熙路商圈极核功能不断增强，引领国际潮流的消费新场景有序构建、新业态蓬勃生长、新模式竞相发展、消费能级大幅提升，消费集聚度、吸引力、影响力大幅提高，建成国际消费标杆。

——以绿色发展推动宜居宜业品质达到新高度。生态优先、绿色发展方式加快形成，生态价值创造性转化的路径更加多元，生态、人文、经济、生活、社会价值持续提升，绿色生态成为区域最优质的资产和最鲜明的底色，人城境业高度和谐统一的美丽宜居公园城市形态基本形成。

——以开放发展推动国际交流合作迈出新步伐。发展活力进一步激发，高能级市场主体集聚成势，集聚和配置全球资源要素的能力显著增强，衔接国际制度、接轨世贸规则的国际化营商环境加快形成，国际交流与合作能力切实提升，对外交往显著增强，区域合作纵深推进，形成立体全面开放新格局。

——以共享发展满足人民幸福美好生活新期待。现代化基础设施体系、优质均衡公共服务体系、全覆盖多层次社会保障体系、共建共治共享基层治理体系进一步完善，城市管理智慧化水平显著提高，城市运行韧性和抗风险能力全面增强，法治锦江建设取得新进展，人民群众获得感、幸福感、安全感、品质感明显提高。

十四五时期经济社会发展的重点任务：优化一核两轴三带三区空间功能布局。构建1+3+3现代化开放型产业体系。建设生产生活生态融合发展的高质量产业功能区。建设人城产融合发展的公园城市典范区。建设文商体旅融合发展的国际消费中心城市引领区。建设开放改革创新融合发展的双循环门户枢纽先行区。建设群众需求与服务供给融合发展的全龄友好社会标杆区。建设城市安全与社区治理融合发展的高效能治理样板区。建设廉洁务实与为民服务融合的法治政府。

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