【宣传其他】导入精细管理理念,壮大城乡环卫事业

导入精细管理理念壮大城乡环卫事业近年来，随着城市化进程的不断加快和社会经济的迅猛发展，衡阳已挤身湖南经济发展第一方阵，成为湖南“四化两型”建设和长株潭“3+5”城市群战略的重要一极。社会经济的发展以下面是小编为大家整理的【宣传其他】导入精细管理理念,壮大城乡环卫事业,供大家参考。

导入精细管理理念 壮大城乡环卫事业

近年来，随着城市化进程的不断加快和社会经济的迅猛发展，衡阳已挤身湖南经济发展第一方阵，成为湖南“四化两型”建设和长株潭“3+5”城市群战略的重要一极。社会经济的发展以及市民群众对优美环境和高质量生存空间的追求，给城市环卫管理提出了越来越高的要求。全面导入高效低碳管理理念，切实解决自我积累、自我补偿、自我发展能力有限，减量化、资源化、产业化倡导的垃圾源头限量和资源循环利用工作相对滞后等制约环卫行业科学发展的深层次问题，已成为我市当前加强和改进市容环卫管理，推进衡阳“四化两型”建设，发展壮大城乡环卫事业的迫切需要。

一是加大项目建设力度，壮大城乡环卫事业

充分利用国家、省、市节能减排政策扶持，进一步加大争资跑项力度，全力推进环卫行业相关节能减排项目建设，以项目促工作，以项目促发展，切实增强环卫行业发展后劲，拓展环卫行业发展空间，开阔了环卫行业发展视野，发展壮大环卫事业。一是要根据发改办环资【2010】3312号文件要求，全面启动餐厨垃圾分类收运处理工作和餐厨废弃物资源化利用和无害处理中心项目建设，力争2015年底前建成投入使用；二是要利用湖南省城市生活垃圾分类收集试点城市落户衡阳为契机，结合衡阳实际，科学制定生活垃圾分类办法，逐步建立和完善废旧商品、废旧物资回收、利用和处理体系，健全再生资源回收网络。三是要按照国发[2011]9号文件精神，争取将吉兴、五马归槽、头塘三个生活垃圾场列入湘江流域存量治理和生态修复项目建设。四是对吉兴垃圾场进行封场改造利用，争取吉兴垃圾场沼气发电站项目早日投入使用，逐步实现生活垃圾资源化利用。五是启动建筑垃圾填埋场项目建设，市区规划建设建筑垃圾填埋场，专门处置城市建筑垃圾和居民装修垃圾。

二是搞好生活垃圾处置，发展低碳环卫经济

认真贯彻落实国发[2011]9号《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》精神，全面实施城市生活垃圾处理“减量化产生、密闭化收集、资源化利用、无害化处理、产业化发展”管理理念，发展高效低耗环卫经济，着力推进“四化两型”建设，争当行业科学发展排头兵。一是注重减量化产生。通过推广可重复利用产品，减少一次性用品的使用，限制过度包装，扩大净菜入城等措施，从源头上限制垃圾产生；二是开展分类化收集。从封闭式居住区开始，有效推进生活垃圾分类袋装化收集，对医疗垃圾、危废垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、废旧电子产品等实施专项处理，防止这些垃圾混入而增加生活垃圾处置难度；三是坚持密闭化收运。按照部颁“每70米设置一个居民生活垃圾收集点”的标准，在全市所有居民小区、单位院落配备相应数量的垃圾收集设施，同时按照密闭化要求升级改造现有生活垃圾收集、中转和运输设备、设施，逐步淘汰敞开式收集、运输方式，彻底消除垃圾收集转运过程中的二次污染，使垃圾收运符合相关标准要求；四是实施资源化利用。对垃圾填埋场沼气进行收集处理，焚烧发电，以减少温室气体排放；启动建筑垃圾综合处理利用项目，生产节能砖等建筑材料；五是推动产业化发展。以垃圾减量为基础，引入竞争机制，推动环卫服务市场化改革，通过合理的市场手段和企业行为，实观垃圾资源回收利用和垃圾无害化处理。

三是导入精细管理理念，满足群众环卫需求

一是力推清洗作业常态化。科学合理配套安排好清扫车、洗扫车、高压冲洗车、电动冲洗车和人工清洗车的组合作业，切实提高清洗作业效率和质量。二是力推清扫保洁标准化。围绕“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的要求，在主次干道全面实施“两扫全天候”滚动作业，确保清扫保洁质量；三是力推渣土管理规范化。认真执行“一不准进、三不准出（无建筑渣土垃圾准运证的车辆不准进，车箱没有密闭的不准出、车辆没有冲洗干净的不准出、超载的车辆不准出）”管理规定，对全市所有在建工地实行了24小时现场跟踪管理，重点抓好两点一线即施工场地、倾倒场地和运输线路的监管，力控污染源；四是力推环卫作业人性化。进一步完善环卫基础设施，减轻环卫工人的劳动强度，进一步改进作业方法，杜绝作业扰民。五是力推队伍建设效能化。严格按照建设部在窗口单位和服务行业开展“为民服务创优争先”活动的要求，在广大环卫干部职工中积极开展“三比（比技能、比作风、比业绩）”、“三创（创清洁道路、创清洁社区、创清洁乡镇）”、“三亮（亮标准、亮承诺、亮服务）”主题活动，彻底根治工作上的低标准、管理上的低水平、服务上的低效率、作风上的低境界，打造一流作风，建设一流队伍，展现一流形象，提供一流服务，以优质的管理、竭诚的服务，不断满足市民群众不断增长的品位化、个性化环卫需求。

四是统筹城乡环卫工作，消除城乡环卫差距

按照衡政办[2011]73号文件，出台城乡环卫一体化考核标准及考评办法，对全市11个乡镇开展日常督查考核，实施经常化、规范化、标准化管理。中心城区和开发区。重点抓好居民生活垃圾定时、定点收集工作、“门前三包”、道路清洗和渣土管理，完善环卫基础设施，积极推行环卫服务市场化改革，全面提升环卫行业服务水平。城区乡镇。重点按照城乡环卫一体化和建设社会主义新农村的要求，明确各级环卫管理责任，形成 “户分类、村收集、镇运输、市区处理”城乡环卫一体化运行机制，缩小城乡环卫差距，逐步提升城乡环卫管理整体水平，使村民群众享受与城区居民一样的清洁环境、一样的环卫服务，实现城乡环卫统筹协调发展。

五是深化环卫行业改革，提升环卫运行效能

一是要超越传统，实施行业化管理。将环卫服务任务由政府直接组织转变为政府以合同方式委托环卫企业负责的形式落实到位，政府从直接组织市容环卫作业转变为履行市容环卫管理职能，在制定环卫政策，维护环卫作业市场秩序发挥主导作用；二是要超越惯例,实施企业化管理。打破以往包任务、包经费、包质量，任务和经费简单挂钩的做法，大胆尝试以成本核算为基础的经济承包责任制。组建清扫保洁服务公司、垃圾运输公司，拓宽环卫服务领域，充分利用自身优势，抢占楼宇清洗、物业管理、垃圾清运、厕所保洁等市场；三是要超越本位，实施市场化管理。引入市场竞争机制，建立市场准入和特许经营制度，让信誉好。有实力的企业进入环卫生产市场，投标承包道路清扫、清洗、保洁，垃圾收集、转运、处置、回收、利用，设施建设、管护、营运作业，在运用市场机制优化环卫行业资源配置中提升环卫运行效能。四是要超越自我，实施效能化管理。以全面提升环卫行业监管运行效能为出发点，广泛借鉴国内外先进的管理方式和经验，结合本地实际，完善管理体制，改善运行机制。

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