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【民政方案】西安市临潼区2015年扶贫开发工作实施方案

发布时间:2023-08-12 09:48:03 | 来源:网友投稿

西安市临潼区2015年扶贫开发工作实施方案为深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神,确保完成全区2015年扶贫开发目标任务,加快推进贫困人口脱贫致富步伐,结合我区工作实际,制定本方案。一、指导思下面是小编为大家整理的【民政方案】西安市临潼区2015年扶贫开发工作实施方案,供大家参考。

【民政方案】西安市临潼区2015年扶贫开发工作实施方案



西安市临潼区2015年扶贫

开发工作实施方案


为深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神,确保完成全区2015年扶贫开发目标任务,加快推进贫困人口脱贫致富步伐,结合我区工作实际,制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和2015年中央一号文件为指导,以移民搬迁和精准扶贫、精准脱贫为重点,结合建设美丽临潼目标要求,围绕增加贫困人口收入、发展特色产业和提高贫困村、贫困户自我发展能力,进一步加强组织领导,坚持“一村一策、一户一法”扶贫方略,强化工作措施,加大扶贫开发力度,加快实施移民搬迁、整村推进、产业扶贫、“雨露计划”等精准扶贫重点工程,深入推进“两联一包”扶贫工作,广泛开展行业扶贫和社会扶贫,建立临潼区扶贫网络信息服务平台,组织实施“扶贫日”活动,全面开创我区专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫工作新局面。

二、目标任务

2015年完成9672人脱贫任务;实施搬迁移民93户;完成9个贫困村整村推进连片开发项目;实施“雨露计划”技能培训和资助贫困家庭大学生项目。全面完成“两联一包”扶贫工作计划任务。

三、主要内容

1.全力推进移民搬迁工程建设。按照《西安市扶贫工作三年行动计划实施方案》,我区2015年实施移民搬迁93314人,涉及3个街办,建设6个移民搬迁集中安置点。各相关街办要制定详细的2015年移民搬迁计划,细化、分解搬迁安置目标任务。同时,加强对移民搬迁工作的组织领导,落实人员,夯实责任,瞄准贫困,做好搬迁对象的思想动员、安置点房屋建设和基础设施配套等工作,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能发展。

2.继续实施整村推进连片开发项目。按照整村推进项目规划,今年投入资金1200万元,继续实施小金街办炮岭村、欠湾村,穆寨街办三庙村、南坡村、门岩村,仁宗街办壕栗村、房岩村、芋坡村,马额街办庙张村等9个村的整村推进连片开发项目。建设内容以产业发展为主,改善基础设施及村居环境,确保落实“两个70%”(中省资金70%用于发展产业,产业扶贫项目资金70%用于贫困人口)。结合贫困地区新农村建设和中心社区布局,整合水利、电力、交通等公共资源,促进教育、卫生、文化等社会事业发展。

3.扎实做好产业扶贫增收工程。按照“瞄准贫困、突出特色、注重效果、择优扶持”的原则,坚持“一村一策、一户一法”扶贫方略,主要做好三项工作,达到村有主导产业、户有脱贫项目的目标要求。一是各包村单位、包户干部要进一步帮扶优势产业发展;二是建立村级互助资金协会及专业合作社,充分利用扶贫政策,因村制宜,建立贫困村专业合作社和村内互助银行,在产业、技术、销售、资金等方面形成扶贫工作稳定平台和高效机制。三是组织实施“雨露计划”技能培训及贫困家庭大学生助学项目,开展“四个一”培训工程(每村培训村干部、农业技术人才、专业合作组织管理人才、农产品流通服务人才各1名)。通过这些项目带动贫困村加快发展,增强贫困户自我发展能力,实现长期稳定增收。

4.持续深入开展“两联一包”扶贫工作按照“一包三年不变”的原则,我区被帮扶村51个,其中市级领导和部门帮扶20个村,区级领导和部门、街办帮扶31个村。区级各帮扶单位要根据年度计划和考核内容,健全组织机构,落实驻村人员,核定帮扶项目,并于715日完成年度计划任务。包户干部要力争实现贫困户年人均纯收入增加800元。

5.切实做好扶贫基础性工作。一是完善建档立卡,提高扶贫精准度。按照精准扶贫、精准脱贫的战略要求,继续抓好建档立卡工作,进一步完善健全《贫困农户电子信息管理系统》的动态管理机制。贫困农户建档立卡和录入登记工作要坚持公告公示制度,由街办组织村级实施,严把入户调查,民主评议,公示公告三个环节。二是严格项目资金管理。认真落实国家《财政专项扶贫资金管理办法》,加强扶贫资金使用管理。各街办按照精细化管理的要求,做好扶贫项目的筛选、立项、申报、实施等工作,确保资金安全、规范运行。区扶贫办、财政局等部门负责项目及资金的监管。区审计局要加强对财政扶贫资金的跟踪审计,确保我区财政扶贫资金有效运营和使用。

四、保障措施

1.加强组织领导。各单位要进一步提高认识,切实增强政治责任感和工作责任心,把扶贫工作作为一项重要的民心工程、德政工程来抓。按照“一村一策、一户一法”扶贫方略,对扶贫工作进行再动员、再部署、再落实。要进一步加大工作力度,加强组织协调,按照区级督促落实、街办负责实施的管理体制,指导和推进各项扶贫工作全面开展。

2.落实工作责任。各单位要按照各自承担的工作任务,进一步细化量化各项扶贫工作,明确责任,分工到人;各帮扶部门要主动加强与街办、村组联系,积极落实被帮扶村的项目和资金;有“两联一包”扶贫点的街办要加大工作力度,抓好具体项目的实施,确保全年扶贫任务如期完成。

3.加强舆论宣传。进一步加大扶贫工作宣传力度,结合扶贫开发面临的新形势、新任务,围绕工作重点,突出政策宣传,全方位、多角度、深层次宣传扶贫开发工作的政策、经验和做法,营造全社会关心、关注、参与和支持扶贫工作的良好氛围。

4.强化资金监管。调整和优化财政扶贫资金使用结构,突出投入重点,扶贫资金主要用于支持贫困村发展特色产业和直接扶持到贫困户,增强贫困村、贫困人口自我发展能力,确保贫困人口优先受益。健全扶贫资金管理制度,实行扶贫专账、专人管理,提高扶贫资金的使用效益和管理水平。

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