【农业方案】北镇市建设中国果蔬名县实施方案（完整文档）

建设中国果蔬名县实施方案为实现市委、市政府提出的建设“中国果蔬名县”战略目标，结合《辽宁省主体功能区规划》对北镇的产业发展定位，按照建设“四个北镇”总体要求，立足我市果蔬产业发展实际，制定建设“中国果下面是小编为大家整理的【农业方案】北镇市建设中国果蔬名县实施方案（完整文档）,供大家参考。

建设中国果蔬名县

实施方案

为实现市委、市政府提出的建设“中国果蔬名县”战略目标，结合《辽宁省主体功能区规划》对北镇的产业发展定位，按照建设“四个北镇”总体要求，立足我市果蔬产业发展实际，制定建设“中国果蔬名县”实施方案。

一、建设“中国果蔬名县”的基础条件

果蔬产业是我市农业五大产业中规模最大、效益最好、影响力最强的支柱产业，是农民增收致富的重点产业，也是我市农业领先全省、叫响全国的标志性产业。目前，葡萄和蔬菜两大现代产业发展格局基本形成，建设“中国果蔬名县”条件具备，优势突出，势在必行。

一是产业规模优势明显。全市葡萄面积达20万亩、产量36万吨，葡萄鲜储窖4600座，山区9个乡镇4万农户从事葡萄生产。蔬菜占地面积达65万亩，年产300万吨，辐射平原、洼区10个乡镇，实现了人均一亩菜，是我国北方最大的蔬菜产业基地。

二是产业基础设施完善。经过多年发展，果蔬基础设施建设累计投入180亿元，水、电、路等配套完备，农机化程度高。果蔬生产水源保障率100％，实现了管灌、滴灌、喷灌等节水灌溉技术全面覆盖，在农业产业中已率先实现水利化。果蔬生产农机化率60％以上，现有工厂化育苗中心31个。目前设施果蔬面积达到了41万亩，果蔬生产达到了相当高的设施化水平。

三是产业经济效益突出。葡萄和蔬菜经济效益远高于大田种植，产品销往全国各地，进入国内各大超市，并远销国外，两大产业年产值达到100亿元，全市人均增收1万元，山区、平原农民95％以上收入来源于这两大产业，对农民增收起到了重要作用。

四是产业链条基本完整。果蔬产业从育苗、用药、施肥、栽培、下架上市，到产品包装、鲜储、运输、加工以至销售，每个环节都有专业人员和专门企业负责管理和生产，形成一个比较完整的产业链条，且两大产业在新技术、新品种引入、应用和推广等方面产业水平全省领先。

五是产业对外知名度高。我市已成为东北最大的葡萄生产基地和全国最大的葡萄鲜储基地，被中国农学会认定为“中国葡萄鲜食、鲜贮第一县”，被省政府评为“一县一业”示范县。蔬菜产业具有“南有寿光、北有窟窿台”的美誉，窟窿台蔬菜批发市场是国家农业部、商业部和中国蔬菜流通协会确定的“定点市场”、全国城市贸易中心联合会命名的“全国农产品综合批发百强市场”。果蔬产业为我市赢得了全国首批农业产业化示范基地、全国农业标准化示范先进县、全国现代农业示范区、国家农机示范县、辽宁省现代农业示范基地等荣誉。葡萄和蔬菜已成为北镇对外宣传的两张名片。

二、建设“中国果蔬名县”的目标和原则

（一）奋斗目标

总体目标：经过全市上下共同努力，使果蔬产业在产业规模、产品质量、栽培技术、管理模式等方面取得新突破、新提升、新跨越，奋力实现建设“中国果蔬名县”目标。

分业目标：葡萄产业要努力构筑以辽宁金源酒业、多库酒业、盈月饮品等企业为龙头，以4600座鲜储库为保障，以6个葡萄试验示范基地为基础，种植面积25万亩、产量达45万吨、产值能力50亿元的现代葡萄产业发展格局。果品优质率在现有10％的基础上提高到20％，经过2-3年的努力达到30-50％；科技贡献率达到66％；品牌产品占总产量的20-25％。蔬菜产业要努力构筑以辽宁省农科院蔬菜研发中心、十大蔬菜示范基地、窟窿台蔬菜批发市场为引领，产业规模70万亩、年产蔬菜350万吨、产值能力70亿元的现代蔬菜产业发展格局。蔬菜产品优质率在现有10％的基础上提高到20％，经过2-3年的努力达到30-50％；科技贡献率达到66％；品牌产品占总产量的20-25％。

（二）指导原则

一是坚持突出区域特色的原则。依据我市地理特点和产业基础，合理产业布局，实施相应扶持政策，发展区域经济。二是坚持突出重点发展的原则。发展优势产业，实施优势优先，集中力量打造设施果蔬产业基地。三是坚持突出产业升级的原则。要扩大果蔬产品加工规模和档次，实现更多果蔬产品的精深加工，提高农产品附加值。四是坚持突出整体推进的原则。基础设施建设、社会化经营要统筹规划，系统实施，全面推进。

三、建设“中国果蔬名县”的重点任务

重点建设好十项亮点工程：

（一）打造葡萄现代农业示范区亮点。以省级葡萄现代农业示范区常兴鸿远葡萄生产专业合作社标准示范园为重点，在已有1200亩基础上，扩大种植面积，加大投入力度,重点建设裸地优质葡萄栽培区、设施葡萄栽培区、现代化育苗区、检测物流区、文化观赏区和休闲体验区，着力打造生产加工、技术示范、文化展示、果品采摘、休闲体验等多项服务功能齐备的葡萄现代农业示范区。示范区建成后面积达到1600亩，年产优质葡萄230万公斤，产值1500万元，利润700万元，效益比建设前提高20%以上。通过示范区建设，达到园区布局合理、生产要素聚集、科技和设施装备先进、经营机制完善、安全生产技术体系健全、经济效益和示范带动效应明显提高的目的，实现全市葡萄各种栽培模式和各种技术的高度浓缩。

（二）打造设施葡萄连片开发亮点。以北镇市惠农科技果蔬专业合作社为重点，在已有种植面积500亩、冷暖棚160栋的基础上，进一步扩大园区面积，完善基础设施，加强园区管理，提升园区形象,打造现代设施葡萄连片开发示范园区。完善 “六统一分”的管理机制（统一规划、统一流转、统一融资、统一建设、统一管理、统一销售和分户经营），加快先进适用技术、新品种引进步伐，制定相关扶持政策，加大扶持力度，使合作社设施葡萄面积达到1000亩，实现一年两茬、错季上市、全年有果的目标，成为果品四季均衡上市的设施葡萄精品示范基地。同时，通过廖屯设施葡萄基地的示范拉动，2015年全市新增设施葡萄面积5000亩，使设施葡萄总面积达到1.5万亩以上，叫响北镇四季鲜食葡萄品牌，引领全市设施葡萄发展方向。

（三）打造山地生态农业亮点。以二力生态园为重点，在现有占地面积2600亩（其中山地2000亩），年接待游人 2万人次的基础上，依托山区山水相依、生态良好、风景秀丽、适宜采摘的优势，进行科学规划，重点建设果品采摘区、农庄休闲区和特种养殖区等，发展绿色畜牧养殖、无公害果品生产和生态旅游，打造山地生态农业示范园区。通过建设使年接待游人达到6-7万人次，成为集农业文化、农村文化、山水文化、饮食文化于一体的山地生态农业新模式，发挥对我市及全省山地丘陵区发展高效农业提供积极的借鉴作用。

（四）打造水果公园示范基地亮点。以北镇市水果公园为重点，在已有占地面积100亩，10个水果主题园的基础上，重点围绕试验示范、休闲采摘、技术培训三大功能定位，打造北镇水果文化集中展示基地和休闲农业示范基地。与国内先进果树研究单位合作，引进20个以上适合本地区生产的果树品种进行试验，对产量高、效益好的品种实施示范和推广；重点建设木制、铁制长廊400米、15个品种的七色葡萄园、梨园、李子园等16个水果主题园和观景台，为游客提供休闲、观光、采摘的好去处；同时还要承载我市山区果农剪枝、施肥、投入品管理等技术培训任务。通过水果主题公园的建设，积极打造精品农业、休闲农业、旅游观光农业于一体的农旅合一现代化农业发展模式。

（五）打造生态循环农业亮点。以北镇市欣鑫蔬菜标准园为重点，在现有面积550亩，年产绿色蔬菜1100吨，年产值1500万元的基础上，加大园区的技术指导和产业扶持力度，不断完善种养结合、立体生态、循环高效的生产模式，打造生态循环农业示范园区。通过建设，园区实现生猪养殖1200头，稻菜间种400亩，由生猪养殖产生的粪便为水稻和蔬菜提供农家肥，稻糠和菜叶等为养猪提供饲料，有效解决种植业、养殖业单一生产的垃圾处理问题，降低生产成本，变废为宝，循环利用，达到绿色、生态、循环高效的目的。按照欣鑫蔬菜标准园的生产模式，在全市示范性建设一批基础设施完备、林渠路配套、粮菜果间作、种养循环利用的高科技生态农业基地，引领现代农业走可持续发展之路。

（六）打造韭菜无公害栽培基地亮点。以中安韭菜基地为基础，大力引进和推广绿色无公害韭菜栽培技术，切实解决韭菜常规生产产品质量安全无法保证的问题，集中力量优先打造500亩无公害设施韭菜示范基地。要严格按照绿色、无公害生产要求，采用生物农药、生物制药以及物理防治等方法，解决韭蛆与灰霉病危害问题，彻底改变目前我市韭菜农药超标及食用不安全问题；要构建韭菜质量安全管理长效机制，健全投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出等制度，解决韭菜在生产管理上存在的问题；同时，要加强产品无公害检测，实施产品质量安全追溯制度，保证销售环节上的安全。通过建设韭菜生产基地，牢牢把握好韭菜的生产、管理和销售等环节，辐射带动全市18万亩韭菜全部达到生态、环保、无公害标准，使我市的韭菜产业在全国处于安全领先位置。

（七）打造恒信现代农业产业园亮点。以辽宁恒信集团工业反哺农业的资金优势为基础，采用现代农业技术武装蔬菜产业，打造恒信现代农业产业园区。园区要坚持高起点、高标准规划，规划面积达到1000亩，投资2000万元以上，大力开展工厂化育苗、无土栽培及立体栽培，引进和应用当代最前沿的蔬菜新品种、新技术及新成果，建设集休闲、采摘、旅游、观光及生产为一体的现代蔬菜产业园区，成为现代高科技蔬菜产业发展的典范。

（八）打造大屯李佛甜瓜产业区亮点。以大屯李佛香瓜生产基地为重点，依托大屯乡香瓜占地0.8万亩、复种面积1.8万亩，产量5万吨，产值1.8亿元，产品享誉北京、天津、河南、山西等省市大中城市的优势，打造大屯乡李佛高标准甜瓜产业区。通过建设，产业区面积达到1万亩，产量达到6万吨。以国名果菜专业合作社、利民果蔬生产专业合作社为主体，规范和推广白籽南瓜嫁接生产技术，强化质量管理，统一品牌包装，积极开拓市场，实现香瓜质量的再提升，促进产品知名度的再提高，叫响北镇香瓜品牌。

（九）打造省农科院蔬菜研发中心亮点。以省农科院蔬菜研发中心为重点，在现有占地面积110亩，建有育苗温室12栋、联栋塑料大棚3栋以及仓储库房和作业室等基础上，继续与农科院加强联系，加大投资力度，打造集研究示范、立体栽培、种苗繁育、无土栽培、推广培训、农资展销、成果展示七大功能于一体的高新农业科技研发产业园区。建成后年引进蔬菜新品种20个以上，繁育优良蔬菜种苗5000万株，推广面积3万亩，供应北镇市及省内主要蔬菜生产区；每年到基地参观人数力争达到5万人次，培训当地农民2万人次，年实现经济效益300万元，使北镇市成为我省蔬菜种苗繁育及新品种推广的产业基地。

（十）打造食用菌产业区亮点。以北镇市闾山食用菌专业合作社生产基地为重点，在现有占地800亩、栽植大棚170栋、社员300多人、基地年经营收入5100万元的基础上，科学规划生产布局，进一步扩大种植面积，强化生产和销售管理，打造优质高效食用菌产业园区。通过建设，园区面积要达到2000亩以上。宣传好已取得绿色食品标志的“兴闾”牌商标，不断扩大闾山食用菌的对外影响力和知名度。利用好合作社自己繁育，且通过辽宁省种子管理局审定备案，已取得菌种生产许可证的优势，使闾山食用菌更具有北镇特色，更具有市场竞争力；加强技术管理，强化质量安全意识，健全产品质量追溯制度，积极开拓国内外市场，做大做强食用菌产业；通过产业区的建设，使闾山食用菌菌种技术和栽培模式省内领先，成为辽宁省最大的食用菌菌种研发与生产基地。

四、建设“中国果蔬名县”的保障措施

（一）提高农民素质。实施“看、讲、答、送、帮”“五位一体”的科技兴农模式和科技普及推广机制，通过科技下乡、科技扶贫、农村远程教育和专家指导等形式，对广大种植户进行全方位、系统化、有针对性地技术培训、指导和服务，让农民真正掌握果蔬产业发展的实用技术，提高广大农民的科技素质和市场竞争意识，使“精耕方寸田、独领科技先，唯求一方富、敢创事业先”的北镇农业精神得到进一步弘扬。2015年培训农民800次，推广新技术56个，新品种35个。

（二）活化经营方式。鼓励农民发展各类专业合作社、股份制经营和农事龙头企业，大力发展公司+农户集约化生产模式。加大土地流转力度，建立县、乡、村三级土地流转平台，强化对土地流转工作的指导，保证果蔬产业规模化生产对土地的需求。果蔬农民专业合作社在现有600个基础上，达到800个。重点扶持有一定规模、有一定影响力、有一定示范引领作用的果蔬农民专业合作社30个以上。2015年增加流转土地2万亩。

（三）提升产品质量。一是加强市场引导，逐步实现以销促产、优胜劣汰的良性循环。鼓励企业、合作社和生产大户开辟外部市场、发展订单农业，2015年实现果蔬产品订单面积1万亩、3000万斤。二是规范栽培技术，制定严格规范的果蔬生产质量标准体系和栽培管理技术规程，建立产品质量安全追溯等制度。三是健全监管队伍，强化果蔬产品质量监督管理，提高果蔬产品品质和效益。

（四）调整产业结构。一是调整种植结构。在稳定果蔬种植面积的基础上，继续扩大产业规模，不断促进标准化、规范化生产，提升规模竞争力。二是调整品种结构。加大果蔬新品种引进、实验、示范与推广力度，丰富和优化种植品种，满足市场需求。三是调整内部结构。根据地域条件和市场需求，葡萄产业在种植方式上由裸地向设施棚室发展；在空间上由耕地向山丘、河滩发展；在区域上由山区向中部平原发展；在品种上由单一向多样发展；在时间上由一季向多季发展，实现一年四季均衡上市；蔬菜产业在产品类型上由大路菜向精品菜转变；在发展趋势上由普通菜向绿色无公害菜转变；在种苗繁育上由人工繁育向工厂化生产转变；在经营方式上由单一生产向生产与加工结合转变。

（五）建树产品品牌。在现有果蔬品牌的基础上，大力实施品牌战略，整合现有品牌，挖掘特色品牌，打造新型品牌。对“闾山常兴”、“华惠幽香”“金枝喜鹊”等能够代表北镇葡萄、蔬菜的绿色无公害果蔬品牌，进行重点打造、重点培育、重点支持、重点宣传，叫响北镇果蔬品牌，提升知名度、影响力和市场竞争力。

（六）整合资源力量。整合项目资金，把上级扶持和我市的财政资金有效结合，实行捆绑式投入办法，做到资金跟着项目转，项目围绕调整转，将有限资金用在刀刃上；整合技术力量，通过实施“百人包百村、科技送万家”等活动，动员科技力量包扶到村、包扶到户、包扶到地块，将实用技术面对面传授给农民，为果蔬产业发展提供技术支撑。

（七）延长产业链条。全力做好沟帮子农产品加工产业园、广宁绿色农产品深加工产业园两大农产品深加工产业园建设，突出抓好园区道路、供水、排污等基础设施，达到七通一平标准，完善综合配套服务功能，确保每年都引进一批具有代表性、影响力，能够把我市的果蔬就地加工的企业，使北镇果蔬产业实现加工增值、产业升级。

（八）拓展流通市场。在北镇东、南、西、北四个区域重点发展窟窿台蔬菜、沟帮子农产品、常兴店水果和大市葡萄四大冷链物流市场，建设和完善农产品保温交易大厅、市场物流配送中心、现代化电子商务信息服务中心等基础设施，扩大市场规模，建设物流信息管理中心平台。建立良好的果蔬产品质量销售安全机制，实行产品可追溯制度，对果蔬产品实行统一包装、统一商标，拓展销售渠道，与全国大城市超市相对接，实现全国联网、信息共享，力争把我市建成全国果蔬产品的物流配送中心、信息服务中心和价格形成中心，使北镇果蔬产品远销全国，走向世界。

（九）制定扶持政策。对果蔬产业发展加大政策和资金扶持力度。建立健全果蔬棚区禁止使用玉米除草剂等相关地方性规章制度并报人大审议通过；对成立果蔬合作社发展订单农业予以资金奖励；对果蔬重点项目、亮点工程提供农田基础设施建设、水电配套扶持等，鼓励和扶持果蔬产业的发展和升级。

（十）强化组织领导。成立北镇市建设“中国果蔬名县”领导小组，由市长任组长，主管农业的副市长任副组长，农发、财政等相关部门领导任成员，负责协调全市“中国果蔬名县”建设工作。领导小组下设技术指导、综合协调、政策保障工作组负责具体工作。同时将建设“中国果蔬名县”目标纳入领导干部目标考核内容。

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