【卫生方案】晋州市创建省级卫生应急综合示范市工作实施方案

创建省级卫生应急综合示范市工作实施方案为全面提升卫生应急水平，推进卫生应急工作规范化、制度化、法制化发展，市政府决定全面开展创建省级卫生应急示范市活动，为保证创建工作顺利开展，结合我市实际，特制定本实下面是小编为大家整理的【卫生方案】晋州市创建省级卫生应急综合示范市工作实施方案,供大家参考。

创建省级卫生应急综合

示范市工作实施方案

为全面提升卫生应急水平，推进卫生应急工作规范化、制度化、法制化发展，市政府决定全面开展创建省级卫生应急示范市活动，为保证创建工作顺利开展，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、习近平总书记系列重要讲话为指导，深入实践科学发展观，着力卫生应急体制和机制创新，优化、整合卫生资源，完善卫生应急体系建设，有效应对各类突发公共卫生事件，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二、工作目标

以创建省级卫生应急示范市为契机，探索建立卫生应急长效管理机制，进一步完善卫生应急体系，形成“政府领导、部门协作、社会参与”的卫生应急工作格局，确保本年度达到省级卫生应急综合示范市评估标准。

三、实施步骤

（一）准备阶段

成立晋州市创建省级卫生应急工作示范市领导小组（以下简称“创建领导小组”）及办公室，加强对创建工作的组织领导，研究制定创建实施方案，明确创建工作目标、部门职责、分解目标任务。

（二）创建实施阶段

1.组织召开全市创建活动动员会议及培训工作。

2.各乡镇及相关单位按照《河北省卫生应急综合示范县（市、区）评估标准》分解任务，制定本部门的工作方案，落实人员，明确职责，边自查边整改，整合各类资料，扎实有序开展创建工作。

3.领导小组办公室对各乡镇及相关部门创建工作进展情况进行不定期督查指导，针对薄弱环节和存在的问题督促整改落实，推动创建工作深入开展。

4.做好示范市创建验收申报工作

（三）验收阶段

1.卫计局做好验收资料的收集、整理等准备工作。

2.迎接省卫计委考核验收。

四、工作内容

（一）建立健全卫生应急预案体系

一是修订《晋州市突发公共卫生事件应急预案》、《晋州市突发公共事件医疗救援应急预案》；二是结合实际制定重点急性传染病、食物中毒、职业中毒、自然灾害和不明原因群体性疾病等专项预案；三是制定各类卫生应急技术方案，各级医疗机构、乡镇、学校、餐饮、重点企业、建筑工地等单位制定符合本单位实际的卫生应急工作方案；四是对预案科学性、实用性、可操作性及其每年的执行过程和成效进行评估，确保预案内容能够科学有效地实施到位。

（二）建立健全卫生应急工作体系

一是健全市卫生应急工作领导小组并将卫生应急体系建设纳入国民经济和社会发展规划；二是各成员单位建立相应的应急组织负责卫生应急工作，明确分管领导，落实责任科室；三是成立由相关领域专家组成的卫生应急专家咨询委员会，明确职责，开展工作；四是成立卫生应急办公室，具体负责卫生应急的协调和处置工作；五是各乡镇及相关部门在卫生应急工作中全力配合、相互支持，确保各类突发公共卫生事件依法、科学、及时、有效地得到处置，其相关信息规范报告及时率、有效处置及时率均达到100%。

（三）全力完善卫生应急监测预警体系和信息报告制度

一是卫生机构设立专门的卫生应急科室，具体落实突发公共卫生事件处置、处理等各项工作；二是乡镇以上的医疗机构要规范开展预检分诊工作及开设发热门诊、肠道门诊，并有效开展监测工作；三是要按照国家有关规定规范开展传染病疫情、突发公共卫生事件和相关信息的报告与发布；四是要做好重点场所、重点环节、重点人群、重点症状的主动监测工作，特别是学校要建立晨午检和因病缺课登记制度。

（四）努力提升卫生应急工作水平

一是加强卫生应急队伍建设，建立由卫生计生部门统一组建的卫生应急队伍；二是加强卫生应急培训工作，持续开展应急管理人员、卫生专业队伍、卫生应急志愿者的卫生应急培训，着重提高卫生应急队伍的业务素质和工作水平；三是组织卫生应急演练，每年要组织1次以上的社会性突发公共卫生事件综合演练，卫生计生部门每年要组织1次以上的医疗救治、应急处置等专项演练；四是做好卫生应急装备和物资储备工作，各类应急装备和物资储备须按照省卫计委有关要求调拨到位，根据满足需求、平战结合的原则，做到专人负责，严格管理，调用有序，调配得当。

（五）积极落实社会动员与健康教育工作

一是健康教育机构，要有效开展卫生应急健康教育工作；二是要动员社会广泛参与卫生应急工作，动员社区、学校及企事业单位积极开展卫生应急科普教育；三是要对社会群众进行卫生应急知识健康教育，城乡社区居民对相关知识的知晓率要达到60%以上，并具备一定的自防、自救和互救能力。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为了确保创建活动实施到位，市政府成立创建省级卫生应急综合示范市活动领导小组。各乡镇及相关部门务必要加强对创建活动的组织领导，切实将创建工作列入议事日程，增强创先争优意识，认真按照本方案要求落实各项工作；要认真对照工作任务分解表，熟悉和明确工作职责，提出创建目标和具体任务，形成点面俱到、层层落实的工作局面；要实行目标责任制，确保责任到人，全力保证在既定时间内达到省级卫生应急综合示范市的创建标准。

（二）加强部门联动。本次创建活动周期短、任务重，有关部门之间要密切协同、鼎力配合，共同落实好各项创建工作。

（三）深入宣传动员。领导小组各成员单位、各乡镇要积极动员社区、学校和企事业单位积极参与卫生应急健康教育和科普宣传工作，不断提高社会公众维护公共安全意识和避险、避灾、自救、互救等卫生应急能力，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。

（四）加强督查指导。创建工作领导小组要紧密围绕创建目标要求，组织开展定期、不定期督导检查，对工作不力、创建工作严重滞后的单位和个人进行通报批评，确保创建工作如期完成。

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