【质监意见】井陉县人民政府关于实施质量强县战略意见（全文完整）

关于实施质量强县战略的意见各乡镇人民政府，县政府有关部门：为了进一步提高全县质量的整体水平和质量竞争力，充分发挥质量工作对我县经济发展与社会进步的推动作用，县政府决定在质量兴县工作基础上，实施质量强县下面是小编为大家整理的【质监意见】井陉县人民政府关于实施质量强县战略意见（全文完整）,供大家参考。

关于实施质量强县战略的意见

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

为了进一步提高全县质量的整体水平和质量竞争力，充分发挥质量工作对我县经济发展与社会进步的推动作用，县政府决定在质量兴县工作基础上，实施质量强县战略，现提出如下意见。

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以建设经济强县为目标，以提高质量和产业水平为重点，以实施“富民强县、转型发展”战略为主线，牢固树立全面、全程、全民的质量观，坚持政府引导、部门协作、企业为主、社会参与的原则，抓发展质量、提生活品质、建质量强县，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的井陉”提供强劲动力和有力保障。

（二）任务目标。实施质量强县战略深入推进，突出抓好产品质量重点领域的质量建设，促使全县质量基础建设明显加强，质量安全状况明显改善，质量创新能力明显提升，全社会质量意识明显增强，质量总体水平达到全市领先水平。

到2020年，全县制造业产品质量水平显著提升，产品质量省级监督抽查批次合格率稳定在90%以上。制造业质量竞争力指数达到90%以上，工业类名牌产品数量保持在10项以上，服务业名牌2项以上，农业类名牌产品3项以上，优质产品5项以上。

二、工作重点

（一）狠抓质量提升，发挥企业的质量主体作用

1、提升产品质量。重点解决主要农产品和工业产品的质量安全问题。到2020年，农产品和食品质量安全水平稳定提高，农业标准化生产基本普及，主要农产品检测合格率稳定在96%以上，食品安全监督抽检合格率稳定在95%以上。制造业产品质量水平显著提升，产品质量省级监督抽查批次合格率稳定在85%以上。企业质量（环境）管理体系认证持证率达到60%以上，形成一批具有国内竞争力和影响力区域品牌和名牌产品、名牌企业。

2、提高工程质量。重点解决工程质量安全监管不力，企业工程质量主体责任难以落实等问题。到2020年大中型工程项目一次验收合格率达100%，其他工程一次验收合格率达100%以上。

3、改进服务质量。重点解决服务业规范化水平不高、品牌意识不强、质量体系不完善等问题。到2020年，在金融服务、现代物流、高技术服务、商务服务、交通运输、信息服务等重点生产性服务领域和批发、零售、住宿、餐饮、旅游、居民服务、家庭服务、文化体育产业等生活性服务领域，建立健全服务标准体系。

（二）狠抓安全监管，优化发展环境

1、加强产品质量安全监管。坚持从源头抓质量，综合运用生产许可、认证认可、注册备案等手段，对涉及健康安全的产品严把市场准入关。督促企业落实质量安全主体责任，建立健全原料进厂、生产过程控制、产品出厂检验等全过程质量安全控制体系。加强对重要产品监督管理，加大监督抽查力度，提高重点产品合格率。加大政府对提升食品、农产品、药品等产品的监督检验和应急技术保障能力。严格实行质量追溯、产品召回和责任追究制度，形成地方政府负总责、企业负主责、监管部门各负其责，行业协会和群众广泛参与的产品质量监管工作机制。

2、加强工程质量安全监管。全面实施工程项目法人质量责任终身制，严格执行工程监理制度和基本建设程序，加强安全生产许可管理，工程项目施工许可证发放率达100%、工程项目竣工验收备案率达100%，验收交付合格率达100%。大力推进建设工程开发和应用，引导企业应用新技术、新工艺、新材料、新设备，完善安全生产技术标准，创建新技术应用示范工程。加大对工程监理、施工现场管理等监管力度，督促施工和监理单位把质量安全保障措施落到实处。

3、加强服务质量监管。制定和完善旅游、商贸、交通、电信、医疗卫生、金融、保险、现代物流、房地产等服务行业质量标准和体系。建立用户调查、满意度分析、调查结果应用等制度，引导各个行业和广大企业运用用户满意度调查的方法，开展质量分析、评估和改进活动。鼓励和支持知名服务企业以名牌（商标、专利）等知识产权为纽带，进行加盟、连锁、兼并、重组，培育发展一批具有知名度和影响力的服务名牌企业（集团）。推进先进的服务质量管理方法，积极争创省、市质量奖，发挥示范标杆效应，提升行业整体服务水平。

4、加强环境质量监管。加强生态建设和保护工作，实施绿化工程，加强江河、水库水源水质保护，加大水、空气、噪声、生态、辐射等环境质量管理力度，严格控制污染物排放。建立健全环境质量监测、重点污染源监管、环境污染事件应急处置等机制，完善污水集中处理和垃圾无害化处理设施，加强重大污染源控制，加强工业废气和机动车尾气污染防治。推进清洁生产，深入开展循环经济试点，坚决淘汰落后产能，促进节能减排。

5、严厉打击质量违法行为。加大生产源头治理力度，强化市场监督管理，深入开展重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场质量执法，严厉查办制假售假大案要案，严厉打击危害公共安全、人身健康以及生命财产安全等质量违法行为，严厉查办利用高科技手段从事质量违法活动。建立市县联动质量投诉（12365）、消费者投诉（12315）机制，提高投诉处理效率，提升投诉办结满意度。加强执法协作，建立健全处置重大质量违法突发案件快速反应机制和执法联动机制，加强行业性、区域性产品质量问题集中整治，深入开展农业生产资料、建筑材料等产品打假，保护广大人民群众的合法权益。建立健全质量安全有奖举报制度，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益。做好行政执法与刑事司法的有效衔接，加大质量违法行为的刑事司法打击力度。

（三）深入推进品牌战略，增强质量核心竞争力

1、进一步加强品牌规划引领、品牌培育创建和品牌政策建设，努力形成一批自主创新能力强、科技含量高、在核心技术和关键技术上拥有自主知识产权的品牌产品。

2、积极推进区域品牌建设，充分利用独特资源、特色文化、地理与气候特征，促进区域名牌、地理标志、老字号等品牌发展；加强名牌产品生产企业与著名流通企业的合作，提高名牌产品市场占有率；注重品牌的保护、宣传和无形资产的运营，突出发挥品牌战略的带动作用。

3、围绕新型工业、特色农业、现代服务业和重点工程，培育一批具有核心竞争力和市场竞争力的品牌产品，实行品牌发展激励政策，推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。

（四）深入推进质量文化建设，提升区域文化内涵

1、坚持把质量教育作为提高全民素质的重要内容，组织开展形式多样、不同层次的质量教育培训活动，争创国家级、省级中小学质量教育社会实践基地；创新质量教育方式，增强青少年质量意识，在全社会培育“以人为本、诚实守信、精益求精、追求卓越”的质量文化。

2、组织企业开展“质量提升”、“质量改进”等活动，引导企业负责人、经营管理人员及生产一线人员牢固树立崇尚质量、追求卓越的观念，不断提升企业质量管理能力。

3、充分利用“质量月”、“国际消费者权益日”、“世界标准日”、“世界环境日”、“世界计量日”、“世界认可日”等特殊时段，发挥报刊、电视、互联网、新兴媒体等媒体作用，广泛宣传质量强县科普知识和法律法规，全面增强全社会质量意识，营造人人重视质量、关心质量、享受质量的良好氛围。

4、建立统一、科学、权威、高效的质量信息发布制度，倡导科学理性、优质安全、节能环保的消费理念，提升质量文化软实力。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立县质量强县工作推进委员会，由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长的县质量强县战略领导小组，成员由相关部门主要领导担任，对质量强县工作进行统一领导。领导小组办公室设在县质监局，承担日常组织、协调、督查、调度等工作。领导小组的主要职责是：组织实施质量强县和名牌战略，研究制订实施质量强县战略的重大政策，协调涉及质量强县工作的有关事宜，督促检查涉及产品质量、工程质量、服务质量和环境质量有关政策的贯彻落实和工作进展情况。确保质量强县战略取得实效。

（二）实施工作考核。制定《县质量工作考核办法》，县质量强县推进委员会每年年初下达工作计划和考核指标，年中组织督查，年底组织考核工作。质量强县工作纳入全县的目标考核，并作为县直相关部门绩效考核的依据。

（三）强化政策扶持。运用财政、金融、技术改造、科技等政策措施，建立健全质量强县的政策扶持和支撑体系，建立稳定的质量工作投入机制。加大对标准化基础研究、计量惠民工程、名牌产品培育和标准化示范区建设、产品质量监督抽查、质量考核等工作经费投入，县政府对质量强县工作经费予以保障。

（四）建立奖励机制。县政府对国家质检总局批准创建和验收合格授牌的园区；对批准创建和授牌的省级知名品牌示范区；对获得“河北省质量管理奖”的企业；对获得“河北省政府质量管理先进企业”的企业；对获得国家、省、市环境质量、工程质量、服务质量的企业和单位等按相关规定予以奖励。县政府在省、市政府奖励之外，按相关规定制定奖励办法对以上对象给予一定的政策扶持和奖励。

（五）营造舆论氛围。加大对质量工作的宣传，充分发挥主流媒体的主要渠道作用，对质量强县建设进行广泛宣传，树立一批质量先进典型；加强舆论监督，对质量违法典型案例进行曝光；深入开展“质量月”、“3.15消费者权益日”等群众性质量活动，努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围。

（六）重视人才培养。大力发展职业教育，培养大批具备熟练职业技能的技工人才；引导企业加强在职员工培训，提高员工质量意识和质量行为能力；鼓励企业引进质量管理、标准化工作、科技研发、创意设计、职业经理人等方面的高级人才，提高我县质量管理、质量保障的能力与水平。

推荐访问:井陉县 意见 人民政府关于 【质监意见】井陉县人民政府关于实施质量强县战略意见