【乡镇方案】南张镇人民政府实行河长制工作方案（仅供参考）

南张镇人民政府实行河长制工作方案为切实改善全南张镇河湖渠生态环境，进一步落实河湖渠管理保护责任，根据县委办、县政府办《关于印发容城县实行河长制工作方案的通知》精神，结合我镇实际，制定本工作方案。一、指下面是小编为大家整理的【乡镇方案】南张镇人民政府实行河长制工作方案（仅供参考）,供大家参考。

南张镇人民政府实行河长制工作方案

为切实改善全南张镇河湖渠生态环境，进一步落实河湖渠管理保护责任，根据县委办、县政府办《关于印发容城县实行河长制工作方案的通知》精神，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，自觉践行五大发展理念，遵循节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立和实行河长制，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河湖及渠道管理保护机制，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的亲水宜居环境，促进经济社会与生态环境的协调发展。

二、实施范围

全南张镇所有河流、湖泊、渠道及小排水沟渠、坑塘等小微水体。

三、总体目标

（一）2017年6月底前，镇出台实行河长制工作方案；全面建立镇、村河长组织体系，向社会公布河长名单，制定出台相关制度及考核办法。

（二）到2017年底，全镇水环境质量得到初步改善，地表水污染严重趋势得到有效遏制；城镇地下饮用水水源安全得到有效保障。到2020年，全镇水环境质量总体改善，污染严重水体得到消除，群众饮用水安全保障水平持续提升，用水效率明显提高，水生态环境状况明显好转，基本实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。

四、组织体系

（一）组织形式

建立区域与流域结合的南张镇河长组织体系南张镇设双总河长，由南张镇党委、政府主要负责同志担任。南张镇党委、政府负责同志分别担任各河湖渠河长，相关职能单位、站所作为“河长”责任单位，对照《容城县实行河长制工作方案》设立“河湖渠警长”;各村支书或村主任担任河湖渠所经村的村级河长和村小微水体河长，村设协管员、保洁员。

设立南张镇河长制办公室，由南张镇分管水利副镇长兼任主任，农业综合办公室长任专职副主任，成员由相关职能部门、站所负责人兼任。办公室日常事务由南张镇农业综合办公室承担。

（二）河长职责

总河长对本行政区域内河湖渠管理保护负总责，重点对河湖渠水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道防洪保安、执法监管等工作进行安排部署、组织协调、督导调度，及时研究解决河湖渠管理重点难点问题。

乡级河长对分管的河湖管理保护工作负领导责任。检查督导下级河长和有关部门履行职责；组织协调上下游、左右岸进行联防联控；组织对超标排污、侵占河道、围垦河湖、倾倒垃圾、非法采砂、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治；协调处置涉水突发问题；对河湖管理绩效目标任务完成情况进行评估。

村级河长负责对村域内的河道、湖泊、渠道及水沟、坑塘的安全、卫生等进行管理、监督、协调处理，保持良好的水面环境；组织开展日常巡查，对发现护岸坍塌、涉河违章和污水直排等问题，应及时制止并向当地政府或有关部门报告，并做好落实跟踪和记录；将水面保洁、管理等规定写入《村规民约》，对不文明行为进行劝止。

(三)责任分工

实行河长对总河长负责、下级河长对上级河长负责和部门分工负责的河长责任分工制。

农业综合办公室：负责监管农业面源、畜禽养殖，推进农业废弃物综合利用；推进生态公益林、水土涵养林和水土保持林建设，河道沿岸的绿化造林和湿地修复工作。

水利服务站：负责防汛抗旱、农田水利建设、农村饮水安全、水土保持、水利科技推广等工作，承担农村水利工程建设、管理与运行维护的技术指导工作，指导农村用水合作组织建设与运行，调解水事纠纷，组织开展水法宣传。

公安派出所：负责组织打击危害河湖渠管理和水安全的违法犯罪行为。

财政所：负责河道管理保护的资金支持和管理，协调落实“河长制”相关资金，监督资金使用情况。

国土所：负责加强河湖渠岸线用途管制，推进河湖渠及水利工程管理范围和保护范围划界确权。

中学、小学：负责指导和组织开展中小学生河湖渠保护管理教育活动。

市场监督管理分局：负责指导、监督依法查处影响水环境的无照经营违法行为。

供电所：负责河湖及周边地区的用电管理；配合当地政府和有关部门对应关闭的企业，依法采取相应措施。

文化站：负责指导新闻媒体开展“河长制”主题宣传报道活动，及时宣传河湖渠保护和治理工作成效。

河长制办公室：负责河长制工作部署协调，制订管理制度和考核办法，监督工作落实，组织实施考核。

五、主要任务

(一)加强水资源保护

落实最严格水资源管理制度，严守“水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污”三条红线，实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格水功能区管理监督，严格控制向河湖渠内排污。

(二)加强河湖渠水域岸线管理保护

加强河湖渠日常巡查，严格涉河项目监管。大力推进沿河景观环境整治。消除临跨河违章设施，清除沿河乱堆乱放现象；实施河岸绿化及河湖渠沿线防护林带建设，消除河湖渠两侧管理范围内乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等现象，取缔沿岸无证堆场及废品回收点，对有证堆场及废品回收点采取措施规范管理，使沿河环境景观达到堤岸绿化，两岸建筑物外形美观的效果。

(三)加强水污染防治

落实《水污染防治行动计划》，加强入河污染源排查，优化入河排污口布局，严格环境准入，严控新、扩建水污染物排放量大或排放有毒有害污染物的项目建设，取缔不符合产业政策、严重污染水环境的“十小”企业，推进工矿企业、村镇生活、畜禽养殖、水产养殖、农业面源等污染防治，以及重点行业清洁改造、工业集聚区污染集中治理，实现污水达标排放，改善水生态环境质量。

(四)加强水环境治理

按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制;加强黑臭水体治理、生活污水垃圾处理、饮用水水源保护区内违法建筑和排污口清理，开展饮用水源规范化建设，推进小流域及农村水环境整治;严禁侵占河道、非法采砂、随意调整和侵占河道岸线等行为。

(五)加强水生态修复

推进河流生态修复与保护，强化山水林田湖系统治理，加强水源涵养林建设，加强南张镇河网和农村小微河道“毛细血管”治理，加强水土流失预防监督和综合治理，建设生态清洁型小流域，推进安全生态水系建设，维护河湖渠生态环境。

六、保障措施

(一)加强组织领导

建立河长制是深入推进我镇水环境综合治理的一项全局性、战略性举措，各村要高度重视，切实加强领导，全面落实责任，统筹协调安排，确保“河长制”覆盖全镇河湖渠及及小排水沟渠、坑塘等小微水体。各河长对工作要亲自部署、亲自协调，解决河长制推行中的重大问题。

(二)落实管理责任

南张镇党委、镇政府是本辖区河湖管理保护责任主体，要制定综合治水规划和年度工作计划，明确治理任务、进度要求、完成时限、责任单位和责任人。南张镇有关单位、各村要各司其职、各负其责，密切配合、协调联动，依法履行河湖渠管理保护的相关职责。要突出重点，细化任务，实行“一河一长”、“一河一档”、“一河一策”，加强源头治理、系统治理、生态治理，提高河湖渠综合治理的针对性和有效性。

(三)强化督查考核

实施河长制是全面树立水生态文明理念，建立“美丽南张”的重要抓手。各河长要加强对河长制的督促检查，及时发现问题，提出整改措施，妥善予以解决。河长制办公室要加强定期督查和年度考核，考核情况及时通报各村。

(四)做好宣传引导

充分发挥各类宣传平台作用，紧紧围绕“河长制”管理工作重点，向社会公众开展广泛宣传，主动接受社会监督，引导公众积极关注、支持、参与河湖渠管理与保护，营造良好的舆论环境和社会氛围。

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