党委书记在公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话稿

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党委书记在公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

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同志们：

这次会议，是全面贯彻党的十九大、中纪委二次全会精神及集团公司党风廉政建设和反腐败工作要求，安排部署公司2018年党风廉政建设和反腐败工作一次重要会议，对进一步统一思想，坚定信心，牢记使命，持续增强全面从严治党系统性、创造性、实效性，保障公司持续稳健发展具有十分重要的意义。

过去的一年，公司各级党组织充分发挥政治核心作用，全面从严治党责任有效落实；持续加强预防教育和廉洁风险防控，源头治理效果明显；加大违反中央八项规定精神和“四风”问题查处力度，持续释放越往后越严的强烈信号；推动巡察向纵深发展，巡察利剑作用日益显现；持续深化合规监察，依法治企水平稳步提升；坚持把纪律和规矩挺在前面，深入推进“四种形态”实践运用，反腐败压倒性态势持续巩固。在此，我代表公司党委、**公司向辛勤工作在纪检监察岗位的同志们致以崇高的敬意！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

刚才，**同志作了工作报告，总结了2017年党风廉政建设和反腐败工作，部署了2018年的主要工作任务。报告经过了公司党委集体研究讨论，各单位、各部门要认真贯彻落实。

下面，根据中央和集团公司要求精神，结合**公司实际，我

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讲几点意见。

一、提高政治站位，不断增强党风廉政建设和反腐败工作的使命感

公司各级党组织和领导干部要把全面贯彻落实党的十九大和十九届中纪委二次全会精神作为首要政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

习近平总书记在十九大报告中明确：要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。强调当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石；要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑；深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明。

习近平总书记在十九届中纪委二次全会上指出“六个坚持”：一要坚持思想建党和制度治党相统一；二要坚持使命引领和问题导向相统一；三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一；四要坚持行使权力和担当责任相统一；五要坚持严格管理和关心信任相统一；六要坚持党内监督和群众监督相统一。习近平总书记在会上还作出“六个强调”：一是党的建设新的伟大工程，是

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引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证；二是全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇；三是坚持党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导；四是锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系；五是全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党、治全党；六是深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

我们要认真学习贯彻落实十九届中纪委二次全会精神，把全会明确的“八项任务”抓实抓好。一是把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩；二是全面推进国家监察体制改革，把制度优势转化为治理效能；三是巩固拓展落实中央八项规定精神成果，领导干部要带头转变作风；四是让巡视利剑作用更加彰显，以政治建设为统领深化政治巡视；五是全面加强党纪律建设，深化运用监督执纪“四种形态”；六是巩固发展反腐败斗争压倒性态势，深化标本兼治，构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制；七是坚决整治群众身边腐败问题，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”；八是推动全面从严治党责任落到实处，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。

全面贯彻落实党的十九大和十九届中纪委二次全会战略部署，关键在于坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们必须以永远在路上的韧劲和执着，提高政治站位，强化责任担当，确保党中央和集团公司党组决策部署在****落地生根。

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二、准确把握形势，切实强化党风廉政建设和反腐败工作的针对性

准确把握全国反腐败新形势。十八大以来，党中央以强烈的历史使命感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质，推进全面从严治党向纵深发展。共立案审查省军级以上及其他中管干部440人；全国纪检监察机关立案审查154.5万件，处分153.7万人，其中厅局级8900余人、县处级6.3万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人；尤其对违反中央八项规定精神问题严查重处，给予党纪政纪处分14.5万人；严查纪检监察系统违纪违法案件，查处中纪委干部22人，全国纪检系统处分1万余人。归纳全国发生的腐败案例，主要表现为政治腐败和经济腐败相互交织，有的结党营私、拉票贿选、跑官要官、权钱交易，有的贪污贿赂、挪用私分，有的执法犯法、官商勾结、利益输送，有的违反中央八项规定精神、侵害群众利益，有的吃拿卡要、“小官大贪”，有的腐化堕落、作风糜烂，个别地区、系统表现为塌方式腐败、家族式腐败，触目惊心。我们要充分认识当前全国反腐败形势，深刻领会中央全面从严治党新要求，切实承担起党风廉政建设和反腐败的责任使命。

准确把握集团公司对反腐败的新判断。在党组坚强领导下，集团公司腐败蔓延势头得到有力遏制，反腐败压倒性态势已经形成，但距离夺取压倒性胜利还有差距。一是有些单位党建虚化弱化，党委主体责任不落实，工作被动应付。二是部分基层党员干—4 —

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部严重违反中央八项规定精神，违规发放津补贴、收送礼品礼金、公款旅游。三是一些党员干部违反六项纪律，有的对党不忠诚不老实，有的严重破坏政治规矩，有的利用***平台牟利，个别人严重违纪甚至涉嫌违法犯罪。四是部分领导人员合规管理意识不强，有的违反招投标、物资采购和工程建设规定，有的违规开展融资性贸易。五是机关作风转变不到位，服务意识不强，推诿扯皮，不作为慢作为。集团公司整体上存在的问题，在我们公司也有所表现，各单位要认真对照检查，举一反三，引以为戒。

准确把握**公司反腐败面临的新挑战。总体来看，**党员领导干部队伍的主流是好的，但存在的问题不容忽视：一是个别领导干部破底线越红线，有的利用职务之便收受贿赂、礼品礼金，有的亲属子女吃空饷、经商办企业，给**带来不良影响。二是违反中央八项规定精神问题尚未根除，有的公车私用，有的大操大办，“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在。三是违反程序提拔干部，招录员工中冒名顶替、弄虚作假等违反组织人事纪律问题时有发生。四是少数管理人员失职渎职，管材被骗、征用土地被占、评标不负责任，给公司带来重大经济损失。五是不合规问题屡查屡犯，有规避招标、拆分合同，有的资质造假、无证施工，严重扰乱了油田市场。六是落实主体责任层层递减，“上热、中温、下冷”情况没有根本好转。以上问题表明，**反腐败形势依然严峻复杂，消除存量、遏制增量任务依然艰巨繁重。

三、主动担当作为，着力提高党风廉政建设和反腐败工作的

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实效性

1、加强领导干部教育，强化使命担当意识。一是开展主题教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加大十九大精神、新《党章》《准则》《条例》的学习宣贯力度。持续推进“两学一做”学习教育常态化，引导全体党员干部做“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的表率。二是创新教育方式。持续推进重塑形象活动，充分发挥新媒体作用，宣传廉洁理念，教育党员干部廉洁修身，培育良好家风。注重正面引导与反面教育相结合，加强典型案例警示教育，实现“查处一人，教育一片”的效果。三是形成长效机制。健全完善中心组学习、专题民主生活会、述职述廉、提醒诫勉、新任领导干部“六个一”等教育制度，明确学习时间和频次。构建党工团“大宣教”格局，提升教育效果。

2、锲而不舍正风肃纪，防止“四风”回潮复燃。一要开展专项整治。关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下功夫，整饬贯彻上级精神表态多调门高、行动少落实差等问题；持续开展“三公三超”治理，防止隐形变异“四风”问题发生。二要坚持常态治理。发扬钉钉子精神，一个节点一个节点的坚守，适时提醒要求。再次开展领导人员亲属经商办企业清理清退，为其自查整改提供最后一次机会。对不收敛、不收手的，一律严查重处，点名道姓曝光。三要坚持以上率下。各级领导干部要发挥“头雁效应”，经常摆表现、找差距，带头反对特

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权，带头调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，把关心群众、修身律己贯穿于工作生活中，养成一种习惯、化为一种境界。

3、发挥巡察利剑作用，促进成果转化运用。一是在巡察内容上，紧盯重点人、重点事和重点问题，以政治建设为统领，深化政治巡察，注重发现政治上不讲规矩、作风上不知敬畏、廉洁上不知收敛、责任上不愿担当问题。二是在巡察方式上，注重灵活创新，深化专项巡察，强化机动式巡察，化解人情干扰，提高巡察针对性。三是在成果运用上，加强问题反馈整改，向被巡察单位反馈问题时，提出刚性整改要求；向机关部门反馈问题时，提出制度建设和业务监管系统性要求；向纪检部门反馈巡查情况时，如实移交问题线索，形成有力震慑。

4、严格监督执纪问责，不断深化标本兼治。一要加大执纪审查力度。坚持有案必办、执纪必严，严查私设“小金库”、违规发放津补贴、违规选人用人，领导干部亲属经商办企业等典型问题，严查快办“四风”问题。二要积极实践“四种形态”。坚持抓早抓小，恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、组织调整等方式处理违规违纪问题，在严明纪律中体现对党员干部的关爱。三要发挥惩处治本功能。在严肃执纪的同时，督导涉案单位开展自查自纠，深度剖析系统性、领域性典型案例，寻根源、定对策。开展“微腐败”治理，以执纪审查实际成效取信于群众。

5、推进主体责任延伸，靠实基层廉政建设。一要完善“两

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个责任”体系。完善“两个责任”实施细则和责任清单，明确职责范围，形成层层抓落实的责任体系。探索党总支、支部纪检委员履行监督责任方式，推进全面从严治党责任向基层延伸。二要强化“一岗双责”落实。坚持“党政同责”，落实各级领导干部尤其是行政领导的党风廉政建设责任。逐级延伸主体责任，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。三要加大责任追究力度。坚持问题导向，突出“一案双查”，用好问责利器，做到失责必问、问责必严，对发生顶风违纪的，不仅要追究直接责任，还要追究党委主体责任和纪委监督责任。

6、深化“三不”机制建设，强化廉洁风险防控。一要明确责任目标任务。明确党委抓“不想腐”、行政抓“不能腐”、纪委抓“不敢腐”责任，同向发力；坚持重点突破与全面推进相结合，开展试点，寻找规律，统筹推进。二要开展制度可适性检查。按照覆盖“全不全”、操作“行不行”、执行“力不力”、内容“新不新”、管理“顺不顺”的“五问”标准，全面梳理制度体系，避免制度设计不科学、相互冲突、无法落实的问题。三要强化合规管理监督。推进“大监督”平台建设，完善资源共享、线索移交和问题整改反馈制度；强化业务监管，加强工程项目、车辆管理合规监察，开展资质管理、**拉运、水源井、防腐管材质量等专项治理；加大电子监察力度，实现事前可预测、事中可监控、事后可追溯，提升管控能力水平。

两级纪委要全面履行监督责任，层层与上级纪检监察组织对—8 —

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