独立学院学生党建工作的现状与思考

摘要：独立学院学生党建工作是高校党的工作的重要组成部分，独立学院如何在办学新模式下与时俱进，开拓创新，扎扎实实做好学生党建工作，是每一个独立学院都面临的重要课题和首要政治任务。

关键词：独立学院；学生；党的建设

独立学院是在我国高等教育大众化和教育投资多元化背景下应运而生的新事物，是指由普通本科高校按照新机制、新模式举办的本科层次的二级学院。独立学院同公办普通高校一样承担着教育学生、培养社会主义建设者和接班人的任务，也是党对大学生实施培养和教育的重要阵地。学生党建工作是高校党的工作的重要组成部分，独立学院如何在办学新模式下与时俱进，开拓创新，扎扎实实做好学生党建工作，是每一个独立学院都面临的重要课题和首要政治任务。

一、独立学院学生党建工作的基本状况

独立学院发展至今已经有近10年的时间，由于大多依托于普通高等学校举办，其教学、管理模式也大多沿袭母体高校，在近10年的探索发展过程中，其学生党建工作也积累了许多有益的经验。

1．坚持社会主义办学方向

独立学院是普通高等教育的重要组成部分，属于国民教育系列的一个分支，因此它也是社会主义高校的有机组成部分，坚持正确的办学方向是其办学的首要原则。无论是在办学指导思想上还是学生管理体系上，独立学院大多都共享或沿用了母体高校的模式，坚持把学生党建作为学生思想政治教育工作的核心来抓，这有力地保证了独立学院人才培养的方向，使独立学院为社会培养和输送了大批人才。

2．工作体系基本健全

教育主管部门明确规定：“独立学院必须根据有关规定，建立健全中国共产党和中国共产主义青年团的基层组织。独立学院党组织应当发挥政治核心作用，独立学院团组织应当发挥团结教育学生的重要作用。”大多数独立学院学生党建体系较为健全，学生党建工作由学院党委（党总支）负责，按照专业或者年级设立学生党支部，学生党建工作基本正常化。另外，独立学院大多都设立了院一级党校，学生党建工作者队伍也基本配备到位。

3．党员发展数量不断增加

从1996年中共中央颁布《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》以来，高校基层党组织建设已逐步走上规范化、制度化的轨道，发展学生党员工作成效明显。“低年级有党员、高年级有党支部”的目标基本实现。

4．组织建设不断创新

近10年来，独立学院学生党建工作不断创新和加强。学生党团组织已建立在年级、专业、宿舍、社区、社团等最基层的单位，学生党建做到了“进网络、进课堂、进宿舍”，建立了各种社会实践基地和素质拓展基地，真正做到了“学生到哪里，党建工作的领域就拓展到哪里”，各学院也根据自己的特点积极探索学生党建工作的新方法、新思路。

5．制度建设不断完善

近10年来，独立学院学生党建工作在制度方面不断完善和发展，主要制度有四项：一是组织发展制度，包括团员“推优”制度、组织员制度、考察制度（如思想汇报、谈话、发展预审、发展公示等）、入党介绍人制度、预备党员转正制度、党员继续教育制度等；二是组织生活制度，包括理论学习制度、民主评议制度、支部“三会一课”制度、主体党日活动等；三是组织考核制度，以加强学生支部的目标管理；四是先进性建设制度，包括监督制度、联系师生制度、党内民主参与制度、党员责任制等。

6．“党建带团建”成绩显著

团组织是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。独立学院学生党建工作不断加强，其核心和引领地位也不断加强，坚持“党建带团建，团建促党建”已成为各高校的经验，在党组织的引领下，各独立学院团建工作和校园文化活动也得到了蓬勃发展，各级团学组织根据学生特点开展了一系列丰富多彩的校园文化活动，有力地促进了各类学生社团的健康有序发展。

二、独立学院学生党建工作中存在的问题

1．党建工作者队伍建设带来的问题

独立学院学生党建工作大多由班主任和辅导员承担，存在着许多不利影响，主要表现在以下两个方面：一是随着学生人数的不断增加，学生党建的工作量越来越大，辅导员除了党建工作，还有大量的学生管理事务，工作压力过大，无法在学生党建工作上投入太多的精力；二是独立学院辅导员大多是刚参加工作的年轻教师，不具备相应的学科知识背景，自身还存在一个适应和成长的过程，无法对学生党建工作进行有效的指导。

2．入党标准引发的问题

全面把握和坚持党员标准是加强和改进党建工作的前提和基础。在学生党员的发展工作中，对大学生党员标准的把握上存在的偏差不同程度地影响了大学生党员的质量，主要表现在三个方面：一是唯学习成绩为标准，忽视其他方面的表现，尤其是思想政治表现，缺乏全面综合考察；二是唯参与社会工作为标准，忽视学习成绩；三是唯完美为标准，求全责备。

3．党支部建设中面临的问题

首先，学生党组织设置相对滞后。学生党支部基本以专业划分，一个学院仅有两个学生党支部，有的人数少的学院只有一个学生党支部，每个党支部有几十个学生党员甚至上百个。党支部的高度集中使组织发展、开展活动都很困难，即使组织了也难免流于形式，收不到应有的效果，更不用说创新、有吸引力了。

其次，学生党支部的教育方法和手段相对落后。对学生党员的教育管理，很多时候还是采取传统的上课、读报、学文件等形式，这种单一的教育手段很容易使学生党员感到单调和枯燥，造成实践与理论相脱节，难以收到良好的教育效果。

再次，学生党支部活力不足，号召力、凝聚力、战斗力不强。很多党支部和党小组在实际工作中存在对党员教育管理不够、组织生活不健全等现象，加之学生党员数量多，党支部设置不合理，教育方法固定等原因，致使党支部缺乏号召力、凝聚力、战斗力。比起学生会组织和校园中活跃的各类学生社团，基层学生党组织的声音缺乏活力和激情。

4．党员教育管理中存在的问题

（1）部分学生入党动机不纯，功利思想严重，政治素质不高。一些学生受不良思潮的影响，入党动机不纯，带有明显的功利性，组织上入党了，思想上却没有入党，不同程度地表现出思想滑坡，甚至出现违纪现象，损害了党的形象。

（2）缺少对党员监督管理的长效机制。有些独立学院对入党积极分子、党员的全面表现缺乏有效的监督、教育和考核机制，一些学生入党后明显放松了对自己的要求，很少向党组织汇报思想。有些入党积极分子和学生党员的表现具有两面性，在老师面前或在学校各项纪律的监督下表现尚可，在社区、宿舍、实习单位等缺乏监督的环境下往往忘了自己的责任和义务。

5．学生党建工作创新性不足

独立学院以“民、独、优”的新模式、新机制在我国高等教育体系中独树一帜，占据着特殊地位。独立学院的办学模式、学生的特点与公办院校都有很大不同，其学生党建工作也应按照自己的特色，在吸收和继承的基础上采取独特做法。但目前，绝大多数独立学院学生党建工作仍然照抄照搬公办学校的做法，没有根据自己的定位和特点进行创新。

三、实施“党建先导工程”，创新独立学院学生党建工作

党建工作是学生思想政治教育的核心和“指挥棒”，作为新兴院校，独立学院工作基础相对来说还比较薄弱，党员的先锋模范作用和基层党组织的凝聚力、战斗力还有待进一步巩固和提高。实施“党建先导工程”，按照“党建工作发挥战斗力、提高创造力、形成凝聚力、增加影响力”的总体要求，创新工作举措，切实加强党组织思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设，对于独立学院实现党的教育目标，培养合格的高素质人才具有非常重要的意义。

1．理念创新是实施“党建先导工程”的前提

（1）要树立以科学发展观为指导的工作理念

科学发展观是新时期推进独立学院学生党建工作的要求，也是独立学院学生党建工作的必然选择。当前独立学院学生党建工作面临新的形势与任务，出现了许多值得重视和研究的问题，因此独立学院学生党建工作要进行理念创新和机制创新，积极引导学生党员加强自身建设，以寻求一条独立学院学生党建工作科学、全面、协调、可持续的发展之路。

（2）要树立“以学生为本”的工作理念

要以科学发展观指导独立学院学生党建工作，把“以学生为本”确立为基本理念，进一步凸显学生在党建工作中的主体地位，把学生作为党建教育的价值主体、动力主体、权利主体和发展主体，紧紧围绕促进学生的成长、成才这一目标，从当代大学生的思想、学习和生活实际出发，将培养人与激励人、服务人、发展人统一起来，不断增强独立学院学生党建工作的针对性、主动性和创造性。

（3）要树立创新的工作理念

独立学院要抓住重点、抓住核心、抓住突出问题，采用新的组织结构或新的工作机制来增强基层党组织的活力，来解决工作中的难题或薄弱环节；要注意发挥学生党员的主体作用，培养他们的创新能力，使学生党支部的战斗堡垒作用发挥得更好。

2．全面实施“党建先导工程”，创新独立学院学生党建工作的具体思路

（1）坚持“一个目标”：培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人

独立学院全体从事基层学生党务工作的同志都必须始终站在党的事业发展的角度，从培养优秀社会主义事业接班人的高度，紧紧围绕高等教育人才培养目标，围绕学院党政核心工作，以培养高素质人才为目标，通过创建优秀党支部、培养合格党员为核心，扎实有效地开展学生党员的发展和教育工作，培养一支政治合格、专业过硬、模范先进的学生党员队伍。

（2）严格“两个标准”：党员发展标准和党员培养标准

首先，以德才兼备为基准点，严格学生党员的发展标准。学生党员的发展标准对整个独立学院学生思想政治工作起着规范性和导向性的作用，严格把好“发展关”，坚持党员的先进性、模范性标准是高校学生党建工作的关键。要坚持党员发展德才兼备的原则，把发展对象的思想教育放在首位。在考察中除一些必需具备的条件外，还应做到“五个确立”：一要确立以思想政治标准为考察的首要标准，思想上有入党的迫切愿望，实际行动中有不断端正入党动机的具体表现；二要确立以学习成绩标准为考察的中心标准，学习成绩应该在“优良”以上，或者呈现明显的进步趋势；三要确立以工作能力标准为考察的重要标准，对学生干部要结合其工作的实效来考察，对普通同学要看其团结带领其他同学参加校园文化活动的效果；四要确立以群众基础标准为考察的关键标准，学生党员必须具有关心、服务同学的意识和实际行动；五要确立以日常表现标准为考察的基础标准，必须结合其遵守校规校纪及日常行为规范的执行情况来考察。

其次，以“精英意识”为出发点，严格学生党员的考核标准。对已加入党组织的学生，除了要坚持发展时的考核标准，还必须从思想政治、学习成绩、工作实绩、平时表现和群众基础等方面综合评估。在平时的教育管理中，要着力于培养学生党员的“精英意识”，引导他们秉承传统，成为思想、学习、工作等各方面的“精英”群体。坚持从其在学生群体中发挥作用的大小来实施考核，从其对党的方针、政策的理解和贯彻程度来考核其思想成熟度，从其在班风、学风创建中所起的作用大小来考核其进步的程度，从其在实践工作中的效果来考核其先进性的发挥程度。引导学生党员在班级、社团、公寓、网络等方面发挥模范带头作用，建构起一套行之有效的连续性的考核体系。

（3）建构“三个体系”：制度保证

在实际工作中，应坚持学生党建工作科学化、体系化、民主化原则，着力建构三个体系，积极探索基层党组织组建途径、管理体制、工作方式和活动形式的新发展。

一是工作体系。应逐步细化党组织的工作体系，建立“院党委——系（年级）学生党总支——学生党支部——班级党小组”四级运行机制，确保党建工作的核心地位，逐层指导、逐层审核，并逐步向“支部建在班级”的目标过渡，把党员教育发展工作的重心逐步下移，确保党员发展工作的科学性、民主性和规范性、完整性。此外，还要借鉴学生团学组织的经验，组建一支相对专业的学生党务工作者队伍。

二是制度体系。把对学生党建工作的要求形成制度，通过不断完善和创新制度形成学生党建工作制度体系，促进工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。要建立健全入党积极分子考核培养制度、团组织“推优”制度、党员发展公示制度、党员教育管理制度、党员政治学习制度、党支部工作制度、党支部民主生活会制度等一系列学生党建制度，使学生党建工作“事事有规范，处处有标准”，并且在实际工作中要坚持贯彻实施这些制度，使其成为学生党建工作的核心框架。

三是教育培养监督体系。构建全方位、立体式的学生党建工作体系，把学生理想信念教育、入党积极分子教育、发展党员、党员教育管理连成一体，构建“横向到边、纵向到底，时间上覆盖从入学到毕业，空间上覆盖从课堂到宿舍”的党建教育体系。把理想信念教育、党性教育与学生的道德规范教育、文明养成教育结合起来。为此，必须着力抓好四个层面的党性教育：一是新生的入党启蒙教育，引导新生树立正确的发展方向和人生目标；二是入党积极分子的入党动机教育，引导入党积极分子端正入党动机，以党员的标准要求自己，并在实际工作中积极表现，争取早日加入党组织；三是预备党员的理想信念教育，引导预备党员早日实现“既要组织入党，更要思想入党”的目标；四是经常性的党性教育，引导党员增强党性修养，发挥模范作用。还要建立“课堂、活动、生活园区”三位一体的监督反馈体系，确保学生党员发展工作的全面性、规范性及公开化、民主化，把学生党建工作放在整个学校教育的体系中，与其他各项工作有机结合起来，全员育人，全程育人，这样也有利于把学生党员放在全员监督的环境中去，实现自律与他律相结合。

独立学院与其他类型的高校一样，承担着为社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的历史重任。培养高素质人才关系着国家和民族的前途和命运，对独立学院来说，学生培养的质量还关系到独立学院的声望和影响，关系到独立学院的生存和发展。因此，实施“党建先导工程”，创新学生党建工作，不仅关系到国家和民族的前途和命运，也关系到独立学院的前途和命运，它需要我们与时俱进，进一步开拓创新，求真务实，扎实做好每一项工作。

责编：一木

推荐访问:党建工作 现状 独立学院 思考 学生