企业建设安全文化途径探讨

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）11-000-02

摘 要 安全文化作为企业文化建设的一部分，越来越得到企业的重视，建立安全文化体系加强安全工作是提升企业安全管理的一条有效途径。本文从宣传教育、制度建设、实施职安管理体系、科技推广等方面探讨了企业建设安全文化建设的途径，对提升企业安全管理水平有一定的借鉴意义。

关键词 企业安全 安全文化 建设途径

一、引言

安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，是企业安全形象的重要标志，是凝聚员工的强力磁石和树立企业安全精神的动力。安全文化从概念研讨到走进企业，经历了一个漫长的阶段，虽然目前其基础理论已经较为成熟，但在实际中与企业的安全管理绞合上又存在很多问题。本人作为生产一线的安全工作者，深刻体会到，要实现企业安全生产状况的根本好转，既要依赖必要的物质基础，更要依靠企业整体安全氛围、安全文化的提升和员工安全素质的提高。

二、国内外研究现状

（一）安全文化概念讨论

安全文化自古有之，只是人们对它的认识才从现代开始。具体说，人类有意识地发展安全文化仅仅是近十余年的事。最初提出安全文化的概念和要求起源于20世纪80年代的国际核工业领域。1986年，国际原子能机构召开“切尔诺贝利核电站事故评审会议”，强调所有核电站都必须建立“核安全文化”。 “安全文化”这一名词就此诞生。

我国于1994年初，国务院核应急办公室等单位组织了跨学科的首次“安全文化研讨会”，之后安全文化的研究与应用在我国各行各业相继展开。

国际安全核安全咨询组在1991年INSAG-4报告中为安全文化做出了一个定义，指出安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。

我国劳保科技学会副秘书长徐德蜀研究员认为安全文化是在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全（含健康）并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害（自然的、人为的或天灾人祸的）；为建立起起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。

中国地质大学罗云教授指出安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和。

可以看出，安全文化是一种观念，是安全观的集中体现，是人类在生产活动中形成的对待安全的态度和行为。这种人的内在世界对待安全的观念可以通过宣传教育、制度建设、体系规范、安全投入等诸多方面加以改造完善。

（二）企业安全文化建设发展概况

自从安全文化从核领域走进普通企业，有关企业建设安全文化的方式方法就一直在被人们探讨。安全文化只有植入企业的沃土，才能结出香甜味美的果实，不然其只能是纸上兵马，镜中月花。

当今“培育”安全文化最为成功的企业就属美国杜邦公司，在其它各国各行业视安全事故为洪水猛兽时，而有着200多年危险品生产历史的杜邦，却做着安全产品的买卖。安全文化让杜邦——一個生产危险品的企业，成为比家还安全的地方，安全文化成为杜邦公司全球五大业务平台之一。

三、企业安全文化建设途径

安全文化在我国企业推广虽然有很多成功的案例，但对多数企业来说，尤其是中小型企业、民营企业，企业安全文化还是 “阳春白雪”一曲，只能欣赏，无法亲身躬行，或者只能像蜻蜓点水，无法触及安全文化精髓实质，不知道从哪里着手提高、培养。下面我们就从宣传教育、制度建设、体系规范、安全投入这几个主要方面来探讨企业安全文化的建设。

（一）加强安全文化宣传教育，提高员工的安全文化素质

观念文化要靠宣传教育、知识普及来影响，企业加强安全文化宣传教育就要利用一切宣传和教育的形式传播安全文化，发挥包围员工的安全文化环境的作用。安全文化宣传和培训是提高员工安全文化素质的重要手段和措施，通过宣传、教育和培训等手段和形式，传播安全文化意识、普及安全哲理、知识和技能。宣传教育应多从实际出发，结合工种特点，避免大道理讲得多，实际结合少的弊端，从而达到启发人、教育人、提高人、约束人的目的，进而提高全体员工的安全文化素质。

加强宣传教育包括安全意识教育和技能教育。

1.提高员工安全意识，即提高职工的安全文化素质。素质教育是企业安全文化建设的关键，只有从意识形态上让员工从“要我安全”变成“我要安全”，懂得主动防守，才能让安全作业成为一种本能。例如西北有色地质勘查局七一一总队在基础管理组织干部职工推广“安全知识应知应会”知识普及活动，决策领导、技术骨干以及生产服务人员都通过此次活动更多的了解了各生产工序中存在的危险因素，对于提高整个作业现场的安全氛围具有很明显的作用；矿业生产车间班组每天坚持列队班前会安全教育，实行班组长负责，讲解本班应注意的安全及质量问题。

2.加强员工的安全技能培训。所谓安全技能，是指岗位工人实施安全作业的技巧和能力，或者是安全知识在生产活动中的具体应用和实践。而培养职工这种安全作业实践的能力和熟练程度的教育，即谓之为安全技能教育。加强企业的安全文化建设，就是要发挥职工在安全生产中的积极因素，确保企业生产经营的正常进行。职工熟练掌握安全技能，就能在生产操作中熟练运用安全规则，这不仅是安全生产的重要保证， 也是企业安全文化建设的基础。西北地勘七一一总队地质钻勘分队，重视现场安全作业管理，通过推行5S管理方法，安全标准化作业制度，增强了员工的安全技能，提升了企业安全生产氛围。

（二）加强安全规章制度和操作规程的建设，促进安全文化建设的健康发展

安全文化作为一种企业意识，要健康稳定地发展，必须要有相应的安全规章制度和操作规程作保障。在企业中，当员工还没有认识到安全的规律和重要性时，即员工的认识落后于被证实了的安全生产现实时，安全规章制度和操作规程作为规范和强制推行安全文化的手段，显得尤为重要。安全规章制度和操作规程是安全文化的重要组成部分，又是整个安全文化建设稳定、健康、持续发展的重要保证。而我们很多企业不太注意总结，不注重结合企业的实际建立自己的规章制度，更有甚者将用钱、用教训买来的安全规章制度让它长期沉睡在档案柜中，除非应付上级部门的检查。安全管理仍是靠习惯、靠经验，到头来企业的安全生产得不到持续保障，缺乏制度施行的持之以恒的精神，如此企业的安全文化建设也就缺乏了坚实的保障基础。

（三）建立职业健康安全和环境管理体系，推动安全文化建设不断进步

行为文化要靠科学的管理来约束。如果有人觉得安全文化实在太虚，要将理论文化转化成行为文化无处下手的话，职业健康安全管理体系和环境管理体系无疑为安全文化的具体运行提供了一个坚实平台。这两个标准化管理体系的管理理念是以企业整体的安全文化建设为着眼，以系统安全的思想为基础，把管理重点放在了事故预防的整体效应上，实行的是全员、全过程、全方位的安全管理。该体系解决了提升安全文化应该做什么事，谁来做，如何做，做的如何的问题。所以企业要做大做强，就必须通过审核认证，建立适合本企业的职安环境管理体系，并且让体系得以高效运作，做好内审、外审工作，形成以预防为主、持续改进的管理理念。使企业遵守各项安全生产法律法规，实现持续改进、守法的承诺，实现不断改善职业安全健康绩效的目标，从而起到保护员工的安全与健康的作用，形成健全的安全生产自我约束机制。西北有色地质勘查局从2008年来一直运行职业健康安全管理体系和环境管理体系标准，有效的使安全文化渗透到实际的管理机制中，取得了非常理想的效果。

（四）加大安全投入，推广科学技术，保障安全文化的建设和发展

企业在推广安全文化过程中，势必需要在安全方面加大人力、物力的投入。加大安全投入，改进职工生产、生活环境，加快技术革新，推广科学技术，引进对员工身体无伤害或伤害较小的机械设备、原材料等，使企业员工在一种轻松、愉悦的环境中工作，促进作业人员安全心理健康发展，保证企业生产良性运转。

安全效益具有一定的隐蔽性和滞后性，很多企业觉得在安全方面投入犹如石沉大海，遥遥无期，殊不知加大安全投入、推广科学技术在人类文化进步中占有重要的地位并起着巨大的推动作用。保护员工在生产过程中安全作業，不受职业病危害，对保护环境有利的科学技术本身就都是安全文化因素的组成部分。企业应当积极利用科技进步的成果来保障广大员工的身心健康，为员工创造良好的生产环境。

四、结论与展望

企业安全文化建设既是企业自身持续、稳定发展的客观需要，也是新形势下企业内、外部环境变化的客观要求。通过不断完善企业安全文化系统工程及其管理体系，将安全生产工作提高到文化的高度去认识，用安全文化的潜移默化作用，提高全体员工的安全意识和整体安全文化素质，让“我要安全”、“我会安全”贯穿于生产经营活动的所有时空、每一个环节，树立“以人为本”良好社会形象，大力推广“本质安全化”理念，增强企业的抗风险能力和竞争能力。

安全文化建设不是一蹴而就的事情，要不断提高，持续创新和丰富。只有领导层的高度重视，中层的周密规划，员工的主动落实，才能形成强有效的运行机制；只有着力创建企业自己的安全文化活动形式，持续改进，才能形成与时俱进，不断丰富和繁荣的企业安全文化。

作者简介：王旭 2003年毕业于西安科技大学 安全工程专业

在西北有色地质勘查局七一一总队 从事安全技术管理11年

参考文献：

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[3] 罗云.安全文化的起源、发展及概论[J] .建筑安全，2002，（9）

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[5] 李静忠. 杜邦的企业安全文化[J]. 安防科技.2005.3

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