人大政协如何助力文化强国建设

计划》，均显示出文化产业在国民经济中的地位将大幅提升。

◇ 人民政协2012年将着力推动文化大发展大繁荣

◇ 国外大型文化企业成功之道

◇ 对中国培育文化航母的三点建议

在当今世界经济全球化进程中，全球范围内文化产业集团异军突起，产生了如维亚康姆、新闻集团、美国在线时代华纳、迪斯尼等巨型的知名文化集团。然而我国的文化集团从组建开始至今，发展缓慢，实力更不能和以上跨国文化集团相比。在2011年的中国500强企业中，几乎没有一个真正的文化企业，但在美国企业500强中，文化传媒企业则占4.5%的比例。

为深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，2011年10月18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于深化文化体制改革的决定》。《决定》提出，要加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。加快发展文化产业，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。要培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。2011年10月底，浙江、福建、陕西、安徽、宁夏、重庆、深圳、青岛、杭州等省市政协陆续召开会议，传达学习中共十七届六中全会精神。各地政协提出，政协组织和广大政协委员要把学习贯彻中共十七届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，充分发挥政协优势，切实履行各项职能，为推动文化大发展大繁荣作出应有的贡献，为建设文化强国贡献智慧和力量。

事实上，早在2004年11月5日，中央政治局常委李长春在中国对外文化集团公司调研时就强调，文化体制改革的关键，是推动经营性国有文化事业单位尽快转变为企业，培育一批国有或国有控股的大型文化企业和企业集团，使之成为文化市场的主导力量和文化产业的战略投资者，推动我国文化产业持续健康快速发展。

2012年2月28日发布的《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》提出，“十二五”期间文化部门管理的文化产业增加值年平均现价增长速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，实现倍增目标。为实现该目标，应加快文化体制改革，多培育国有大型文化集团或企业。

文化领域的改革，多数企业都应该通过股份改造进入市场。完全靠外资不行，这涉及我们国家的战略安全；完全靠民资也有限度，而且很多重要领域不仅要内资控股，还要国有控股。根本的办法就是发展一批国有或国有控股的大型文化企业和企业集团，使它们成为文化领域改革过程中的战略投资者。在这方面，美国、日本等国的大型文化集团的发展经验可供借鉴。

专栏 20

胡锦涛总书记关于文化建设的十大论述

关于文化建设的重要地位

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。

——胡锦涛：《在十七届中共中央政治局第二十二次集体学习时的讲话》（2010年7月23日），《人民日报》2010年7月24日

关于文化建设的指导思想

西方敌对势力的鼓噪，国内的各种噪音杂音，不仅过去有、现在有，将来也还会有。关键是我们自己要有主心骨，要巩固和发展马克思主义在意识形态领域的指导地位。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，是我们立党立国的根本指导思想，是全党全国各族人民的共同精神支柱，也是我们战胜艰难险阻、抵御错误思想干扰的强大思想武器。我们说要建设社会主义核心价值体系，马克思主义指导地位是最根本的。

——胡锦涛：《在中共十六届六中全会第二次全体会议上的讲话》（2006年10月11日），《十六大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2008年版，第684—685页

关于文化建设的基本方针

坚持一手抓繁荣、一手抓管理，坚持“二为”方向和“双百”方针的有机统一、弘扬主旋律和提倡多样化的有机统一，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。

——胡锦涛：《在全国宣传思想工作会议上的讲话》（2003年12月5日）

关于建设社会主义核心价值体系

必须在中国特色社会主义理论体系指引下，把建设社会主义核心价值体系作为长期的战略任务和现实的紧迫工作切实抓紧抓好。要深入持久地开展社会主义核心价值体系宣传教育，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，把社会主义核心价值体系的要求贯穿到媒体传播之中，落实到精神文化产品创作生产之中，融会到日常工作生活之中，体现到政策法规制定和社会管理之中，使之转化为人民的自觉追求。

——胡锦涛：《在全国宣传思想工作会议上的讲话》（2008年1月22日）

社会主义核心价值体系是我国指导思想、共同理想、民族精神、道德观念的集中体现，是社会主义精神文明建设的基本内容。建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量、团结和睦的精神纽带，是增强民族凝聚力和国家软实力的客观需要。

——胡锦涛：《在纪念中国科协成立50周年大会上的讲话》（2008年12月15日），《人民日报》2008年12月16日

关于繁荣发展文化事业和文化产业

要提高网络文化产品和服务的供给能力，提高网络文化产业的规模化、专业化水平，把博大精深的中华文化作为网络文化的重要源泉，推动我国优秀文化产品的数字化、网络化，加强高品位文化信息的传播，努力形成一批具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌，推动网络文化发挥滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用。

——胡锦涛：《在十六届中共中央政治局第三十八次集体学习时的讲话》（2007年1月23日），《人民日报》2007年1月25日

要高度重视网络文化建设，加强对互联网、手机短信等新兴媒体的应用和管理，支持重点新闻网站建设，提高网络文化产品和服务供给能力，主动引导网上舆论，有效防范和遏制有害信息传播，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。

——胡锦涛：《在全国宣传思想工作会议上的讲话》 （2008年1月22日）

关于文化创新和文化体制改革

深入推进文化体制改革，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持文化事业和文化产业协调发展，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，以发展为主题，以体制机制创新为重点，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，繁荣发展社会主义文化，不断增强我国文化软实力和国际竞争力。

——胡锦涛：《在十七届中共中央政治局第二十二次集体学习时的讲话》（2010年7月23日），《人民日报》2010年7月24日

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