美国Intelligence教育研究初探

摘 要：伴随信息化和网络化的热潮，碎片化的弱信息日益增多。一方面，信息貌似无所不在，另一方面，用户真正需求的情报却难以寻觅。在这样的背景下，情报概念已无法用传统的Information来概括，为了适应社会的实际需求，需要引入Intelligence的理论和实践。文章对IAFIE及其会员单位从事的Intelligence Studies教育做了初步介绍与分析，并从教学理念、目的、方法几个方面与国内的情报学教育进行对比，以期对国内情报教育有一定帮助和借鉴意义。

关键词：IAFIE Intelligence教育

中图分类号： G250 G259.712 文献标识码： Ａ 文章编号： 1003-69３８（２０12）０1－0043-05

Preliminary Study of USA Intelligence Education: Take the IAFIE as an Example

Abstract Information technology and networking boom, the traditional sense of the concept of intelligence can"t summarize the traditional concept. In this paper, the author do a preliminary introduction and analysis to the IAFIE member who engaged in Intelligence education.

Keywords IAFIE， intelligence education

伴随着现代信息革命的浪潮而迅速发展的情报学，是一门充满活力的交叉学科，对促进人类社会和经济的持续进步发挥着越来越大的作用。随着信息技术的高速发展和信息化社会的到来，情报学的发展前景非常广阔。二十世纪九十年代以来，新一轮信息化热潮加快了中国情报学的发展速度，并使其研究规模不断扩大，相关学科领域（如传播学、认知科学、计算机科学技术、信息管理学、信息经济学、信息法学等）发展势头强劲，研究成果迭出。传统意义上的“情报”一词已难以囊括这些领域，信息化的一些成果如MIS、OA、ERP、电子商务、物流等已无法用传统的情报学概括［1］。

情报学是一门实践性很强的科学，其发展水平要依靠社会实际来决定。以数字化为核心的信息技术给情报学以及情报学教育带来巨大的挑战，社会需求的变化使得情报教育模式、课程内容和教育制度等方面都亟需革新。“他山之石，可以攻玉”，对国外情报学教育进行系统的了解，对于推进国内情报教育进展有一定的现实意义。

1 Information与Intelligence：关于情报的两个概念

传统上，国内情报学对应英文单词为“Information”，而英美国家的情报学概念除此之外，还有一个术语为“Intelligence”。Intelligence来源于拉丁语Intelligentia，意为智能或者搜集信息的能力，在英汉词典（如《牛津中阶英汉双解词典》）中一般译为两个意义——“智能”和“情报”。国内有专家认为情报（Intelligence）是分析特定事务的、具有特殊价值的信息加工产品和知识［２］。

需要指出的是，Intelligence Service（情报工作）在西方是一个历史悠久的、成熟的行业，有相当多的机构和从业人员，其相关研究也自成一体，有大量的著述和报告，在检索刊物上有专门的类目和主题词。

与之对应，多年来国内情报学教育多指称Information教育。中国的情报学教育始于1958年，从1978年至今，情报学教育经过三十多年的发展，已逐渐形成了完整的“学士一硕士一博士”三级学位体系。与此同时，教育模式也得到了长足发展，高等教育（专科、本科、研究生）、中等教育、继续教育并存的复合模式基本形成［３］。但由于拘束于Information的概念，国内情报学在Intelligence方面的教育极少有建树。只有高校中竞争情报（Competitive Intelligence）课程的设立，在一定程度上补充了Intelligence意义上的情报学教育。

2 IAFIE及美国Intelligence Studies教育介绍

Intelligence Education在美国有多种解释，可以是情报教育，也可以是智力教育或智能教育。国内有相关专家提出在情报服务和情报研究中加入Intelligence Studies的概念［４］［５］，为了与其他概念区分，本文采用Intelligence Studies 教育描述相关内容。

一般而言，美国的Intelligence Studies教育，分为证书班、本科、学士后、研究生、硕士后和博士不同层次，文理兼有，专业名称也各不相同，体现出个性化与多样化的特点。

通常Intelligence Studies教育具有以下职能：招募有一定专业知识和经验的毕业生；为情报分析师提供继续教育；为学术专家获取专门的知识；为来自其他学科但专攻情报学的管理人员提供教育。负责组织和协调美国Intelligence Studies教育的机构是国际情报教育协会［６］（International Association for Intelligence Education，简称IAFIE），成立于2008年，属于非盈利机构，机构宗旨为推进情报教育中的研究、知识和专业进展，目标是为致力于情报教育的工作者提供交流思想与交换信息的平台；通过设定标准，建设资源，共享情报教育中的经验，促进相关研究；促进学术界、企业和政府专家之间的关系与合作；制定、传播和推广情报教育理论和应用中的观念、方法和技术；成为与其他专业技术机构和人才中心之间的联系途径。

协会为会员制机构，会员分四类，分别为正式会员（有投票权，每年会费100美元），学生会员（无投票权，每年会费25美元），研究机构会员（有投票权，每年会费500美元），企业会员（有投票权，每年会费1000美元），此外还有荣誉会员的说法，但不属于上面提及的四类会员。协会设立董事会作为常设机构，下设五个委员会，分别为联络委员会、活动委员会、教育实践委员会、国际联络委员会以及会员资格委员会。

与常规教育协会不同之处在于，IAFIE的研究机构会员中，有宾夕法尼亚州立大学（The Pennsylvania Starve University）或者密歇根州立大学（Michigan State University）这样的高等院校，也有情报机构的身影，如美国军事大学（American Military University）或国防情报学院（National Defense Intelligence College）。在企业会员中，也出现了洛克希德马丁这样的军工企业。

下文选取IAFIE研究机构会员单位中具有代表性的高等院校，对其从事的Intelligence Studies教育课程进行简要概述。

2.1 ATIC

ATIC（全称为Advanced Technical Intelligence Center for Human Capital Development）位于美国代顿地区，由三所院校组成，分别为Clark State Community College、Sinclair Community College和Tiffin University，是以高校和企业为重点研究、教育和培训对象的非营利性组织［７］。

其中Clark State Community College提供的Intelligence Studies教育偏重于技术情报（Technology Intelligence），首先，学员必须学习过一年的代数、三角代数和物理，并具有科技领域的工作经验，在课程方面，除情报组织概论、文学、历史和逻辑分析等基础课程外，偏重物理、高等数学、三角数学、化学、制图、地理、遥感、空间科学等多种类型的技术课程。

Sinclair Community College课程偏重于地理情报，教学内容包括情报组织概述、Excel工程科技、航空气象学、遥感技术基础、人类地理学、人际沟通、大学物理、光谱传感与智能应用简介、普通化学、逻辑学、声光与现代物理学、雷达测量与信号情报、世界区域地理、传感器、高射非成像红外线概述、测量与信号情报基础、航空科学主题、中东调查、国际关系等。

Tiffin University提供的教育内容主要为网络防卫与信息安全，课程内容为刑事司法概述、刑法、刑事司法伦理学、研究规划、操作系统、国家安全概述、互联网与网站建设、计算机取证调查、信息系统与分析、犯罪情报分析、计算机网络的法律问题、信息安全、情报分析、反间谍/反恐、政府与国家安全高级研讨班等。

以上三所院校同属于ATIC联盟，由于教学目的不同，课程设置方面就各有千秋，与国内相比，更加注重实用性。

2.2 American Military University

American Military University是美国最大的情报学非政府研究机构，每年招收近1000名情报专业学生，其课程分为核心课程和选修课，其中核心课程18课时，选修课12课时［8］。核心课程包括安全与情报研究方法、战略情报、情报搜集、情报分析、情报实际操作与威胁分析，主要为情报领域的学员教授基础性研究内容和分析技巧。

学员要深入学习Intelligence的各个方面，可以从多门选修课中选择4门，选修课包括有组织犯罪、恐怖主义预防与应对、情报与国土安全、CIA历史、情报组织中的伦理挑战、信号情报学、人文情报学、地理信息系统与空间分析、图像情报、信号与警报、情报概要分析、情报与国家安全、低强度行动中的情报、信息操作、跨国犯罪与毒品、反恐怖主义、恐怖主义、评估与未来预测、战略地理与地缘政治学以及国土安全政策等。

American Military University的教学内容兼顾Intelligence Studies教育的基础和高级学习，通过核心课程为所有学员提供基础性教育，并通过选修课，使得学员可以根据自己的具体需要深入学习。

2.3 Fairmont State University

Fairmont State University位于西弗吉尼亚州，提供Intelligence研究和分析学士学位教育，学制为四年，每年春季和秋季进行授课，合计128课时［9］。

Fairmont State University提供的Intelligence Studies教育隶属于国家安全与情报计划（National Security and Intelligence Program ），目的是为在政府机构或私人机构中从事情报分析的工作人员提供必要的背景教育，内容除刑事司法，政治和历史外，还包括计算机科学和野外工作教育。

为满足上述需求，Fairmont State University提供的课程主要包括情报学概论、语音通讯概论、世界文明、公共管理概论、计算机概念与应用、美国外交与军事历史、国际关系原则、情报与国家安全历史、非参数统计、商业情报、政治与科学研究方法、比较宗教学、国际法律与组织、国际文献和信息参照与辅助高级研讨班。

该学校的Intelligence Studies课程主要由人文学院负责，在普通情报学内容外，较为注重人文社会科学基础知识的传授，因而在课程中可以见到世界文明或比较宗教学等内容。

2.4 Jack D.Gordon Institute for Public Policy & Citizenship Studies

该研究所位于Florida International University国际与公共事务学院，提供肄业证书班和毕业证书班两种培训方式，方向为国家安全、公共政策以及种族研究［10］。

2.5 Henley Putnam University

Henley Putnam University是美国的一所网络大学，其主要课程内容包括战略安全、情报管理、恐怖主义与反恐、战略安全管理等。其情报教育主旨为获取、管理并分析情报，了解情报收集和分析的基本概念和做法，在理论和实际操作之间获得平衡，确定动机、意图、地位和潜在的敌对者，组织或国家计划，包括威胁评估、秘密行动、反间谍、批判性思维和背景调查［11］。

该大学提供的课程大约在125门左右，学位包括本科、硕士及博士，此外还提供7种学科领域的证书班课程。

与其他几个院校相比，Henley Putnam University的主要特点在于所有课程通过网络提供服务，且教授内容较为全面。由于有军队背景，课程内容偏向战略安全方面。

2.6 James Madison University

James Madison University位于弗吉尼亚州，其综合科技系（Department of Integrated Science and Technology）提供与Intelligence教育相关的本科学位，主要为地理学以及信息分析方向［12］。

其中以地理学为例，主要课程有统计学、自然地理学、地理空间工具、空间分析与问题解决、人类地理学、人文景观、地理学历史与哲理、地理信息学概述、遥感原则、地理与可视化地理空间、地理信息系统主题、地理信息系统与地理数据库、地理信息系统项目管理、互联网地理信息系统、地理信息系统应用、遥感数据处理、高清影像等。

此外还有相应选修课，包括人种地理学、地理领域研究、全球变化的人文因素、农业系统、环境伦理学、气候学、世界各地地形、荒野技术、自然资源的管理与保护、野生生物管理、经济地理学与发展、贫困地理学、地理学主题、政治地理学、城市地理学、文化地理学、森林生态学、持续发展、环境水文学等。

从上面的介绍看出，该校较为重视地理情报的搜集，属于Intelligence Studies教育中较为特殊的一部分。在教授内容上，除地理信息搜集与相关技术外，还从政治、文化、历史，伦理、人种多角度来深入学习地理相关信息。与国内情报学多针对信息学角度进行教育相比，多角度教学有一定的借鉴意义。

2.7 Mercyhurst College

Mercyhurst College是一所位于宾夕法尼亚的天主教文理大学，因而提供的课程以哲学和宗教为主。其情报学系（Department of Intelligence Studies）提供情报学本科学位、应用情报学硕士学位和硕士证书班。

其中本科学位的核心课程为美国历史，艺术鉴赏、研究与写作、欧洲或世界历史、数学、自然科学、哲学、宗教传统、西方或世界经典。其他课程还包括行为/社会科学、伦理学、人类学、宗教研究、世界观等［1３］。

2.8 Michigan State University

Michigan State University位于密歇根州，其Intelligence教育主要通过刑事司法学院的“情报计划（Intelligence Program）”执行，提供一系列与情报有关的短期培训，内容包括情报分析师的批判性思维，情报工具箱培训，支撑性情报训练等课程，并提供网上刑事司法学硕士学位，网上执法情报和分析硕士学位和网上执法情报证书班学位［14］。

2.9 University of Mississippi

University of Mississippi（密西西比州立大学）的Intelligence教育主要由情报与安全中心（Center for Intelligence and Security Studies）提供，教育宗旨是为美国情报界、私人企业培养入门级的情报分析人才［15］。

其提供的必修课程为18课时，选修课程需要2年时间完成，课程主要包括情报学概述、分析基础、情报组织、特殊选修课、21世纪国家安全等。此外还需要经过实习以及高级项目训练才能获得相应学位。

2.10 The Institute of World Politics（简称IWP）

IWP是一个独立的国家安全与国际事务学校，位于华盛顿特区，教育重点在情报、国家安全、外交事务等方面［16］。

提供硕士学位和本科证书班，除此之外还包括继续教育类型，教育形式为短期培训。以2011年春季的短期培训（1月24日至5月12日）为例，课程内容包括国际关系、治国方略与综合战略、经济学能力与冲突、20世纪的政治与外交、地理学与战略、美国立国原则与外交策略、中国大战略、外交和军事政策、情报与政策、大众媒体与世界政治、俄罗斯政治与外交政策、西方的道德传统和外交政策、信息作战和信息战、外交艺术、战略与分析的文化意蕴、公共外交和政治战争、美国—拉丁美洲关系与高级写作和研究研讨会等。

3 比较与分析

信息技术、社会信息需求和管理水平等因素作为外部驱动力，推动着国内情报教育的发展。但与国外Intelligence Studies教育相比，仍有一定的差距。如果仍以传统视角看待Intelligence，将其视为单纯的谍报工作，势必无法跟上飞速发展的时代。

Intelligence同时具有“智能”，即活用知识解决问题的能力，其更多地见于满足决策需求的情报工作中，诚如英国情报机构SIS臂徽（皇冠下的大脑）所表达的：情报服务于决策者，同时情报需要人对信息进行加工和处理。能否充分利用智能提升决策的知识水平是情报（Intelligence）与信息（Information）的分水岭［17］。

3.1 Intelligence Studies教育与Information教育的区别

在美国，除以IAFIE为代表的Intelligence Studies教育之外，还有以美国情报科学与技术协会（The American Society for Information Science & Technology，简称ASIS&T）为代表的Information教育。

ASIS&T历史悠久，成立于1937年，一直致力于为获取信息提供更好的理论、情报和技术，涵盖计算机、语言学、管理、图书馆管理、工程、法律、医药、化学以及教育等多领域，共享存储、检索、分析、管理、存档和传播信息的技巧，使命为推进情报科学以及相关技术的使用。

与之相对比，IAFIE主要面向Intelligence Studies，在教育之外，强调实践操作，具有明显的跨学科特点，除政治学、法学、数学、信息学、心理学等跨越文理工学科的基础知识外，针对特殊专业如地理情报还要加重人种学和生态学方面的内容。即使在情报学科内部，也会覆盖多种情报专业，如图像情报、信号情报、人工情报、地理情报、公开源情报等。

3.2 教学目的与理念

国内传统的情报学培养目标主要面向图书情报机构的信息管理，围绕信息管理、信息系统展开，主要培养信息资源管理、信息分析与预测、信息系统规划、信息系统分析与设计、信息系统实施等方面的技能和知识。

国外以IAFIE为代表的Intelligence Studies教育在教学目的上，着眼于专业知识、专业人才应用领域的拓展，提升专业核心能力，面向更广泛领域，其专业核心能力围绕更广泛类型信息的采集、分类、描述、组织、检索和利用等知识与技能展开。力求满足各类机构或个人用户更多样、更高层次的信息获取及学习、运用、创造知识的需求，在各类组织机构中发挥更大作用，保证组织的战略思考、规划、探索、创新、交流等活动得到全面、有效的信息支持。

此外，在教学理念方面，国内情报学专业教育与职业发展出现了分化、偏离的现象，绝大多数倾向于大众化的信息技术，除少数专业如医学信息管理之外，受教育者基本缺少专业知识背景。国外Intelligence Studies教育虽隶属于情报教育范畴，但学科培训种类繁多且深入，如同属于ATIC的Clark State Community College提供的是技术竞争情报，Tiffin University则为网络防卫与信息安全。Fairmont State University重点在情报研究和分析，James Madison University倾向地理信息学，Michigan State University偏重于刑事司法情报，The Institute of World Politics由于其本身特殊性，提供的则为国家安全以及外交情报教育。

3.3 注重实践性教学

国外Intelligence Studies教育除课堂教学外，更重视开展实践性教学，加强学生综合职业能力的培养。其培训目的偏重于实际应用，除情报检索外，还强调情报分析的重要性。在课程设置方面，增加了推理逻辑、批判性思维、分析方法学等相关学科和研究的内容，在课程教学中强调实际操作，通常在教学的最后阶段均设置写作技能以及高级研讨班等课程，有的学校还会开设案例课和实践课，这与国内情报教学偏重情报检索有较大区别。

事实上，国外Intelligece Studies传授的并非单一的情报检索，为了获取情报，除传统的信息检索之外，还引入公开情报，商业情报，军事情报等概念。这就要求学员不仅仅使用“文献检索”技能，还需引入“信息采集”和“情报侦察”的思想。伴随着图书情报服务的深入开展，信息服务已经逐渐延伸到传统图书馆服务之外的领域，如果遇到突发事件，如公共卫生或公共安全，传统的“检索”势必无法及时解决问题，而“采集”和“侦察”，则可弥补不足。

3.4 现代化的教学手段

在教学手段的设置上，国外Intelligence教育除传统课堂教学外，也有重视网络教学的实例，Henley Putnam University均为网络授课教学，并提供网络学位。事实上，网络信息环境为情报学教育提供了全新的技术条件与设施，通过网络把广泛的社会大众纳入情报教育的视野，唤醒更多的受教育对象的情报意识，从而使情报教育的起点得到逐步提高。

4 结语

Intelligence Studies与国内情报教育相比，在教育理论上引入推理、批判性思维等方法论课程的教学；在教学理念上，注重实践性和实际应用，重视综合能力和跨学科能力；在课程设置上，根据实际需要，因地制宜，开设多种多样的课程；在教学手段上，注重网络教学。这对于国内情报教育有一定的启发意义。当然，由于Intelligence Studies和军事情报、政治情报有着千丝万缕的关系，一定要按照国内情报教育实际情况引入有借鉴意义的理论和方法。

伴随着时代的发展，情报学教育如何适应新世纪的社会、文化和技术状况，改变观念、提升工作地位和情报学地位在现在和将来都将是重要的任务。本文对美国Intelligence Studies教育现状做了初步的梳理，希望能对我国情报学教育找到有借鉴意义的方法和思路有所贡献。

参考文献：

［1］［2］［17］沈固朝. 两种情报观：Information还是Intelligence——在情报学和情报工作中引入Intelligence的思考［J］. 情报学报，2005， 24（03）：259-267.

［3］吴慰慈.中国高校哲学社会科学发展报告（1978~2008）：图书馆学、情报学与文献学［M］. 南宁：广西师范大学出版社， 2008.

［4］沈固朝.“耳目、尖兵、参谋”——在情报服务和情报研究中引入intelligence studies的一些思考［J］.医学信息学杂志，2009，（04）：1-5.

［5］包昌火.关于以Intelligence Studies取代Information

Studies的建议［J］.情报理论与实践，2009，（07）：14-15.

［6］IAFIE. ［EB/OL］. ［2011-06-02］.http：//www.iafie.org.

［7］ATIC［EB/OL］. ［2011-06-07］. http：//www.atichcd.org.

［8］AMU ［EB/OL］.［2011-07-02］.http：//www.amu.apus.edu.

［9］Fairmont State University［EB/OL］. ［2011-07-20］. http：//www.fairmontstate.edu.

［10］Jack D. Gordon Institute for Public Policy & Citizenship Studies［EB/OL］.［2011-07-22］.http：// www2.fiu.edu/~ippcs.

［11］Henley Putnam University［EB/OL］.［2011-07-25］.http：//www.henley-putnam.edu.

［12］James Madison University［EB/OL］.［2011-07-25］. http：//www.jmu.edu.

［13］Mercyhurst College.［EB/OL］.［2011-07-25］.http：//intel.mercyhurst.edu.

［14］Michigan State University［EB/OL］.［2011-08-02］. http：//intellprogram.msu.edu.

［15］University of Mississippi［EB/OL］.［2011-08-02］.http：//www.olemiss.edu/ciss/.

［16］The Institute of World Politics［EB/OL］.［2011-08-02］. http：//www.iwp.edu.

作者简介：王云峰（1976-），男，南京大学信息管理学院博士研究生，南京医科大学图书馆馆员；沈固朝（1953-），男，南京大学信息管理学院教授，研究方向：信息检索，竞争情报。

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